构建和谐社会评价指标体系
构建广州市和谐社会指标体系及评价方法探讨
２ 社会 法制 保 障 指数 由 ６个 指标 构 成 。（ ） ． ９ 城
测 指标 体 系研究 》 告 ， 价 体 系 以“ 报 评 社会 和谐 指 数 ”
为 总 目标 ， 向下分 解 为 民 主法 治 、 平 正 义 、 信 友 公 诚 爱、 充满 活力 、 定 有序及 人 与 自然 和谐 ６个层 次 的 安 子 目标 ， 有 ２ 共 ５个 单 项 指 标 。研 究 报 告 对 ２ ０ ０ ０— ２０ ０ ３年 我 国社会 和 谐程 度进 行 了测 算 。 ２ 北 京 市 统 计 局 将 和 谐 社 会 的 内涵 用 统 计 体 ． 系进 行 描述 ， 主要 分 ３个大 类 ： 映社 会 冲突 客 观现 反 状 的指 标 ； 映社 会 主体 主 观诉 求 的指标 ； 映 社会 反 反
目标 值 。 （ ） 定评 价指 标体 系 中指 标 的权重 二 确
个 子 系统 ， １ 指标 来 衡量 社会 和 谐度 。 共 ５个
６ 天津 市统 计局 按 照社 会 进 步全面 发展 ３个层 次 构建 和谐 社会 指 标体 系 。 该 体系包 括政 治 、 济 、 化 、 会 四大 领 域 ， ６ 经 文 社 共 ０余
（７ 工 业 “ １） 三废 ” 合 处 理 达 标率 ， １ ） 元 Ｇ Ｐ综 综 （８ 万 Ｄ
合 能耗 。
２０ ２０ ０ １ ０ ５年 北京 和谐 总 指数 进行 测 算 。 ３ 深 圳社 科 院 把 和 谐 社 会 理 念 具 体 化 和 责 任 ． 化 ， ２０ 于 ０ ６年 初 打造 出和 谐指 数 体 系 。该 评 判 体 系 由社会 发展 、 社会 公 平 、 社会 保 障 、 会关 爱 、 会安 社 社
重 ，４ Ｒ Ｄ经 费 占 Ｇ Ｐ比重 ， ５ 城 市 居 民人 均 居 （）＆ Ｄ （） 住 面积 ，６ 城 乡居 民收 入 增 速 （ （） 由城 市 居 民年 人 均 可 支配 收入 增 速 和农村 居 民年 人均 纯收 入增 速加 权
和谐城市评价指标体系构建研究
关键 词 ：城 市 和 谐 社 会 评 价 指 标
体 系
指标体 系 ，采用综合分析 的方法 ，计算并
得 出结 果 ， 然后 进 行 一 定 的分 析
Ｉ 嚣嚣 言 凳 豢 ７ 霎
化进 程得到又一次飞 升 ，实践 的
国家 统计 局城 市 调查 总 队对 我 国城 市综合 实力 的评 价 。２ ０世纪 ９ Ｏ年代 ，国 家统计局 先后开 展 了５ ０强 、中国投资 环 境 ４ 佳 、 国地 级城市综 合实 力等研究 。 ０ 中 该 指标体 系共包 括４ 个子 系统 ５ 项指标 ， １ 采用较 为先进 的数 量分 析 方法 进行分 析
志社 、 中国社会科学 院社会学 所对中国城 市社会经济 发展 水平的评价 。从 １ ９ ８年 ９
开始 ， 们每年对我 国地级 以上城市的社 他
会发展水平进 行一次综合评价 ， 通过选取
一
套代表性 的评 价指标 ， 用综合评分法 运
计 算出各参评城 市的综合得分 ， 以综合 并
得分高低排列 出城市社会经济发展水平的
元素。
中国社会科 学院和香港城市大学对世 界城市 社会发展 水平 的综合评价 。１ ９ ７ ９ 年 ，中国社 会科 学院社会 学所和香港城市 大学联合对世界８ 个大城 市社会发展水平 ３ 进 行了比较评价 ，他们选择了 １ ０个反映 ７
城 市发 展 社 会 状 况 的有 代 表 性 的指 标 组 成
就 以高度 的 “ 以人 为本 ”理念得到 国内外
的广 泛关注和好评 ，一些在和谐社会建设 中有特色 的城市开始测评 自身 的和谐度及
到城市发展带来人与 自然关系失衡的觉醒 者 之一 ，他敲醒 了反对小汽车和城市无序 蔓延的警钟。从 ２ 世 纪 ７ ０ ０年代中期开始 ， 国际上城市 生态 的研 究和实践蓬 勃发展 ， 如 美 国 生 态 学 家 里 查 德 雷 ・吉 斯 特
和谐社会评价指标体系的构建与实证分析
和谐社会评价指标体系的构建与实证分析胡锦涛同志指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
一、构建和谐社会评价指标体系的重要原则1.要坚持以人为本。
传统的发展观是把更多的注意力集中在物质财富的增加、速度增长等方面，以经济增长为中心。
无疑，经济增长是重要的，但是，经济增长的目的是为了人的发展，为了提高人民的生活水平。
发展是一个无限延续的、连续的过程，发展是多元的，既包括经济增长，又包括社会、科技、生态环境的建设与发展，它们互相促进，互相联系。
这是新世纪以人为本的现代发展观。
评价和谐社会建设进程情况的指标体系，必须体现以人为本的思想。
2.坚持易操作性。
指标的本质在于给具体的事物以明确的规定性。
度量和谐社会的指标体系，应尽量简单明了，易于理解，便于操作，用尽量少的指标反映尽量多的内容，同时便于收集和计算分析。
构建和谐社会指标体系的基本目的，就是要把复杂的、模糊的和谐社会变为可以度量、计算、比较的数字，以便为制定和谐社会建设的总体规划及方针政策提供定量化的依据。
