天津科技金融对接服务平台评价指标体系
天津市东丽区人民政府关于印发东丽区科技创新三年行动计划（2020—2022年）的通知
天津市东丽区人民政府关于印发东丽区科技创新三年行动计划（2020—2022年）的通知文章属性•【制定机关】天津市东丽区人民政府•【公布日期】2021.02.23•【字号】东丽政发〔2021〕5号•【施行日期】2021.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文天津市东丽区人民政府关于印发东丽区科技创新三年行动计划（2020—2022年）的通知东丽政发〔2021〕5号各街道办事处，各委、办、局，各直属单位：《东丽区科技创新三年行动计划（2020—2022年）》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
2021年2月23日东丽区科技创新三年行动计划（2020—2022年）为贯彻落实《天津市科技创新三年行动计划（2020—2022年）》，为融入新发展格局提供科技支撑，助推东丽绿色高质量发展，特制定本行动计划。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕天津市“一基地三区”功能定位，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”和“打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地”重要指示要求，深入实施创新驱动发展战略，落实市委、市政府科技创新工作重要决策部署，把科技创新摆在核心地位，作为新动能引育的战略力量，加快实现“科创绿谷·临空新城”定位，力争成为京津冀协同创新引领、自主创新能力突出、科技创新主体云集、创新创业生态优化的天津创新创业高地。
二、总体目标科技创新能力明显增强。
到2022年，全社会研发投入强度力争达到3.2%以上；全区有效发明专利达到2000件。
（牵头单位：区科技局；责任单位：区知识产权局）科技成果转化能力明显提升。
到2022年，全区高新技术企业总量达到500家，雏鹰企业、瞪羚企业、科技领军（培育）企业分别达到270家、22家和18家，科技型上市企业1家。
天津市科技创新与科技金融动态发展研究
一、引言党的十九大报告指出，我国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，科技进步与创新已成为实现我国建设现代化经济体系战略目标的重要举措之一。
而科学技术的创新发展离不开金融资本的支持，科技创新与科技金融为两个相互耦合的有机整体，两系统的深度融合将会迅速带动科技成果转化和金融资本增值，产生整体协同效应，实现社会资源高效配置。
因此，有效测度科技创新与科技金融协调发展程度，对经济和社会的长期可持续发展具有重要意义。
关于科技创新与科技金融的关系研究，国内外学者从各个角度进行深入探讨。
国外学者从政府金融资本投入和市场金融资本投入两个方面探讨对企业科研活动的促进作用。
国内学者自从赵昌文等界定了科技金融的概念后，对国内金融市场对企业科技创新的影响和作用进行相关理论和实证分析。
目前，虽然已取得大量研究成果，但也存在一些不足。
首先，研究多集中在科技金融对科技创新的影响方面或科技创新对金融发展影响方面的研究，而对两者相互制约关系以及协同发展问题研究相对较少。
其次，评价方法多采用主观评价方法，难以保证测算结果的准确性和科学性。
最后，关于天津市科技创新与科技金融协调发展的研究比较匮乏，多以发展现状分析为主，缺乏定量评价研究。
因此，本文基于2008~2017年天津市相关统计数据，将科技创新与科技金融视为一个复合系统，从系统耦合角度出发，采用熵值法评价两个子系统综合发展水平，运用耦合度模型和耦合协调度模型对复合系统的耦合协调发展关系进行定量测度，以期对我国或地方推进科技创新与科技金融协调发展提供理论和现实借鉴。
二、评价模型（一）子系统综合评价模型。
本文采用熵值法确定指标权重，最后计算出科技创新系统综合评价值S （x ）和科技金融系统综合评价值F （y ）。
其基本步骤如下：1、首先进行指标标准化处理：正向指标处理方法为：X ij =x ij -x ijminx ij max-x ij min （1）负向指标处理方法为：X ij =x ij max-x ijx ij max-x ij min（2）式中：X ij 为转换后的值；x ij 为转换前的值；x ij min 和x ij max 为样本中的最小值和最大值。
科技金融的综合评价指标体系研究
