镇宁县城关镇高荡村三年示范打造方案可行性研究报告

安顺市镇宁县城关镇高荡村三年示范打造方案

第一章总论

第一节项目背景

一、项目名称：安顺市镇宁县城关镇高荡村三年示范打造方案

二、项目建设地点：安顺市镇宁县城关镇高荡村

三、项目类别及性质：古建筑群保护与利用、基础设施提升及环境卫生条件的改善与建设

四、项目主管单位：安顺市镇宁县住建局

五、项目实施单位：安顺市镇宁县城关镇人民政府

经安顺市镇宁县人民政府研究决定成立“高荡村三年示范打造建设方案”建设项目领导小组，组长由潘登岭县长担任，副组长由燕夔副县长担任，成员由各成员单位负责人组成，办公室从相关部门抽调，负责项目建设的日常管理工作。

六、编制目的、依据、原则及范围

1、编制目的

⑴遵循项目建设程序，为项目决策、资金筹措提出科学、可靠依据；

⑵选择合理的技术方案，为工程设计提供依据；

⑶对建设项目进行技术经济论证；

⑷为项目评估、环境影响评价提供依据。

2、编制依据

⑴《中华人民共和国文物保护法》。

⑵《文物保护法实施条例》。

⑶《历史文化名城名镇名村保护条件》。

⑷《国务院关于加强我国非物质文化遗产保护的通知》（国发[2005]42号。

⑸《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

⑹《关于公布贵州省国家级和省级文物保护单位保护范围及建设控制地带划定方案的请示》黔文[2001]24号。

⑺《住房城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（建村［2014］61号）》。

⑻《镇宁县城关镇高荡村传统村落保护发展规划》。

⑼《投资项目可行性研究指南》

⑽国家及省关于工程项目建设的相关法律法规、条例和有关技术规范、标准等文件

⑾编制项目可行性报告委托书及业主提供的资料

3、编制原则

⑴贯彻落实科学发展观，遵循可持续发展原则。保护第一、合理利用，实现社会发展、经济建设和生态建设的协调，促进区域经济健康快速发展。

⑵遵循国家项目建设和自然与文化遗产保护的有关法律、法规要求，坚持因地制宜、经济适用的原则。合理确定建设规模和建设内容，做到建设既合法也合理、设施配套、效果显著。

⑶合理用地，节约用地。

⑷充分利用现有设施及建设条件，确保项目的有效性和实用性，努力提升村落整体质量水平。

4、编制范围

高荡村位于镇宁布依族苗族自治县城关镇西部，距离县城13.5公里，西北与丁旗镇接壤，南邻旧苑，东靠计王寨。处东径105°41′21.4″，北纬26°05′16.2″，海拔高度为1186.20米。

本次编制涉及范围为基于传统建筑、历史环境保护较好的高荡大寨和高荡小寨，包括现高荡村的主体部分及周边山林和农田，合计总面积为27.4公顷。

高荡寨先民原居于梭啰河近岸，称梭啰寨，寨以河得名。由于现址与相距不远的原村落相比更为适居，约在明洪武至天顺年间先民们从梭啰陆续迁

至现址。布依语称“瓮座”，汉语意为“高荡”，故此而名。

明、清时期，高荡为永宁州属之西边枝。民国4年（1926年）9月，镇宁、永宁两州行政区划调整，永宁州西边枝包括高荡村在内的共21个村寨整体拨入镇宁州。高荡村于明洪武年至天顺年间逐渐迁居于现在居住地，开始修建了房屋，经过几代的繁衍，逐渐形成了村寨。明永乐年间，为了与外界连接，高荡村民集资修建了梭啰桥。明代为抵制外来侵入和战乱，高荡村修建了高荡小屯（古堡）和大屯营盘。清代为该村民居建筑发展的主要时期，由于人口的不断增长，村民开始修建房屋，形成了至今较大规模的建筑群。

本可行性研究报告编制的主要内容是根据项目区域内的历史文化遗产的保护及旅游基础设施的需求，项目建设的必要性，建设规模及技术标准，建设条件分析，工程技术方案，环境影响评价，项目组织管理与建设进度安排，投资估算与资金筹措，社会经济评价，工程招标方案等内容进行分析研究，并提出研究结论与建议，为项目主管部门提供项目建设决策参考。

七、项目提出的理由

高荡村是住房城乡建设部、文化部和财政部三部门于2013年8月26日公布列入中国传统村落名录的村落。是贵州省政协书画院创作基地，是“贵州最具魅力少数民族村寨”之一，是安顺市认定的市级文物保护单位，是“中国第二批传统村落”。

高荡村是一个原汁原味的布依族村寨，文物古迹丰富，保存了极富民族特色的民居、寨门、营盘、石拱桥、古井、学堂等古建筑和碑刻，堪称“国宝”级的文物。高荡古建筑群始建于明代，形成规模于清代。古建筑群整体坐北向南。分布面积25000平方米。

高荡小屯营盘（古堡）为明代建筑，主要用于守寨拒敌。营盘位于高荡寨内一独立的岩山顶上，离地约80余米，由围墙、石门、碉楼组成，占地面积约360平方米，块石砌成。围墙内设攻防射击孔九个，碉楼建在围墙内中央，占地18平方米，开有东西2处观察口，现残存围墙高2.7米，碉楼除屋顶因历史因素遭损毁外，其楼身保存基本完好。

大屯营盘古时供寨上老弱妇幼避兵、匪患的场所，具有部分军用性质。

高荡云盘遗址位于高荡西北100余米的后山顶部，与建古堡时同建。呈斜坡式不规则长方形局，三面绝壁，块石砌筑。由围墙、房屋组成，占地面积2000平方米。现残存石居30余间，每间20—50平方米。围墙残高5.8米，上宽1.2米，民居石屋墙身尚存。

高荡村拥有国家级非物质文化遗产布依族勒尤和铜鼓十二调。布依族勒尤为贵州省第二批国家级传统音乐类非物质文化遗产名录项目。“勒尤”系布依语译音，意译为“对情人发出信号的小喇叭”或“唤醒情人的小喇叭”。其发音清脆甜美，演奏技巧丰富，曲调圆润流畅、优美动听，富有表现力，是一种布依族专用来表达情感的工具。布依族铜鼓十二调由“喜鹊调”、“散花调”、“祭鼓调”、“三六九调”、“祭祀调”、“喜庆调”组成，合称“十二调”。是庆典、祭祖、祭祀等表达布依族丰富民族内涵的音乐体系。

布依铜鼓是布依族古老的打击乐器之一，又是最珍贵的民族文化遗产。布依调鼓是用青铜铸造而成，常与唢呐、皮鼓、大钗、铙钹、鋩锣、木棍混合敲击，基本保存着古代乐器的风格，最具有布依族民族特色。

综上所述，作为中国传统村落和重点文物保护单位，保护设施建设是高荡村传统村落保护发展的基础支撑，是项目实施的重要组成部分，因此，急需对高荡的物质与非物质文化遗产实施保护，并进行保护实施的项目建设。

第二节项目概况

一、项目拟建地点

本项目属高荡村三年示范打造建设项目，建设项目包括古建筑修复、供电线路改造、消防设施、环卫设施、污水处理设施及垃圾收运系统建设等，建设地点分布于高荡村传统村落保护发展规划范围内。

二、建设规模与内容

1、古民居修复4800平方米。

2、传统风貌整治改造4处。

3、电路安全隐患3000米。