在建立评价指标体系过程中，所选择的评价指标不可能面面俱到，否则会使指标体系十分繁杂，不便操作，甚至操作失灵。
因此，合理地、正确地选择有代表性、可比性、独立性、信息量大的指标是构建高效、系统的评价指标体系的关键。
3.要具有可比性。
构建和谐社会评价指标体系，既要符合国情，能反映中国和谐社会发展的实际，也要考虑能进行地区之间的和谐社会水平的比较，既可以纵向测算一个地区和谐社会的历史进程，又可以横向比较不同地区和谐社会水平的差异。
4.要具有系统性。
和谐社会是一个综合体系。
它包括从传统农业过渡到现代工业，从农村社会过渡到城市社会；从不太完善的民主社会过渡到较发达的民主社会；从传统文明过渡到现代文明。
不仅强调经济因素，也要强调社会转型、民主化进程的提高和文明层次的提升。
因此，和谐社会是一个广泛、综合、系统的范畴。
和谐社会评价指标体系与评价模型
一
３ 、 可操作性原则 指标就是要给具体的事
二、 和谐社会评价指标体 系构建 的原则
物以明确的规定性。构建和谐社会指标体系，
和谐社会指标体系的构建必须遵循相应 要从现实出发， 尽量简单， 容易理解 ， 便于操 的原则。深入分析和谐社会的内涵， 掌握和谐 作， 指标少而精， 应用方便。 用最少的指标反映 社会的基本特征， 总结和谐社会评价指标体系 最多的内容 ， 便于 资料搜集和计算分析。 因此 ，
等素质 方面 的增 长 ，最 重要的是人 的全面 提 好地概括了和谐社会的主要特征， 涵盖了人与 项利益， 是科学发展观 的核心 。
高。和谐社会指标体系综合评价研究， 就是要 人之间， 人与自然之间的和谐。 按照和谐社会的要求， 建立起具体的评价指标 体系， 对社会的诸多方面进行定量或定性研究
不断满足人民 又要追求最大的经济效益， 还要不断满足人们 概括， 即“ 我们所要建设的社会主义和谐社会， 从最广大人 民的根本利益 出发 ，
日益增长的物质文化需求。城市不仅要有人 应该是民主法治， 公平正义， 诚信友爱， 充满活 日益增长 的物质文 化需要 ， 依靠人 民， 同时让 口、 空间和经济等规模增长， 也要有综合效益 力， 安定有序， 人与自然和谐相处的社会” ， 很 国家发展成果 由人 民共享 ， 切 实保 障人民的各
的 后 人 已在 原 址 复 业 。历 史 故 事 是 厚 重 的， 具有不 可复制性 ， 应 深 度 挖 掘 老 字 号 六、 结 语 传 统 技 艺 是 我 们 国 家 的 宝贵 财 富 ， 是
【 １ 】 陈雨， 黄风 ． 中华老字号知 识产权保护
也在不断加快， 城市已经成为国来自经济的主要 年胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社 的构建指南是科学发展观。 构建社会主义和谐
构建贵州省和谐社会评价指标体系的研究
和谐社会建设中和谐度指标体系研究
10 8
社会安全: ( 1)治安案件发生率 (逆指标 ); ( 2) 刑事案件立案 率 (逆指标 ); ( 3)每万人拥有律师数; ( 4)每 10万人交通事故 死亡人数 (逆指标 ); 社会公平: ( 1)城乡收入水平差别; ( 2)贫 困人口比重; ( 3)基尼系数。社会机制: ( 1)决策监督率; ( 2)廉 政率; ( 3)社会矛盾化解率。
评价指标, 由 22个三级指标构成。这一层次是和谐社会评价指 标体系的基础层次。各指标经过精心挑选, 具有较高的代表性 和独立性, 同时又较易从现行统计系统取得权威数据。
3 和谐社会建设中和谐度指标体系建立的原则 和谐社会评价指标体系的建立应遵循下列原则: ( 1)科学、 全面性原则。科学是指指标的选取是否科学, 直接关系到评价 结果的合理性。评价指标的选取必须建立在科学的基础上, 客 观如实地反映社会的和谐性。整个指标体系应能充分反应社会
标及权重的确定、指标的数据采集和处 理七个方面, 展现 了 我国和谐社会建设 中和 谐度 评价指 标体 系建立 的全 过程。 这一体系由 3个层次、6个分系 统、22 个具体指 标构成。 这 些信息构成了反映社会和谐状况所需信息的整个系统。 关键词 : 和谐社会 建设; 和谐度; 指标体 系 中图分 类号: B032 文献标 识码: A 文章编 号: 1001- 490X ( 2011) 1- 108- 02 作 者: 段学芬, 天津理工大学法政学院院长, 教授, 硕士生 导师; 李翠玲, 天津理工大学法政学院硕士生; 天津, 300191 基金项 目: 天津哲 学社会科学 规划基金 重点项目, T JSR 07
2 指标体系的基本理论框架设计 任何指标体系的建立都必须先有一个具体指标所赖以附 着的基本框架。这个基本框架实际上就是对应于特定对象而
建立和谐社会区域评价指标体系思考
我们 建立 和谐社 会 区域评 价指 标体 系具 有重 要指 导
意义 。从 我 国 目前 社 会 主 义 市场 经 济 的 实 际 出发 ，
根 本 的就是 人 与人 之 间 的和 谐 ， 有 人 与人 之 问 的 没 和睦相 处 、 爱 互 助 ， 没 有社 会 的 和谐 。其 次 ， 博 就 和
第 ７卷第 ｌ 期 ０
