中国肉类协会常务副会长兼秘书长

邓富江中国肉类协会常务副会长兼秘书长

Deng Fujiang, Standing Vice President & Secretary General China Meat

Association

1965年毕业于西北财经学院工业经济管理专业，同期分配到商业部工作。近40年来，一直在原商业部、国内贸易部冷藏加工管理局、副食品局、食品局、中国食品公司、中国食

品集团公司从事肉类食品、副食品类的经济、技术、加工、进出口及企业管理工作。曾任办

事员、副处长、副经理、经理、副总经理等职。

2004年为全国食品工业标准化技术委员会肉禽蛋制品分技术委员会副主任委员；同年10月获国家标准管理委员会SAC颁发“从事标准化工作二十年以上荣誉称号”证书；任中

国国际工程咨询公司评审专家。

Deng Fujiang graduated from the Northwest Financial Institute in 1965. He majored in Industry

Economy Management. He was a commissioner and the Vice Director in the meat, poultry and egg

products technical sub-committee, and the National Food Industry Standardization Technical

Committee in 2004. He was awarded the certificate of “honored title for engaging in

standardization work for more than 20 years ’’by SAC, the National Standard Administration

Committee in October of the same year. He is also an assessment expert in China International

Engineering Consulting Company.

坚持科学发展观推进肉类经济可持续发展

——2007年中国肉类行业发展评析

回顾2007年，对中国肉类行业来说，是备受关注、很不平凡的一年。在这一年中，成长与震荡、发展与困难并存。党的十七大提出坚持科学发展观、构建和谐社会的伟大战略，为中国肉类行业的发展指明了方向，提出了更高的要求。如何顺应时代的变化与经济的转折，探寻一条行业稳定持续的发展道路，强化企业抵御风险能力和市场竞争能力，已经严峻地摆在业界面前。

一、中国肉类工业已经进入了一个重要的战略转型期

当前，中国肉类行业不论在总体规模上还是在一般产能上都已经位居世界前茅，对世界肉类经济发展举足轻重。但是，在其生产方式、生产结构、保障体系等方面还比较脆弱。2007年猪肉价格快速、大幅上涨而引发的CPI上涨，乃至隐现全面通胀的威胁，说明我国肉类行业的发展基础还相当薄弱。过去长期不引人注意的肉类产品，已经从一般的“副食品”上升到对宏观经济形势产生重大影响的战略地位。以2007年现价计算，肉禽蛋产值占GDP4.7％；占第一产业产值40.1％；市场商品交换占肉类产值49.1％；工业加工销售占市场商品交换的59.8％；占肉类产值的29.3％。

首先，肉类产品价格的持续上涨，暴露出我国养殖业目前的生产方式不能适应社会经济发展需求的增长。

2007年居民消费价格上涨的主要原因是食品价格上涨，其中又以猪肉价格上涨的影响为最。到2008年1月份，全国CPI同比上涨7.1%，食品类上涨18.2%，其中猪、牛、羊肉价格较去年同期分别上涨68.2%、50.1%和40.8%。2月份，全国CPI同比上涨8.7%，再创11年以来新高。涨幅最高仍为食品，达到23.3%；其中，肉禽及制品上涨45.3%，猪肉价格上涨仍达六成多（63.4%）。

对于肉类产品价格上涨，人们较为普遍的看法是由饲料价格上涨及生猪生产周期性波动引起的。但是，我们必须看到，更深层的原因在于，我国畜禽养殖业的发展目前面临着诸多重大的制约因素，除饲料资源外，在动物疫病、质量安全、生态环境、科技服务体系和组织管理体制等方面还存在着不少亟待解决的突出问题。随着我国人口总量特别是城市人口的增加、非农产业的发展和城乡居民收入的增长，人们对肉类的商品需求正在加速上升,而肉类供应能力稳步提高的难度已经明显加大了。

2007年末，全国城镇人口59379万人，在总人口中的比重达到45%。第一产业增加值增长3.7%，第二产业和第三产业增加值分别增长13.4%和11.4%。城乡居民收入实际增长率分别为12.2%和9.5%；农村贫困人口和低收入人口分别比上年末减少669万人和709万人。2007年，我国城镇就业新增1204万人；城镇投资增长25.8%,农村投资增长19.2%；全国净减少耕地4万多公顷。随着我国工业化、城市化和新农村建设的加快推进，农业用地面积逐年减少、农业劳动力加快转移、农民居住条件和生活方式进一步改善，传统的庭院生产方式已经难以为继，农村散养户快速退出养殖业，而现代化的规模饲养方式未能相应跟进，结构性断裂的缺口不能得以弥补，导致养殖总量下降，最终造成供求上的失衡，猪肉价格迅猛走高。尽管国家采取了许多扶持和干预措施，但由于释放的效力还比较缓慢，至今猪与粮比价、仔猪与猪肉比价、毛猪与猪肉比价还处于不合理的范围，2007年肉类产量6865万吨，比上年下降了3.2%，主要是猪肉减产，产量为4287万吨，下降了7.8%。这种情况表明，为了持续提高肉类产品生产能力，满足市场供应，必须加速并有效地对我国肉类资源生产方式和产业结构进行重大的战略性调整。

其次，食品安全引起全球关注，成为十分敏感的焦点问题。

由于肉类产业链长，加之我国区域经济不平衡，现有企业的技术装备差异较大，我国肉类产品质量不安全的倾向多有发生。随着我国进入国际市场的步伐加快，特别是第29届奥运会即将在北京举办，中国的食品安全问题引起了世界范围的高度关注，成为影