欧洲2020战略对中国的启示

欧 洲 ２ ２ 战 略 的 第二 个 重 点 是 发 绿 色增 长的 积极 倡导 者 。欧盟 从 ２ ０ ００ ０７
展绿 色经 济、 实现 可持 续增 长 ， 具体 目
标 就 是 到 ２ ２ 年 ，在 １ ９ 年 的 基 础 上 ００ ０ ９
年 起 就 提 出 了 以 发 展 低 碳 经 济 为 基 础
嘹 望 哨
欧 洲 ２０ 略 对 中 国 的启 示 ２０战
目前平 均不 足 国 内生产 总值 的２ ％提 高 术 的 阶段 。 高科 研 自主创 新 能 力，占 提
到 ｊ 以提 高 欧 盟 的 科 技 创 新 能 力 。 ％， 欧 领 未 来经 济 发展 的技 术制 高点是 提 高
关 系。 对于 中 国来说 ， 在科 研投 入 方 面
虽 然 近 年 来 中 国 的 研 发 经 费投 入 比 重
社会 的均衡 与和谐 发展 也是 中国当前 面
， 问 题 ， 欧 盟 在 这 方 面的 做 法 为 中 临的 而
体 排 放 提 高教 育 普 及 率 和 消 不 断 增 加 ， 但 中 国 研 发投 入 比 例 在 国 五 个 方 面达 成 了 量 化 指 标 为 知 识 和 创 新 为 基 础 的 “ 巧 增 灵
上专 Ｉ ＇ Ｉ通过 了致 力于 建 设 数字 化 市场 的 “ 欧洲 数 字 战 略 计 划 ” ，提 出要 在
争 ， 引 领 世 界 经 济 的 发展 。
其 次 ，在 发展 绿 色产 业 实现 可持 续 发展 上 ， 欧盟其 实一直 走 在前 列 ， 是
２ ０ 前建成 一个 数 字化 单一 市 场 。 １ ５年
够 快 以 及 社 会 的 创 新 意 识 不 强 有 很 大
： 五大量 化指 标 出
了实现 欧 洲 ２ ２ ０ ０战略 中提 出 的 展 重点 ，欧盟 领 导人 在 此 次峰 刨造 就 业 、 加 科 研 投 八 、减 少 增
业 情 况 。提 高就 业 率 、减 少 贫 困 、实 现
看则要 实现 经济 的可持 续 发展 ， 争 力。
其他 主要 经 济体 ，主 要 是 因为劳 动 生 增 加 就 业技 能培 训 等 一 系列措 施 将 就 业 产 率低 ，而 这一 点 又与科 研投 入和 创 率 由 目前的 ６％提 高到 ７ ％，尤其是 改 ９ ５ 新 能 力 不足 、 信 息和 通 信技 术 发展 不 善受经 济危机影 响最严重 的年 轻人 的就
式 通 过 了 欧 盟 未 来 十 年 的 发 展 提 高 ２ ％。除此 之外 ，为实现 “ ０ 包容 性 正 如 欧盟 环境 委 员康 妮 ・ 泽 高 在 阐 赫
一
欧洲 ２２ ０ ０战 略 ，确 定 了欧 盟 展 的 三 个 重 点 ， 即 实现 以 知 识
增 长 ” 欧 盟 提 出的 目标 是 将 ２ — ６ 明欧 盟应 将减排 Ｅ标提 高到 ５ ％ 的 时 ， ０ ４ ｌ Ｏ 岁 的 劳 动 力 就 业 率 从 目前 的 ６ ％ 提 高 候 所 说 ， 为 减排 投 入 的 资金 看 似 失 去 ， ６
的新 战略 ， 将低 碳 经济 看作 “ 的工业 新
Ｉ 三个发 展重 点 确
将 温室 气体 减￣ ２ ％， ｂ ｏ 将总 能 源消耗 中 革 命 ” 这 次欧洲 ２ ２ 战略 在 节能减排 ， ００
盟 领 导人 在 刚 刚召 开 的夏 季峰 可 再 生 能 源 的 比 例 提 高 到 ２ ％ ， 能 效 提 高 能 效 等 方 面都提 出 了主 要 Ｅ标 。 Ｏ 将 ｌ
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２ ０ ０ ０万 。
这 不 仅 可 以促 进 欧盟 的研 究和 创新 ，
发 展 方 向 值 得 借 鉴
提 高经济 竞争 力 ，而且 还 可 以提 高能
为 了保 证 这 五 大 Ｅ标 的 实 现 ， 欧 源 效率 ，增加 就 业。同样 ，对 于作 为一 ｌ
刚 经 历 金 融 危 机 风 暴 后 又 遭 遇 盟还 将在年 底 前提 出一 系列行 动计 划。
盟 委 员会 主 席 巴 罗佐 指 出 ， 欧 但 欧 盟 领 导 人 确 定 的 这 一 发 展 方 向 无 展 的 关 键 在 整 个 欧 洲 层 面加 强经 济 管 理 ， 疑 也 为 中 国 未 来 的 经 济 和 社 会 发 展 提
此外 ， 欧盟 在新 战略 中还 强调 通过
盟 还提 出，信 息和 通 信技 术是 经 济增 综合 国力的 关键 ，只有 加 大科 研投 入，
长 的 一 大 推 动 力 ，作 为 实 现 “ 巧 增 实 现从 技 术 改进 到技 术创 新 阶段 的跨 灵
ｌ 长”的一 部 分， 盟领 导人 在此 次峰 会 越 ， 才 能 真 正 与 美 Ｅ欧 等 发 达 国 家 竞 欧
为 基 础 的 “ 巧 增 长 ” 以 发 展 到 ７ 灵 ， ， 并 将 贫 困人 口 的 数量 减 少 其 实从 长远 看 将来 会 得到 回报 ， 因为 ５％
济、强化 竞 争力为 内容 的 “ 可持
” 以 及 以 扩 大 就 业 和 促 进 社 会 基 础 的 “ 容 性 增 长 ” 这 一 战 包 。
扩 大 就 业 、促 进 社 会 融合 、 高社 会 凝 提 聚 力 实 现 “ 容性 增 长 ” 欧 盟 计 划 通 过 包 。
调行 动 ， 争取共 同发展 。 从短 期 供 了重 要 启 示
史 ＿ 需要摆 脱危 机巩 固复苏 ， 盟 从 欧 盟 认 为 ， 欧 盟 的 经 济 增 长低 于
务 危 机 的 欧 盟 制 定 了一 个 中 长 规 划。
个 能 源 生 产 和 消耗 大 国 的 中 国 ， 大 力
虽 然 有 分 析 人 士 指 出 ， 欧 盟 这 一 雄 心 发 展 低 碳 能 源 技 术 ， 加 大 绿 色 能 源 和
勃 勃 的 发展 战 略 也 存 在 着诸 多不 足 ， 替 代 能 源 的 发展 ，也 是 未 来可持 续 发
国 的 发 展 提 供 了 良好 的启 示
内生产 总 值 中所 占的 比重还 远 低 于 美
日和 欧 盟 等 发 达 国 家 ， 技 术 创 新 能 力
（ 自刘 晓燕 “ 转 欧洲 ２ ２ ０ ０战略 对 中 国的启 示 ” 参考 消 息报 ２ １ 年 ６月 ， ０ Ｏ
盟提 出将把 科研领 域 的投 入从 也 明 显 不 足 ，技 术 研 发 还 处 于 改 进 技 ２ ４日） 鲡