２０ ０ ８年 ｌ ０月
广 州大 学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｕｎｚｏ ｎｖｒｔ Ｓｃ ｌ ｃ ｎｅＥ ｉｏ ） ｏ ｒａ ｏ ａｇｈｕＵ ｉ ｓｙ（ ｏｉ ｉ ｃ ｄｔｎ Ｇ ｅｉ ａＳｅ ｉ
Ｖｏ ． ． ０ １７ Ｎｏ １
０ｃ． ２ ８ ｔ ００
一
个 和谐 的社 会 ， 当是 公 民与政 府 良好 合作 的社会 ， 应
个政治参与和政 治透 明度较高的社会 ， 一个 民主 的社会 ， 一个 法 治 的社 会 。构建 社会 主义 和谐 社会 ，
一
就 是通 过建 立社 会 主 义 民主 与法 治 的制 度框 架 ， 实 现公 平 与正 义 ， 建人 与人 之 间的诚信 友爱 关 系 ， 重 由 此得 到一 个充 满 活力 、 安定 有序 、 人与 自然 和谐 相处 的社 会 。尤其 重 要 的 是 ， 构建 社 会 主义 和谐 社 会 不 但需 要完 善 的法 律 ， 且 法 律 必 须建 立 在 民主 的基 而
、
指 标 体 系确 立 的原 则 和框 架 设 计
（ ） 和谐社 会 内涵的认 识 一 对 正确 理解 构建 社 会 主 义 和谐 社 会 的 内涵 ， 于 对
础上 ， 与社会主义民主政治紧密联系。
３ ．人与人 、 与社 会 、 与 自然 的和 谐 ， 构建 人 人 是 社会 主 义和谐 社 会 的三 个 层 次 。首先 ， 会 和 谐 最 社
浅论和谐消费环境评价指标体系的构建
北京财贸职业学院学报
浅论和谐消费环境
评价指标体 系 的构 建
◇ 张 俊
摘 要 ：“ 建和谐 社会 ” 是 当今社 会 的一个 热点话题 ，和谐社会 的构 建 必然 包括 和 谐 消费 环境 的构 建 。构 构
建 和谐 的消费 环境能 实现企 业 和 消费 者 的双 赢 ，保证 市 场 有 序进 行 。而 消 费 环境 是 否 和谐 ，如何 进 行评 估 ，就要求 我们 建立一 个评 估体 系来 衡量 。笔 者探 讨 了我 国和谐 消 费 环境 构 建 的评 估 体 系 建立 的基 本原
指数 等 。
①污染 减少指 数 。其包 括水 污染 减少 指数 、
１ ２—
Ｊｕ ａ ｆ ｅ ｉ ｏａｏａ ｏｒ ｌ ｉｎ Ｖ ｃｔ ｎｌ ｎ ｏＢ ｊｇ ｉ
Ｃ ｌ ｇ ｆＦｉ ａ ｃ ｄ Ｃｏ ｏ ｌ ｅ ｏ ｎ ｎ ｅ ａ ｍｍｅ ｃ ｅ ｎ ｒｅ
Ｊ ｎ，０ ０ ｕ ２ １
Ｖｏ． ６ ＮＯ． ｉ２ ２
架设计 如 图 １ １所示 ： ．
是 和谐 消 费环 境 的一 个 组 成 部 分 ， 自然 生 态 环 境 若遭 到污 染 和 破 坏 就 会 制 约 人 类 的发 展 和社 会 的
一
费环境 的构建 。社 会环 境 子指 标 体 系设 计 如 图 ２２ ．
所示 。
进步 。 自然 生 态 环 境 子 指 标 体 系 设 计 如 图 ２ １ ．
则和 相关 因素 的分析 ，并初 步得 出一个 理论评 估体 系 。 关键 词 ：和谐 消 费环境 ；评价 指标 体系 ；我 国 ；基本 原则 中图分类号 ：Ｆ １ ． ０４ ５ 文 献标识 码 ：Ａ 文 章编 号 ：１ ７ ２ ２ （ ０ ０ ２— ０ ２一 ４ ６ ４— ９ ３ ２ １ ）０ ０ ｌ ｏ
新疆和谐社会指标体系构建及综合评价分析
谐 社会 评 价 指 标 体 系 ， 以评 价 和 监 测 新 疆 和 谐 社
会 发 展 的状 况 。该 评 价 指 标 体 系 以人 为 核 心 ， 力 求充分揭示人 、 会 、 社 自然 之 间 的 协 调 发 展 状 况 。
该 评 价 指 标 体 系 包 括 人 口、 济 、 会 、 境 等 ４ 经 社 环
经 过 反 复 比 较 和 充 分 筛 选 ， 计 了 一 套 由 ４个 一 设 级 指 标 、 ２＋ － 级 指 标 、 ４ 个 具 体 指 标 组 成 的 和 Ｉ － － ４
３ ．％ ， 均 增 长 ３ ％ ， 高 于 全 国 平 均 水 平 ５９ 年 ．１ 略 （４ １ ） ３ ．％ 。 从 人 口素 质 看 ， 村 劳 动 力 不 识 字 或 识 字 很 少 农 的人 口 占 总 人 口 的 比 重 逐 年 下 降 ， ２ ０ 年 的 由 ００ ９ １ 下 降到 ２０ ．％ ０ ９年 的 ４ ３ ％ ， 是 大 专 以 上 文 化 ．８ 但 程 度 的农 村 劳 动 力 占 总 人 口 的 比 重 一 直 比 较 低 ， 到
从 人 口规 模 看 ， ２ ０ 与 ０ ０年 相 比 ， 然 ２ ０ 虽 ０ ９年 新
展 产 生 不 利 影 响 。 正 是 在 这 种 背 景 下 本 研 究 紧 密 围 绕 党 的执政 精 神 ， 图构 建 一 套 既 能 反 映 “ 谐 社 力 和 会 ” 学 内涵 ， 符 合 新 疆 经 济 社 会 发展 实 际 的评 科 又
发展。
关 键 词 和 谐社 会
指 标 体 系 综合 评 价
一
、
新 疆和谐 社会评 价指标 体 系的构建
二 、 疆 和 谐 社 会 建 设 进 程 的 现 状 分 析 新 根 据 表 Ｉ的 数 据 ， 新 疆 和 谐 社 会 建 设 进 程 现 对
