化学试剂和助剂制造行业监管体制及主要政策
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2
（1）主要法律法规
作为化工企业，生产经营主要受环境保护、安全生产等相关法规监管，主要包括：
领域
法律法规
颁布机构
实施时间
环境保护
中华人民共和国环境保护法
全国人大
1989年
中华人民共和国环境影响评价办法
全国人大
2003年
中华人民共和国清洁生产促进法
全国人大
2003年
安全生产
中华人民共和国安全生产法
全国人大
2002年
安全生产许可证条例
国务院
2004年
危险化学品安全管理条例
国务院
2011年
资料来源：公开资料整理
（2） 主要产业政策如下：
发布时间
发布单位
政策名称
主要相关内容
2015.05.08
国务院
《中国制造2025》
支持企业开展工艺创新，培养工艺专业人才。加大基础专用材料研发力度，提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。集成电路及专用装备。着力提升集成电路设计水平，不断丰富知识产权（IP）核和设计工具，突破关系国家信息与网络安全及电子整机产业发展的核心通用芯片，提升国产芯片的应用适配能力。掌握高密度封装及三维（3D）微组装技术，提升封装产业和测试的自主发展能力。形成关键制造装备供货能力。新材料。以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。积极发展军民共用特种新材料，加快技术双向转移转化，促进新材料产业军民融合发展。高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响，做好超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等战略前沿材料提前布局和研制。加快基础材料升级换代。
2012.07.09
国务院
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
重点发展方向和主要任务：突破先进和特色芯片制造工艺技术，先进封装、测试技术以及关键设备、仪器、材料核心技术大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，
2012.01.18
国务院
《工业转型升级规划 （2011—2015年）》
重点发展领域：重 点 支 持 高 世 代 薄 膜 晶 体 管 液 晶 显 示 器 件（TFT-LCD）面板发展，提高等离子体显示器件（PDP）产业竞争力，加快大尺寸有机电致发光显示器件（OLED）、电子纸、三维（3D）显示、激光显示等新型显示技术的研发和产业化，发展上游原材料、元器件及专用装备等配套产业，完善新型显示产业体系，平板显示产业规模占全球比重提高到20%以上。大力发展化工新材料、高端石化产品、新型专用化学品、生物化工和节能环保等产业。
2014.06.24
工信部
《国家集成电路产业发展推进纲要》
加强集成电路装备、材料与工艺结合，研发光刻机、刻蚀机、离子注入机等关键设备，开发光刻胶、大尺寸硅片等关键材料，加强集成电路制造企业和装备、材料企业的协作，加快产业化进程，增强产业配套能力。
2013.02.16
国 家 发 改委
《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修正版
将新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电组件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造列为信息产业行业鼓励类项目。6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产7、水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产；14、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，……功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产27、水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等节能环保型油墨生产
（2）国外管理
国外管理主要依靠行业协会进行技术交流及数据统计等，相关的光固化行业协会主要有：亚洲光固化协会（Radtech Asia）、欧洲光固化协会（Radtech Europe）、北美光固化协会（Radtech International North America）等。
国外精细化工领域的行业协会有美国合成有机化学制造商协会（SCOCMA）、美国化学会（ACS）、欧洲精细化学品协会The European FineChemicals Group (EFCG)等。
《2015年国家重点支持的高新技术领域目录》
（三）高分子材料1、高性能高分子结构材料的制备技术高强、耐高温、耐磨、超韧的高性能高分子结构材料的聚合物合成技术，分子设计技术，先进的改性技术等，包括特种工程塑料制备技术；具有特殊功能、特殊用途的高附加值热塑性树脂制备技术；关键的聚合物单体制备技术等，如：有机硅、有机氟等聚合物的单体制造技术。2、新型高分子功能材料的制备及应用技术新化合物的合成、物理及化学改性等先进的加工成型技术，膜组件；光电信息，高分子材料；液晶高分子材料；形状记忆高分子材料；高分子相变材料，高分子转光材料；具有特殊功能，高附加值的特种高分子材料及以上材料的应用技术。（五）、精细化学品1、电子化学品集成电路和分立器件用化学品；印刷线路板生产和组装用化学品；显示器件用化学品。包括高分辨率光刻胶及配套化学品；印制电路板(PCB)加工用化学品；超净高纯试剂及特种（电子）气体；先进的封装材料；彩色液晶显示器用化学品；研磨抛光用化学品等。3、新型橡塑助剂技术新型环保型橡胶助剂；加工型助剂新品种；新型、高效、复合橡塑助剂新产品。5、功能精细化学品高性能环保型胶粘剂；高性能环境友好型皮革化学品。
（一）行业管理体制与政策Biblioteka Baidu
1
（1）国内管理
目前，国家发展与改革委员会承担精细化工行业的宏观管理职能，负责制定产业政策。与发行人所处行业关系比较密切的行业学会为中国感光学会辐射固化专业委员会和中国精细化工原料及中间体行业协作组。发行人是中国感光学会的理事单位、中国感光学会辐射固化专业委员会副理事长单位和中国精细化工原料及中间体行业协作组副理事长单位。
