民主决策：做出最佳选择教学设计

《民主决策：做出最佳选择》教学设计

凤冈县第一中学汤华

一、课标要求

课标要求学生懂得公民参与决策的民主形式，民主决策主要是指社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度等；知道公民参与民主决策是实行民主集中制原则、推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也应提高自身参与决策的能力等。

二、教学内容解读

（一）依据课标说目标

1、知识目标

了解公民参与民主决策的渠道

理解民主决策的意义

2、能力目标

通过《中长期教育改革规划纲要》方案形成过程分析，提高公民的政治意识，提高公民参与民主决策的能力。

3、情感态度价值观目标

通过听证会参与，培养学生参与民主决策的意识和责任感

（二）教学重点和难点

民主决策的途径，公民参与民主决策的意义

（三）结合教材说方法

对比教学法、合作探究法、体验教学法

三、教学过程

1、联系生活，激趣导入

教育部公布了“20个教育重大关键问题”清单，其中，“高中取消文理分科的必要性和可行性”反响尤其强烈。作为直接利益相关者，同学们都有话要说。因此，班里计划就此问题主题举办一次班会，由两个承办小组负责设计班会方案。活动1：班会方案展示（设计意图：结合生活实际，激发兴趣，引发思考。）

（1）各抒己见、探寻决策的方式

设疑1：你赞成哪一组设计的方案？为什么？

学生讨论、发表观点

（设计意图：使学生了解不同的决策方式，感悟民主决策的意义。）

一、两种不同的决策方式——精英决策和民主决策（板书）

（2）发现问题、突破难点

二．民主决策的途径和意义（板书）

情景1：教育部启动《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定。1月至2月首轮公开征求意见的过程中，各界人士通过各种渠道发表意见建议

210多万条，发来信函14000多封。

政府真诚倾听民意的姿态更加激发了民众参与的热情。第一轮征求意见中，从10来岁的小学生到91岁的耄耋老人，从专家学者到普

通百姓，都积极参与到这场开放式的讨论中。

设计意图：（从信息、民意对决策机关的重要性来设计，让学生感悟公民参与民主决策的必要性）

教师提问1：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为什么征求群众的意见？（预设）学生回答：从决策机关来看，信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源，正确的认识来源于实践。

教师提问2：《纲要》征求意见中群众是什么态度？为什么会热情高涨？

学生回答：首先是关系到公民自身的利益，其次公民通过参与，感受到主人翁地位，再次，政府提供了好的平台，有利于群众积极性的发挥。

教师根据学生课堂上实际回答的情况做归纳：

通过《纲要》征求意见，可以看出这样的决策有利于反映民意，群众的

积极参与，则是人民当家作主的地位的体现。国家通过制度保障人民的

主人翁地位，体现了民主的真实性，这就是社情民意反映制度。通过这

一制度征求意见，是公民参与决策形成的过程。

1、社情民意反映制度（板书）

情境2：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第二轮专家座谈会

（人民日报、人民网共同主办）

时间：3月1日

主题：专家结合教育规划纲要建言献策

中学校长建议把更多钱花在提高教师待遇上

闵维方（北京大学党委书记）：解读为何要实现教育投入占GDP4%

周远清（清华大学副校长，教育部原副部长）：教育规划纲要有四个亮点董奇（北师大副校长）：实现义务教育均衡发展要建立三项制度

李文利（北大教育学院副院长）:关于义务教育地区差距问题

设计意图：（从决策的科学性来设计，充分发挥专家的专业知识，让学生了解决策必须符合规律）

教师提问：《纲要》形成中听取了哪些人的意见？为什么请他们来座谈？

（预设）学生回答：专家学者有相应的专业知识，对重大事件进行分析，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性，使决策建立在客观、科学的基

础上，符合教育发展的规律。

教师归纳：这是公民通过专家咨询制度参与民主决策，是提高决策科学性的重要途径。

2、专家咨询制度（板书）

情境3：

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见公告

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研究制定工作启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征求意见时间：2月28日至3月28日

电子邮箱：

教育部门户网站：.cn

来函请寄：北京市大兴区清源北路国家教育行政学院转《规划纲要》意见收集组。邮编：102617。

特此公告。

设计意图：（通过这一公告，让学生了解知情权是公民的重要权利，而知情权是参与民主决策的前提和基础，体现决策的透明度）

教师提问：《纲要》将其10年规划的内容发布公告，让每个人了解，这样做的目的是什么？

学生回答：重大事件群众享有知情权，在此基础上才能积极建言献策，发挥自己国家主人翁的作用，决策只有透明公开，公民才能更好的参与。体现

国家保障公民的权利。

教师归纳：这是公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，对涉及公共利益的重大事项实行公示，有利于增强决策透明度和公民参与度。

3、重大事项社会公示制度（板书）

情境4：

《国家中长期教育改革和发展规划纲要征求意见，3月28日结束，待方案完善后，择期邀请各界人士，举行听证会，就拟定方案在进行讨论，使其不断完善。

设计意图：（让学生理解，拟定决策通过听证会的方式，发现存在的问题，继续完善。更好的体现决策利民）

教师提问：《纲要》在经过征求民意、专家咨询、公示后，为什么还要继续听证？（预设）学生回答：这样做直接的目的是为了进一步完善方案，根本的目的是决策利民。通过听证，帮助决策机关发现拟定方案中存在的不足，加

以修正，使决策更有利于人民的利益。

教师归纳：公民通过听证的方式参与决策，可以更好的表达自己的意愿，使决策真正体现人民的意志。

4、社会听证制度（板书）