健全社会评价体系
健全社会评价体系
一、引言
社会评价体系是指对社会各个方面进行评价的一套完整的体系。
健全社会评价体系有利于促进社会和谐发展，提高社会治理水平，构建良好的社会信用体系。
本文将从以下几个方面探讨如何健全社会评价体系。
二、建立科学的指标体系
1.确定评价目标：首先要明确需要评价的目标，以及目标之间的关联和重要性。
2.制定指标：根据评价目标制定相应的指标，指标应该具有可操作性、可度量性和客观性。
3.确定权重：对于不同指标之间存在差异，需要进行权重分配，以反映其在整个评价过程中的相对重要性。
4.修正调整：随着时代变化和社会发展，指标体系也需要不断修正和调整。
三、完善数据采集与处理机制
1.数据来源：数据来源应该多样化，并且要确保数据真实可靠。
2.数据处理：对采集到的数据进行加工处理，并进行质量检验，以确保数据准确无误。
3.数据共享：将处理后的数据公开透明地共享给各方参与者。
四、加强监管与反馈机制
1.建立监管机构：应该建立专门的监管机构，负责对评价过程进行监督和管理。
2.加强反馈机制：对评价结果进行反馈和解释，以便参与者了解自身的优劣势，并进行改进。
五、推广社会评价体系
1.宣传推广：通过各种媒体渠道，向公众宣传社会评价体系的作用和意义。
2.培训教育：针对各方参与者，开展相关培训教育，提高其认识和应用能力。
六、结语
健全社会评价体系是建设和谐社会的重要保障。
通过建立科学的指标体系、完善数据采集与处理机制、加强监管与反馈机制以及推广社会评价体系等措施，可以不断提高社会评价的准确性和有效性。
和谐社会下构建民生统计指标体系
“ 民生 ” 是革命先行者孙 中山先生首倡的一个政治主张。到
了现 代 社 会 ， 生 的 基 本 含 义 主 要 是 指 人 民 的 基 本 生 存 和 生 活 民
按照上述民生指标体 系的构建原则 ， 结合民生的基本 内涵
和民生问题上述四个方面 ， 本文认 为民生统计指标体系的基本
福 的 手段 ； 过 对 民 生 内 涵 的 分析 ， 建 民 生 统 计 指 标 体 系 ， 通 构 并
厶ｊ Ｉ 【
ＧＤ Ｐ在一定范 围内可以作为解释 人们幸福 感受的物质基
础， 是， 可 在突破一定界线之后 ， 它对 幸福程 度的解释力就变得 很弱。由此可见 ＧＤ Ｐ只能在一定程度上影响人们 的生活质量 ， 但却不能作为社会发展程度和人民幸福程度的根本 ｝ 生指标 。
从 １７ ８年到 ２ ０ 年 ， ９ ０ ９ 我国经济一直保持 高速增长 的状态 ， 尽管在金融危机的 冲击下 ，０ ９年我国 ＧＤ ２０ Ｐ仍实现 ３５ ５ ３ ３３亿 元 ， 上年增长 ９３ 但增长并不等同于发展 ， 较 ． ‰ 物质文明的进步 并不能代表精神文明同步上升 。中国人民大学经济研究所近 日 发布 ２ １ ０ ０年第三季 度《 中国宏观 经济 分析与预 测报 告》 显示 ，
的惊喜 ， 国民产生 自豪感 的同时 ， 让 也为我 们带来 了一 系列的
难题 。
一
方面因素 ， 全面考虑指标体系的构 建原 则。既要体现宏观方面
民生问题的普惠性 ， 又要保证微观 方面 指标体系覆盖面的协调
个 国家能否保持稳定 、 协调 、 可持续发 展 ， 有两 件事 至关
性； 既要 注重指标体 系构建的科学性 ， 又不能放 弃时时 保持指
和谐社会指标体系
和谐社会指标体系和谐社会指标体系是对一个社会和谐度进行评估和衡量的一套指标体系，旨在反映社会的平稳、稳定、有序和良好的人与人、人与环境、人与组织之间的相互关系。
建立和完善和谐社会指标体系，有助于深入了解社会发展的状况，为政府制定社会建设和管理政策提供科学依据。
下面将介绍一些常见的和谐社会指标。
首先是人与人的关系指标。
这类指标主要关注人们在社会交往中的互动和和谐程度。
常见的指标包括人口自愿结社指数、公民道德指数、社会凝聚力指数等。
人口自愿结社指数可以通过调查统计社会组织的数量、规模和活跃度，反映社会成员参与社团组织的自愿程度。
公民道德指数则可以通过问卷调查或行为观察等方式，评估公民道德水平的高低。
社会凝聚力指数可以通过测量社会成员之间的相互信任、合作和支持等因素，反映社会整体凝聚力的强弱程度。
其次是人与环境的关系指标。
这类指标关注人类活动对环境的影响和环境对人类生活的影响。
常见的指标包括环境质量指数、可持续发展指数、生态平衡指数等。
环境质量指数可以通过监测空气质量、水质、土壤污染等因素，评估环境的优劣程度。
可持续发展指数可以通过统计资源利用效率、能源消耗和环境污染排放等指标，反映社会发展是否具有可持续性。
生态平衡指数可以通过评估生态系统的稳定性和多样性，反映人类活动对生物多样性和生态系统的影响程度。
再次是人与组织的关系指标。
这类指标关注个人在组织内部的发展和与组织之间的互动情况。
常见的指标包括组织氛围指数、员工满意度指数、组织创新指数等。
组织氛围指数可以通过员工参与度、工作满意度和组织文化等因素，评估组织的和谐程度。
员工满意度指数可以通过调查统计员工对工作环境、待遇和晋升机会的满意程度，反映员工对组织的认同和忠诚程度。
