园林绿化工程质量与安全管理讲义
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（5）、建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管 部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务 院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未 经审查批准的，不得使用。
（6）、实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程 监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理 工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单 位进行监理。
• 充分掌握材料信息，选优供货商 • 合理组织材料供应，确保施工正常进行 • 合理组织材料使用，减少材料损失 • 加强材料检查验收，严把材料质量关
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（二）、材料质量控制的内容
• 材料的质量标准 • 材料的性能、特点 • 材料取样、实验方法 • 材料的适应范围和施工要求
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设计文件及工程合同中对工程安全、可靠、适用、耐久、
经济与环境的协调等特性的综合要求。Hale Waihona Puke Baidu
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3、质量管理
质量管理是指“指导和控制组织的与质量有关的相互协调的 活动”。
4、质量管理体系
质量管理体系是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、 过程与资源。
5、质量保证
质量保证是指为了提供足够的信任表明实休能够满足质量要 求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划 和有系统的活动。
人是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操 作者，是影响工程质量的重要因素。
• 领导者的素质 • 人的理论、技术水平 • 人的违法违章
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二、材料质量的控制
工程材料泛指构成工程实体的各类原材料、构配件、半成 品等，它是工程建设的物质条件，是工程质量的基础（例 子：滨海供水工程）。 （一）、材料质量控制要点
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第二节 各质量责任主体的质量责任和义务
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《深圳经济 特区建设工程质量条例》等法规对建设工程中影响工程质量的责 任主体的质量责任和义务作了明确规定。
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一、建设单位的质量责任与义务
（1）、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位 不得将建设工程肢解发包。
（2）、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
（3）、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供
。 与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全
.
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（4）、建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得 任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位 违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
社会监理
又称工程建设监理，是指针对工程建设，社会化、专业化的工程 建设监理单位接受业主委托和授权，根据有关工程建设法律、法 规和工程建设监理合同以及其他工程合同所进行的旨在实现项目 投资目的微观管理活动。
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监理与监督的区别
细项 性质 组织系统 实施 工作依据
深度 方法手段 工作权限 负责归口
监理 委托（企业行为）
三、方法的控制
方法的控制，包含工程整个建设周期内所采取的技术方案、 工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。
四、施工机械设备选用的质量控制
施工机械设备是实现工程机械化的重要物质基础，是现代 化工程建设中必不可少的设施，对工程项目的施工进度和 质量均有直接影响。
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（一）、机械设备的造型 （二）、机械设备的主要性能参数 （三）、机械设备的使用与操作要求
一、我国园林绿化建设工程市场体系
市场体系
业主为主的工程发 包体系
工程设计、施工和 设备材料供应为主 的工程承包体系
监理、检测单位 为主的技术服务 体系
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二、园林绿化建设工程质量管理体系 质量管理体系
政府监督
社会监理
企业自控
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政府监督
又称工程质量监督，是政府建设行政主管部门或其委托的工程质 量监督机构根据国家法律、法规工程建设强制性标准，对责任主 体和有关机构履行质量责任行为以及工程实体质量进行监督检查， 维护公众利益的行政执法行为
.
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第三节 影响工程质量因素的控制
影响工程质量的因素主要有“人（Man）、材料（Material）、 机械（Machine）、方法（Method）和环境（Environment）”， 又称为“4M1E质量因素”。因此，事前对这五个方面的因素严 格予以控制，是保证建设项目工程管理的关键。
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一、人的因素
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第二节 工程质量目标管理
（一）、目标管理的含义及其作用
1、目标管理 目标管理是企业根据工作目标来控制经营管 理活动，对企业实行全面综合性管理的一种科学管理方法。
2、目标管理特点
A、工作目标明确； B、发挥企业全员作用；
C、系统性强； D、管理层次清晰
.