2011.12.13
工业和信息化部
《石化和化学工业“十二五”发展规划》
（1）主要法律法规
作为化工企业，生产经营主要受环境保护、安全生产等相关法规监管，主要包括：
领域
法律法规
颁布机构
实施时间
环境保护
中华人民共和国环境保护法
全国人大
1989年
中华人民共和国环境影响评价办法
全国人大
2003年
中华人民共和国清洁生产促进法
全国人大
2003年
安全生产
中华人民共和国安全生产法
全国人大
2002年
安全生产许可证条例
国务院
2004年
危险化学品安全管理条例
国务院
2011年
资料来源：公开资料整理
（2） 主要产业政策如下：
发布时间
发布单位
政策名称
主要相关内容
2015.05.08
国务院
《中国制造2025》
支持企业开展工艺创新，培养工艺专业人才。加大基础专用材料研发力度，提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。集成电路及专用装备。着力提升集成电路设计水平，不断丰富知识产权（IP）核和设计工具，突破关系国家信息与网络安全及电子整机产业发展的核心通用芯片，提升国产芯片的应用适配能力。掌握高密度封装及三维（3D）微组装技术，提升封装产业和测试的自主发展能力。形成关键制造装备供货能力。新材料。以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。积极发展军民共用特种新材料，加快技术双向转移转化，促进新材料产业军民融合发展。高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响，做好超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等战略前沿材料提前布局和研制。加快基础材料升级换代。
2012.07.09
国务院
《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》
重点发展方向和主要任务：突破先进和特色芯片制造工艺技术，先进封装、测试技术以及关键设备、仪器、材料核心技术大力发展新型功能材料、先进结构材料和复合材料，
2012.01.18
国务院
《工业转型升级规划 （2011—2015年）》
重点发展领域：重 点 支 持 高 世 代 薄 膜 晶 体 管 液 晶 显 示 器 件（TFT-LCD）面板发展，提高等离子体显示器件（PDP）产业竞争力，加快大尺寸有机电致发光显示器件（OLED）、电子纸、三维（3D）显示、激光显示等新型显示技术的研发和产业化，发展上游原材料、元器件及专用装备等配套产业，完善新型显示产业体系，平板显示产业规模占全球比重提高到20%以上。大力发展化工新材料、高端石化产品、新型专用化学品、生物化工和节能环保等产业。
2014.06.24
工信部
《国家集成电路产业发展推进纲要》
加强集成电路装备、材料与工艺结合，研发光刻机、刻蚀机、离子注入机等关键设备，开发光刻胶、大尺寸硅片等关键材料，加强集成电路制造企业和装备、材料企业的协作，加快产业化进程，增强产业配套能力。
2013.02.16
国 家 发 改委
《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013年修正版
将新型电子元器件（片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电组件、高密度印刷电路板和柔性电路板等）制造列为信息产业行业鼓励类项目。6、高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型(水基化剂型等)、专用中间体、助剂(水基化助剂等)的开发与生产7、水性木器、工业、船舶涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化、功能性外墙外保温涂料等环境友好、资源节约型涂料生产；14、改性型、水基型胶粘剂和新型热熔胶，环保型吸水剂、水处理剂，……功能性膜材料，超净高纯试剂、光刻胶、电子气、高性能液晶材料等新型精细化学品的开发与生产27、水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等节能环保型油墨生产
（2）国外管理
国外管理主要依靠行业协会进行技术交流及数据统计等，相关的光固化行业协会主要有：亚洲光固化协会（Radtech Asia）、欧洲光固化协会（Radtech Europe）、北美光固化协会（Radtech International North America）等。
国外精细化工领域的行业协会有美国合成有机化学制造商协会（SCOCMA）、美国化学会（ACS）、欧洲精细化学品协会The European FineChemicals Group (EFCG)等。
《2015年国家重点支持的高新技术领域目录》
（三）高分子材料1、高性能高分子结构材料的制备技术高强、耐高温、耐磨、超韧的高性能高分子结构材料的聚合物合成技术，分子设计技术，先进的改性技术等，包括特种工程塑料制备技术；具有特殊功能、特殊用途的高附加值热塑性树脂制备技术；关键的聚合物单体制备技术等，如：有机硅、有机氟等聚合物的单体制造技术。2、新型高分子功能材料的制备及应用技术新化合物的合成、物理及化学改性等先进的加工成型技术，膜组件；光电信息，高分子材料；液晶高分子材料；形状记忆高分子材料；高分子相变材料，高分子转光材料；具有特殊功能，高附加值的特种高分子材料及以上材料的应用技术。（五）、精细化学品1、电子化学品集成电路和分立器件用化学品；印刷线路板生产和组装用化学品；显示器件用化学品。包括高分辨率光刻胶及配套化学品；印制电路板(PCB)加工用化学品；超净高纯试剂及特种（电子）气体；先进的封装材料；彩色液晶显示器用化学品；研磨抛光用化学品等。3、新型橡塑助剂技术新型环保型橡胶助剂；加工型助剂新品种；新型、高效、复合橡塑助剂新产品。5、功能精细化学品高性能环保型胶粘剂；高性能环境友好型皮革化学品。
（一）行业管理体制与政策Biblioteka Baidu
1
（1）国内管理
目前，国家发展与改革委员会承担精细化工行业的宏观管理职能，负责制定产业政策。与发行人所处行业关系比较密切的行业学会为中国感光学会辐射固化专业委员会和中国精细化工原料及中间体行业协作组。发行人是中国感光学会的理事单位、中国感光学会辐射固化专业委员会副理事长单位和中国精细化工原料及中间体行业协作组副理事长单位。
2011.12.13
工业和信息化部
《石化和化学工业“十二五”发展规划》