组织创新指数可以通过评估组织的创新能力和创新成果，反映组织在技术、管理和市场方面的竞争力。
最后是公共服务因素指标。
这类指标关注政府和社会组织提供的公共服务水平和效能。
常见的指标包括公共服务满意度指数、社会保障指数、治安水平指数等。
和谐城市评价指标体系框架设计
综合评价则是指 对以多属性体 系结构描述
的对象 系统做 出全局性 、 整体性 的评价 ， 即
目标层—— 高级综合指标。 为了从宏 观上反映城市和谐社会 的整体态势 ，可 以 按不同年限对城市 的和谐发展进程进行纵 向比较 ，也可 以在一定程度上 同其它城市 做 横向比较 ，可 以设计一个高级综合指标
包括参照值和分值两部分。 参照值对于城市
和谐度的评价能够起到大体测评作用， 为实
际评价部 门提供政策的依据 ， 这也是评价体
项 指 标在 哪一 个值 上是 大体 和 谐 的 。
系建立的深层次要求 ， 即对于城市来说 ， 各
评 价 方 法 的 使 用
（ ）综合 评 价 方 法 一
评价是指根据确定 的 目的来测定对象 两部分生成 ，即主成分分析法和德 尔菲法
据此择优排序 ，构成综合评价 的基 本要素
有评价对象 、评价 的指标体 系、评价 专家
价 的 方 法 见 表 ２所 示 。
及其偏好结构 、评价模型等 。用于 综合评
城 市 和 谐 发 展 水 平 指 数 。 该 指 数 是 城
ＩＩ ＼ ／价指标体系的框架设计
—． 一 （ Ｉ 一
— —
采用一定 的方法 ，根据所 给的条件 给每个
谐 社 会 评 价 的 学 习者 提 供 基 础 的 资料 ， 同 时 也 为 建 设 和 谐 社 会 的 操 作 者 提 供 参 考 的样 例 。 关 键 词 ：城 市 和 谐 社 会 评 价 指 标
体 系
评价对象赋予评价值 （ 又称评价指数 ） 再 ，
究 对 象 和 谐 发 展 的 目标 ， 目标 层 ， 即 然后 在
社会和谐指标体系综合评价和分析
社会和谐指标体系综合评价和分析（1978~2006）朱庆芳*摘要：本文根据中国和谐社会建设的理念，从宏观面选择有代表性的38项重要指标，建立了一套全面反映社会和谐度的指标体系，该体系包括了社会结构、人口素质、经济效益、生活质量、社会秩序、社会稳定六个子系统。
本文运用1978-2006中国的有关数据，分析了改革开放以来社会经济发展的和谐度，同时也反映了人与社会、人与自然、人与人之间的和谐状况。
关键词：社会和谐社会指标和谐度评价中共十七大重申了要贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提出了要确保2020年全面建成小康社会的奋斗目标，加快推进以改善民生为重点的社会建设，促进国民经济又好又快发展。
经过多年的努力，我国已拥有了构建和谐社会的各种有利条件，目前，促进社会和谐已取得全国人民的共识，科学发展观和以人为本的指导思想已深入人心，我国社会总体上是和谐的，社会形势基本稳定。
本文根据和谐社会的理念，建立一套全面概括的社会和谐度指标体系，从宏观面选择有代表性的6类38项重要指标组成，它既反映改革开放以来社会经济发展的和谐度，同时也反映了人与社会、人与自然、地区之间、城乡之间、贫富之间的不和谐状况，现将改革开发以来的综合指数和分类指数的增长情况和问题，简要分析如下：表1 历年社会和谐度各子系统递增速度的比较单位：%发展速度 平均每年递增2006年为1978年的2006年为1990年的2006年为2005年的1979~2006年 1991~2006年社会和谐度综合指数(1-4项)441.9 233.0 105.7 5.5 5.4 (1-6项) 332.6 187.2 105.0 4.4 4.01. 社会结构指数 282.3 162.5 103.9 3.8 3.12. 人口素质指数 582.7 285.0 106.7 6.5 6.83. 经济效益指数 463.0 282.9 107.6 5.6 6.74. 生活质量指数 447.6 218.9 105.3 5.5 5.05. 社会秩序指数 67.4 86.0 106.5 -1.4 -0.96. 社会稳定指数 88.1 74.9 100.5 -0.5 -1.8注：上表是根据38项指标用综合指数法计算（详见附表1）。
常州构建和谐社会的评价指标体系
构建 社 会 主 义 和谐 社 会 ， 党 中 央提 出 的重 是
大战略决 策 ， 实现全 面 小康和社 会 主义 现代 是 化 建设 时期 的重 大 战 略 任 务 。既 是 长 期 的 历 史
任 务 ， 是 重 大 的 现 实 课 题 。按 照 “ 主 法 治 、 又 民
公平正义 、 诚信友爱 、 充满活 力、 安定有 序、 与 人 自然 和谐 相 处 ” 总要 求 ， 极 贯 彻 十六 届 六 中 的 积 全 会通 过 的 《中共 中央 关 于 构 建 社 会 主 义 和 谐 社会若干重大问题 的决定》 精神 ， 围绕 着六 中全 会 提 出 的构 建 社 会 主义 和 谐 社 会 的九 大 目标 任
了实现全面小康的 ４大类 １ 项 ２ 个具体指标体 ８ ５ 系 ， 大家 明确 了 目标 和方 向 ， 使 从而 很好 地 推进 了 全面建设小康社会的各项工作 。那么 ， 构建社会
