[税务局王军讲话]简政放权为经济发展添活力增动力

简政放权为经济发展添活力增动力

（2014年10月28日）

党的十八大指出，深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届政府成立以来，把加快转变政府职能、简政放权作为重中之重，推出一系列简政放权的举措，大大激发了市场活力。税务部门作为经济管理和行政执法部门，直接面对广大市场主体，必须以自我革命的精神，坚持不懈地把简政放权推向深入，为市场主体添活力，为经济社会发展增动力。

一、坚持解放思想，不断增强简政放权的自觉性

党的十八届三中全会指出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。转变职能、简政放权是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。税务部门按照国务院部署，积极推进职能转变，不断深化税务行政审批制度改革，为发挥税收职能作用、促进经济社会发展提供了有力保证。

（一）转变职能、简政放权是激发市场主体活力的关键之举。政府管得过多，直接干预微观经济活动，不利于释放市场潜能和发展动力。就税务部门而言，还存在税务行政审

批事项较多、审批程序繁琐、审批效率不高等问题，在一定程度上制约了市场主体的创造活力。推进职能转变，就是要通过简政放权，深化税务行政审批制度改革，下决心把不该管的放给市场、交给社会、还给基层，最大限度减轻纳税人办税负担、方便纳税人缴税，激发市场主体创业创新活力，增强经济发展的内生动力，形成“万民创业、万众创新”的生动局面。

（二）转变职能、简政放权是加快法治税务建设的重要之举。市场经济本质是法治经济，转变政府职能本身就是建设法治政府的要求。税务部门是行政执法部门，税务干部手中或多或少拥有执法权，但多头执法、重复执法、随意执法的现象依然存在，不利于营造公平竞争的市场环境。转变职能、简政放权就是牢固树立法治思维，促使税务机关把依法行政作为税收工作的生命线，做到无论履行哪一项职能，从行为到程序、从内容到形式、从决策到执行都符合法律规定，让税收权力在法律和制度的框架内运行，使各项税收工作始终沿着法治化轨道前行，建设法治税务。

（三）转变职能、简政放权是加强党风廉政建设的务实之举。推进简政放权，让权力在阳光下运行，从制度上堵住随意审批的漏洞和“偏门”，消除行政审批的灰色地带，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。当前，税务行政裁