科技金融的综合评价指标体系研究马小凤（重庆资源与环境保护职业学院 重庆 402360）摘要：科技金融是社会进步的必然产物，利用一种创新的科技财政投入形式，对当前的保险、证券及银行等金融组织及新型创业模式，利用新型的服务形式，构建一个专业类的服务平台，不断的推出创新的金融产品，使科技创新及金融资本进行有机的衔接，为初始期到成熟期的企业，提供更多金融及融资支持等政策的制定，为社会各领域建设工作的开展，提供强大的资金支持。
鉴于科技金融的重要价值，从科技金融综合评价的概况作为切入点，分析科技金融体系的整体框架及构建的主要原则，明确当前科技金融评价指标体系构建的优化措施，为社会各领域建设工作的有序开展，注入强大的助推动力。
关键词：综合评价；科技金融；指标结构1 科技金融评价指标体系构建的概况经济与科学进步的不断推进，为科技金融体系的构建，创造了较好的契机。
国内一些专业的学者对于科技金融给予了更高的关注程度，并在一些地区对科技金融体系的构建、制度健全、产品创新提出了有效的实施方案。
但在体系构建期间出现了一个现实存在的问题，就是怎样客观的评价科技金融的实施效果，利用何种方式可以客观地评判科技金融的实际水平。
因此，科技金融体系的构建必须依据当前我国的社会背景，应用合理的科技金融建设目标，创建综合评价指标的完整体系，对于科技金融的可持续建设进程，为科技金融行业的整体建设与局部实施，提供有力的分析手段。
当前针对科技金融领域的评价分析还处于较为分散的状态，未能形成科学的实施体系。
王海等(2003)依据科技资金注入与科技活动生产流程的特征，创建了科技金融与经济效益为指标的模型。
赵昌文(2009)则表示，创新期间的风险、科技金融市场的环境、财力、资本市场、科技贷款、科技保险是科技金融体系构建的重要构成部分。
科技金融的总指数再进行具体细划可以分为：环境、研究与发展、保险、市场、资本、贷款六个指数。
曹颢(2011)中，对于创建科技金融指标，提出了编制科技金融指标的相关参数，如：科技金融的产出、贷款、经费等相关的指数进行分析。
天津市科学技术局关于印发《天津市科技计划与项目管理暂行办法》的通知
天津市科学技术局关于印发《天津市科技计划与项目管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市科学技术局•【公布日期】2006.12.28•【字号】津科综〔2006〕298号•【施行日期】2006.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文天津市科技计划与项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范天津市科技计划与项目的组织和管理，明确科技计划体系的构成与定位，强化科技计划与项目管理的责任机制，建立科技计划与项目管理的基本制度，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》的精神，参照《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。
第二条科技计划是政府组织科技创新活动的基本形式，主要包括天津市科技计划、部门（行业）科技计划和区县科技计划等。
天津市科技计划是指：根据天津市科技发展规划和战略部署，由天津市科学技术委员会（以下简称市科委）组织安排的、以市财政资金支持或以宏观政策调控和引导的、以项目形式实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动，是解决天津市经济和社会发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段和途径。
天津市科技计划项目（以下简称计划项目，含课题）是指在天津市科技计划中实施安排，由单位承担并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。
第三条科技计划与项目管理遵循以下基本原则：㈠制定、实施和管理天津市科技计划必须依法进行。
㈡天津市科技计划的设立和计划项目的选择必须以实现天津市经济和社会发展目标为前提。
㈢简化管理程序，完善管理手段，提高效率。
㈣管理公开，促进公众对天津市科技计划管理的了解，推进管理决策的公平、公正。
第四条本办法适用于由市科委组织实施、管理的天津市科技计划及项目和由市科委牵头组织实施、管理的科技专项计划及项目。
第二章计划体系的构成与定位第五条天津市科技计划体系设置以五年为一个执行周期，在执行周期内应具有相对的稳定性。
2024天津市继续教育公需科目答题及答案
2024天津市继续教育公需科目答题及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才()中的积极作用。