主义 和谐 社会 ， 否 也 能 设 计 一个 简 明扼 要 的指 是
以人为本 ， 做到发展为了人 民， 发展依靠人 民， 发
务 、 大原 则 和 “ 个 必 须 ” 六 六 的要 求 ， 密 结 合 常 紧 州市 第 十 次 党 代 会 提 出 的 五 大 建 设 任 务 ， 文 本
就 常州 构 建 社会 主 义 和 谐 社 会 的评 价 指 标 提 出 以下 设 想 和 建议 。
一
六个必须的主要 内容 ， 对可 以细化量化 的内容结 合 常州 实 际提 出具 体 评价 指标 。 依据之二 ： 江苏全面建设小康社会评价指标 体系的成功经验。全面建设小康社会 ， 是党 的十
展成果 由人 民共 享 ； 是 必 须 抓 好发 展这 个 党 执 二 政 兴 国的 第 一 要 务 ， 持 五个 统 筹 ， 到 科 学 发 坚 做
社会主义和谐社会评价指标体系研究
相结合 、 比性 、 可 可持 续发展 、 简明扼要等。评 价社会主义和谐 社会的指标体 系概括 起来主要 由社会评价指标体 系、 经济评 价
择 的 物质 ， 是 人类 社会 经 济 活动 中的各 种 有 形 实 精 神 文 明 的需 要 。这种 需 要 是建 立 在人 与 自然 、 还 社
体或无形精 神文 化 ， 和谐无处不在 ， 并且时时刻刻 会与生态环境 良性循环 的基础之上 的。离开 了和 影 响着 自然 和人类 社 会 的发展 。社 会 主义社 会之 所 谐 ， 物质 文 明和精神 文 明就 只能是 一句 空话 。
２ １年 第６ ０１ 期 （ 卷 总 第３期 ） 第５ ６
刨 新
Ｉ ＮＮＯＶＡＴＩ ＯＮ
Ｎｏ６ ２ ｌ ． ０ｌ
（ ｏ．， ｕ ｕａｉ ｌ Ｎ ． ） Ｖ １ Ｃ ｍ ｌｔ ｅ ｏ ６ ５ ｖｙ ３
社会 主义 和谐 社会 评价 指标体 系研 究
周 英虎
［ 摘 要】 社会 主义社会 之所以讲求和谐 ， 不仅是 因为社会主 义社会所代表 的是先进生产 力的社 会 ， 追求的是人类共 所 同富裕的大 同社会 ， 因为倡 导和谐是客观 事物的基 本属 性 ， 还 是人类社会 追求的最 高共 同 目标 ， 是社会 主义物质文来自和精神 ・ ８ ・
社会 主 义和谐 社会 评价 指标 体 系研 究 ／ 英虎 周
政 为民， 和谐 社会 ” 因此 ， 。 社会 主义 和谐 社 会 评 价 求又不损害子孙后代持续生存需要 的， 既能满足一
我国和谐社区评价指标体系研究综述
【 收稿 日期 】 ０ ０ ０ — ２ ２ １— ７ １ 【 基金项目】 云南省哲学社会科学规划项 目“ 旅游发展与建设和谐社 区、 和谐村镇的互动性研究—— 以民族村寨旅游社区为例 ”６ ９ ２ ０ ０ ３ ） （ １２ ０ ９０ ９ 【 者简介 Ｊ周￣ （ ９ ０ ） 女， 作 １ ７一 ， 湖南人 ， 士， 博 昆明理工大学 管理 与经济学院教授 、 士生导师 ， 究方向： 硕 研 旅游规划 与管理 ； ￣ （ ９６ ） １８一 女， 湖北监利人 ， 昆明理工大 学管理 与经济 学院硕 士研 究生， 究方 向： 游管理 。 研 旅
生 活 以来 ， 国社 区建 设 经 历 了从 社 区 服 务 为 主 的 社 区建 设 阶 我
段 到建设和谐社 区阶段 。嘲铂 谐社 区建设 是我 国社区建设具有 跨越性 的重要发展 阶段 ， 而社 区评价 指标 体系是贯穿于整个发 展过程 中的一条重要发展线索。和谐社 区的评价指标体系研究 是 当前学术界一个重要 的研究热点。究竟什么是和谐社 区， 如 何评价一个社 区是和谐 的 ， 这些都是 和谐社 区建设亟待解决的 问题 。本文就有关我 国和谐社 区评价指标体系 的内涵 ， 构建原 则， 内容和评 价方法等相关 研究做综述 整理 ， 以期 为后续研 究 作相关参考与展望。
表 １ 和 谐 社 区 的 不 同表 述
民政 部 和谐柱 区的 表述 居民 自 、管理有序 、服务 完苦 、治安 良好 、环 境优美、文明样和 治
当前 ， 构建和谐社会是我 国社会 本单元 。 和谐社区建设是和谐社会 建设 的基石 和重要切人 口。【 １ ｇ （自 ９ ６年民政部第 一次把社 区概念引入现实 Ｉ
表 ２ 各地和谐社 区评价 标准与指标体 系
的 一 级 指 标 和八 个 二 级 指 标 的和 谐 社 区建 设 的标 准 体 系 表 。张 再 云基 于 和 谐 社 区 的 概 念 ， 静 态 构 成 的 角 度 ， 为 指 标 体 系 从 认 可 从 物 质 层 而 的 社 区 经 济 、 境 层 面 的 社 区 环 境 与 治 安 、 活 环 生 层 面 的社 区 服 务 、 理 层 面 的 社 区 归 属 感 、 会 层 面 的 社 区 归 心 社 属 感 、 度 层 面 的社 区 自治 和文 化 层 面 的社 会 文 化 等 七 个 层 面 制 来 构 建 。 他 指 出 构 建 和 谐 社 区 的指 标 体 系 应 首 先 发 展 出 典 型 的 ， 合 的和全面 反映和 谐社 区的维度 ， 后再 在每 个维度上 综 然 建 立 具 体 指 标 。 