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3.目标管理作用
• 充分调动企业各部门及职工的积极性 • 有效地克服企业管理的不均衡问题 • 提高企业的素质 • 提高工作成效 • 有利于推行经济责任制
贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。
五、环境因素的控制
影响工程项目的环境因素有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等； 工程管理环境，如质量保证体系，质量管理制度等；工程作业环境， 如劳动工具、防护设施；周边环境，如地下管线、构筑物等。
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第二章 工程质量管理体系
第一节 园林绿化建设工程质量管理体系
横向 监理单位 规范、图纸、合同、 招标文件 全过程 组织管理控制 无权确认质量等级 建设单位
监督 强制（政府行为）
纵向 质量监督机构 法规、规范、图纸 、合同、招标文件 阶段性检查、确认 行政管理手段 最终确认质量等级 政府主管部门
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企业自控
又称企业内控，是指工程承包单位旨在实现施工图和工程承包合同 规定的工程内容和质量技术要求，而开展的一系列企业内部的针 对所承包工程项目的质量管理和质量控制活动的总称。
园林绿化工程质量与安全管理
2011年小型项目负责人继续教育
——深圳市建设工程质量监督总站：黎国健（高级工程师） 二〇一一年十月
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第一章 质量管理概述
第一节 基本概念
1、质量概念
质量是“反映实体满足明确和隐含需要能力的特性之总和。 （GB/T 6583-94）”
2、工程项目质量
工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、
（6）、实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程 监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理 工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单 位进行监理。
• 充分掌握材料信息，选优供货商 • 合理组织材料供应，确保施工正常进行 • 合理组织材料使用，减少材料损失 • 加强材料检查验收，严把材料质量关
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（二）、材料质量控制的内容
• 材料的质量标准 • 材料的性能、特点 • 材料取样、实验方法 • 材料的适应范围和施工要求
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设计文件及工程合同中对工程安全、可靠、适用、耐久、
经济与环境的协调等特性的综合要求。Hale Waihona Puke Baidu
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3、质量管理
质量管理是指“指导和控制组织的与质量有关的相互协调的 活动”。
4、质量管理体系
质量管理体系是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、 过程与资源。
5、质量保证
质量保证是指为了提供足够的信任表明实休能够满足质量要 求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划 和有系统的活动。
人是指直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操 作者，是影响工程质量的重要因素。
• 领导者的素质 • 人的理论、技术水平 • 人的违法违章
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二、材料质量的控制
工程材料泛指构成工程实体的各类原材料、构配件、半成 品等，它是工程建设的物质条件，是工程质量的基础（例 子：滨海供水工程）。 （一）、材料质量控制要点
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第二节 各质量责任主体的质量责任和义务
《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《深圳经济 特区建设工程质量条例》等法规对建设工程中影响工程质量的责 任主体的质量责任和义务作了明确规定。
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一、建设单位的质量责任与义务
（1）、建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位 不得将建设工程肢解发包。
（2）、建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以 及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。
（3）、建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供
。 与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全
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（4）、建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得 任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位 违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
社会监理
又称工程建设监理，是指针对工程建设，社会化、专业化的工程 建设监理单位接受业主委托和授权，根据有关工程建设法律、法 规和工程建设监理合同以及其他工程合同所进行的旨在实现项目 投资目的微观管理活动。
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监理与监督的区别
细项 性质 组织系统 实施 工作依据
深度 方法手段 工作权限 负责归口
监理 委托（企业行为）
三、方法的控制
方法的控制，包含工程整个建设周期内所采取的技术方案、 工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计等的控制。
四、施工机械设备选用的质量控制
施工机械设备是实现工程机械化的重要物质基础，是现代 化工程建设中必不可少的设施，对工程项目的施工进度和 质量均有直接影响。
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（一）、机械设备的造型 （二）、机械设备的主要性能参数 （三）、机械设备的使用与操作要求
一、我国园林绿化建设工程市场体系
市场体系
业主为主的工程发 包体系
工程设计、施工和 设备材料供应为主 的工程承包体系
监理、检测单位 为主的技术服务 体系
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二、园林绿化建设工程质量管理体系 质量管理体系
政府监督
社会监理
企业自控
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政府监督
又称工程质量监督，是政府建设行政主管部门或其委托的工程质 量监督机构根据国家法律、法规工程建设强制性标准，对责任主 体和有关机构履行质量责任行为以及工程实体质量进行监督检查， 维护公众利益的行政执法行为
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第三节 影响工程质量因素的控制
影响工程质量的因素主要有“人（Man）、材料（Material）、 机械（Machine）、方法（Method）和环境（Environment）”， 又称为“4M1E质量因素”。因此，事前对这五个方面的因素严 格予以控制，是保证建设项目工程管理的关键。
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一、人的因素
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第二节 工程质量目标管理
（一）、目标管理的含义及其作用
1、目标管理 目标管理是企业根据工作目标来控制经营管 理活动，对企业实行全面综合性管理的一种科学管理方法。
2、目标管理特点
A、工作目标明确； B、发挥企业全员作用；
C、系统性强； D、管理层次清晰
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3.目标管理作用
• 充分调动企业各部门及职工的积极性 • 有效地克服企业管理的不均衡问题 • 提高企业的素质 • 提高工作成效 • 有利于推行经济责任制
贯彻“人机固定”的原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。
五、环境因素的控制
影响工程项目的环境因素有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等； 工程管理环境，如质量保证体系，质量管理制度等；工程作业环境， 如劳动工具、防护设施；周边环境，如地下管线、构筑物等。
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第二章 工程质量管理体系
第一节 园林绿化建设工程质量管理体系
横向 监理单位 规范、图纸、合同、 招标文件 全过程 组织管理控制 无权确认质量等级 建设单位
监督 强制（政府行为）
纵向 质量监督机构 法规、规范、图纸 、合同、招标文件 阶段性检查、确认 行政管理手段 最终确认质量等级 政府主管部门
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企业自控
又称企业内控，是指工程承包单位旨在实现施工图和工程承包合同 规定的工程内容和质量技术要求，而开展的一系列企业内部的针 对所承包工程项目的质量管理和质量控制活动的总称。
园林绿化工程质量与安全管理
2011年小型项目负责人继续教育
——深圳市建设工程质量监督总站：黎国健（高级工程师） 二〇一一年十月
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第一章 质量管理概述
第一节 基本概念
1、质量概念
质量是“反映实体满足明确和隐含需要能力的特性之总和。 （GB/T 6583-94）”
2、工程项目质量
工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、