谢 颖 基 于社 区 建 设 的基 本 理 念 ， 社 会 发 展 水 从 平 、 础 设施 水 平 ， 济 发 展 水 平 、 境 和 社 区参 与 和 认 同五 个 基 经 环 方 面 来 构 建 和谐 社 区 评 价 指 标 体 系 ， 出 了和 谐 社 区 指 标 体 系 给 的基本 框架 ， 并通过访谈 调查指 出了和谐社 区评价指 标体系在 具体社 区中的作用。 上 述 构 建 的指 标 体 系 具 有 一 定 的 综 合 性 和 可 比性 ， 本 涵 基 盖 了 和 谐 社 区 的 基 本 内涵 ， 缺 少 量 化 特 征 即具 体 的 综 合 评 估 但 模 型。和谐社 区评 价指标体 系的构建是一项 复杂的系统工程 ，
社会和谐度评价指标体系构建研究——以巫溪为例
负责、社会 协同、公 众参 与”这 四个方面是 否做到
有序推 进以及有效实施。 社 会 和谐 的效 果 评价首先 体 现在 公 众满 意 方 面。伴 随我 国经济社会的发展 ，各级政 府重 视民生，
恰恰是社会和谐发 展相构建和谐 社会 核心 价值的具 体体现 。 通 过以上分析， 社会和谐度的构成要素为： （ １ ）
概 念所不具有 的复 杂性。鉴 于社会 和谐度 的各种 特 性 ，要正确 把握其 内涵 、 指 导地 区社会 管理 的内容 及 目标 ， 就 必须 对影响社会 和谐度 能力的各个 环节 进行科 学 、 细致的分析， 并予以抽象概括 、 归纳总 结， 建 立一套可以 进行评 估操作 的指标体系 ，使其为地 区的社 会管理向正确 ｆ 方向发 展提供保证。
括各种 社会保 险、社会 救助 、社 会福利 、军人保障 等基 本社会制度 ，而且也包 括教 育福 利、住房 福利 以及各种补充性保 障措 施。社会 保障对社会公 平与 正义 的追求 ，对全体 国民共享经济发展 成果的保障，
的基础上 提供 有益参考，保证社 会管理在 某地 区的
管理实践 中起 到积极作用。评 价一个地 区的社会管 理的效 果，依 据的 主要 特征 包括 “ 党委领 导 、政府
４ ６公共政策
中国市场 第 １ ５ 期 总第７ ３ ０ 期
社会和谐度评价指标体系构建研究 拳
— —
以巫溪为例
郑 向东 侯祖 戎 俞楚珩
摘要 ： 一个 有效 的治理 模式 必须具有普 适性 ，能够 推广 ，经得 起检验 。结合全 国部分地 区的相 关经验 ，本 文从 五个维度进行 指标 设计 ，即民 主法 制 ，公平正义 ，诚 挚友爱 ，社 会凝 聚和社会保 障 ，运 用模糊 评价 ，建 立了一个 社会和谐度评 价指标体 系 ； 并对 重庆市 巫溪 县的包 容式治理 进行了实践检验评估 。 关键词： 社会和谐度 ； 评价指标 ； Ａ Ｈ Ｐ 模型
浅析“和谐社会”评价指标体系的构建
和谐 是 中 华 民 族 的 传 统 思 想 和 文 化 精 髓 。
“ 和谐社 会 ” ， 就是 要 实现 全 社 会各 阶层 成 员之 间 的融 洽 发 展 、 协调共存 ， 强 调 成 员 之 间 的互 尊 互
关键 词 ： 和谐社 会 ； 评价； 指 标体 系
中图分类 号 ： Ｃ ９ １— ０ ３
文 献标识 码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ０ ０ ９— ５ ４ ６ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １— ０ ０ １ ８— ０ ４
２构建 指标体 系的重要性
２ ０ ０ ５年 １ ０月 中共河北 省委 六届八 次会议 上 ，
不 同时 代 、 不 同 国家 的人们 ， 对 和谐社 会 有着 不 同 的认识 和理 解 。各 种不 同理 念 中又有 着诸 多 共 同
行梳理 ， 深入分析和谐社会 的内涵及特征 ， 广泛阅 读相关学术文献 ， 借鉴各地专家、 学者“ 和谐社会” 指标 体 系的构 建 思路 和评 价 指 标 ， 经 过 科 学 的筛
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎ ｏ ． １
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈａ ｎ ｄ ａ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｙ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
Ｍａ ｒ ． ２ ０ １ ３
浅析“ 和 谐 社会 ” 评 价 指 标 体 系的构 建
宫颖华 杜继勇 秘运冬
谐社 会评 价指标 体 系是 ３前 － 需要 认 真研 究的 一 项课题 。在 对“ ＂ 和谐 社 会 ” 的 内涵及 基 本 特征
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
构建和谐社会评价指标体系
摘要：评价指标体系应能够动态地反映社会和谐的程度，构建和谐社会的成效，以及人民群众对影响社会和谐的突出社会经济矛盾的关注。
因此和谐社会的指标体系的各构成指标以及各自相应的权重，要能够随着影响社会和谐因素的变化而进行适应性调整。
关键词：和谐社会；评价指标体系
一、构建和谐社会评价指标体系的基本原则
1.综合性与系统性
和谐社会是一个综合体系。
它包括从传统农业过渡到现代工业从农村社会过渡到城市社会；从不太完善的民主社会过渡到较发达的民主社会；从传统文明过渡到现代文明。
不仅强调经济因素，也要强调社会转型、民主化进程的提高和文明层次的提升。
因此，和谐社会是一个广泛、综合、系统的范畴。
它包括经济、政治、社会、文化、环境和人民生活等各个方面。
和谐社会标准必须体现这种综合性与系统性，各个指标之间，要形成有机、有序的联系，从多方面反映和谐社会建设的进展情况。
2.以人为本
传统的发展观是把更多的注意力集中在物质财富的增加、速度增长等方面，以经济增长为中心。
无疑，经济增长是重要的，但是，经济增长的目的是为了人的发展，为了提高人民的生活水平。
发展是一个无限延续的、连续的过程，发展是多元的，既包括经济增长，又包括社会、科技、生态环境的建设与发展，它们互相促进，互相
联系。
归根结底，一切发展是为了人，为了满足人的基本需要，不仅是衣、食、住、行、学、玩等生存生理需要，而且包括生态环境需求和精神心理需求。
这是新世纪以人为本的现代发展观。
评价和谐社会建设进程情况的指标体系，必须体现以人为本的思想。
3.可操作性
指标的本质在于给具体的事物以明确的规定性。
度量和谐社会的指标体系，应尽量简单明了，易于理解，便于操作}用尽量少的指标反映尽量多的内容，同时便于收集和计算分析。
构建和谐社会指标体系的基本目的，就是要把复杂的、模糊的和谐社会变为可以度量、计算、比较的数字，以便为制定和谐社会建设的总体规划及方针政策提供定量化的依据。
在建立评价指标体系过程中，所选择的评价指标不可能面面俱到，否则会使指标体系十分繁杂，不便操作，甚至操作失灵。
因此，合理地、正确地选择有代表性、可比性、独立性、信息量大的指标是构建高效、系统的评价指标体系的关键。
4.独立性
反映和谐社会建设进程情况的指标较多，这些指标间彼此可能存在非常密切的关系，我们在挑选一组指标构成评价指标体系时要注意所选指标间的相关性问题，所选择的指标间的独立性要强。
二、和谐社会指标的量化标准与评价方法
1.生活质量指数
(1)恩格尔系数
根据联合国粮农组织给出的标准，同时为了与人类生活发展阶段
的划分标准一致起来，这里将恩格尔系数为50％与40％所对应的指数值分别定为60与100，并利用线性插值的方法得到由恩格尔系数转换为所对应指数的计算公式。
(2)平均预期寿命
在通常情况下，平均预期寿命(eo)的提高速度与其水平的高低之间存在着负相关关系。
当预期寿命较低时，预期寿命提高的潜力较大，提高速度一般较快，也较容易；而当预期寿命提高到一定水平以后，其进一步提高的潜力就大大减小，提高速度放慢，也较为不易。
因此，在利用预期寿命来构造相应的指数时，吸收了联合国开发计划署关于预期寿命指数的构造思想，并对其进行了必要的改进，而在此提出了修正预期寿命指数的概念。
2.社会公平指数
(1)城镇居民社会保障覆盖面指数
主要是包括城镇基本养老保险、城镇失业保险、城镇基本医疗保险。
目前城镇居民社会保障的对象主要是限于城镇户口的居民，许多进城工作的农村居民没有纳入到社会保障体系之中。
从构建和谐社会角度出发，社会保障的对象应该是城镇常住人口。
因此，这里反映的应该是城镇居民全社会口径。
(2)农村居民社会保障覆盖面指数
主要包括农村最低生活保障、农村社会养老保险和新型农村合作医疗。
从理论上讲，农村居民社会保障应当覆盖所有应该纳入保障体系的所有农村居民，但考虑与城镇居民社会保障覆盖的口径的一
致性，这里的保障对象仍然应用常住人口，而非登记户口。
(3)基尼系数指数
基尼系数主要是反映市场经济条件下收入分配的公平程度。
基尼系数越大，收入分配越不公平，越小，收入分配越公平。
虽然，理论上的基尼系数可以达到1，但这在实际社会中是不可能达到的。
除个别地区外，20世纪90年代世界上其它国家的基尼系数都介于0.2-0.6之间。
鉴于目前世界各国基尼系数的实际状况，将基尼系数的最大值确定为0.60。
(4)贫困发生率指数
和谐社会就是绝大多数社会成员都能过上小康富裕的生活。
因此，贫困发生率(或生活小康人口比例)是反映和谐社会建设进展情况的一个不可或缺的指标。
在盐城市贫困主要是指生存资料相对不足，也即绝对意义上的贫困。
这里，和谐社会的贫困发生率定为不高于5％。
3.生存环境指数
(1)环境质量综合指数
包括全年环境空气良好天数达标率、城市水域功能区水质达标率、集中式饮用水水源水质达标率和城市环境噪声达标区覆盖率。
(2)社会治安综合指数
有没有安全感，关键看社会治安的状况如何，既要看刑事案件的发生率如何，又要看发生的命案能否百分之百的侦破，这些都将直接影响到生活环境的改善，关系到创业环境的改善。
参考文献：
[1]梅松齐心：和谐社会评价标体系的构建[j]，北京社会科学；2006年01期
[2]吴诣民罗剑兵：构建和谐社会的指标体系[j]，宝鸡文理学院学报(社会科学版)；2006年01期。