A.培养B.引进C.使用D.以上均是2.作品完毕（）年内，未经单位批准，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。
A.1.0B.2.0C.3.0D.4.03.我国数据要素市场发展的现状在()，以联邦学习、安全多方计算、数据沙箱为主的新技术不断助力我国数据要素市场发展。
A.技术融合层面B.区域发展层面C.技术发展层面D.区域融合层面4.闵采尔通常把贵族称为（）。
A.“刽子手”B.“吸血鬼”C.“杀人魔”D.“强盗”5.《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中指出，到2025年，高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到（）。
A.3%B.18%C.65%D.70%6.《人力资源市场暂行条例》规定，未经许可擅自从事职业中介活动的，由()予以关闭或者责令停止从事职业中介活动。
A.民政部门B.司法部门C.市场监管部门D.人力资源社会保障行政部门7.著作权属于作者的是？（）A.职务作品B.演绎作品C.合作作品D.日记8.一些()也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点。
A.一线城市B.大型城市C.省会城市D.高层次人才集中的中心城市9.国家发展靠人才，民族振兴靠人才。
我们必须增强忧患意识，更加重视()，加快建立人才资源竞争优势。
A.高层次人才引进B.人力资源配置C.人才结构优化D.人才自主培养10.()是跨系统、跨企业、跨地域实现数据共享的基础A.标识解析B.工业互联网标识解析体系C.工业互联网平台D.安全态势感知平台11.强化重点文物保护单位、馆藏文物、()等文物古籍古迹保护、研究和利用，加强文物安全监管和边疆考古。
A.历史遗迹B.文化遗产C.革命文物12.完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的()A.引进B.人才发展格局C.人才工作格局D.人才管理格局13.《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》提出，由科技部会同教育部、人力资源社会保障部、中科院、工程院及相关行业主管部门在2018年底前对项目、人才、学科、基地等科技评价活动中涉及()的做法进行清理，建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系。
天津市科技金融服务中心揭牌
天津市科技金融服务中心揭牌
佚名
【期刊名称】《科技创新与生产力》
【年(卷),期】2011(000)012
【摘要】由天津市科学技术委员会主办的“科技企业融资路演观摩会暨天津市科
技金融服务中心揭牌仪式”10月31Et举行，来自相关委办局、各区县人民政府、科学技术委员会（或科技局）、14家银行、50余家投资机构、2011年10余家
中介机构和40余家科技型中小企业代表参加了观摩活动。
【总页数】1页(P107-107)
【正文语种】中文
【中图分类】F832.1
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1.天津市科技金融服务中心揭牌 [J],
2.奠基础、创特色、共成长,三步打造示范社区卫生服务中心——天津市南开区华
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4.广西人才交流服务中心高校毕业生“一站式”服务中心揭牌 [J],
5.天津市计量监督检测科学研究院揭牌——市领导出席揭牌仪式并为名誉院长颁发聘书 [J],
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天津科技金融服务平台即将投用
［ ２ ］ 山西省人 民政 府《 关 于加快 培育 和 发展 战 略性新 兴 产
天津 科技金融服务平 台即将投用
坐落在天津 滨海高新区 的科技金 融大厦 日前正 式建成 ， 即将投入使 用 ， 将成 为天津市级科技金融综合服务平 台 ， 可为科技 型
中小企 业提供全 流程的融资服务 。据悉 ， 天 津各区县今年都将建立 科技金 融对接 服务平 台， 天津 市各部委对 符合 条件 的平 台给
’
参 考文献
《 教 育部财 政部 关于 支持 高等 职业 学校 提 升专业 服 务 产业发展能力 的通 知》 ［ ｚ ］ ． （ 教职成 Ｅ ２ Ｏ ｌ １ ］ ｌ １ 号） ．
意见》 ［ ｚ ］ ． （ 教高Ｅ ２ ｏ ｏ ６ ］ １ ６ 号） ．
［ ４ ］ 《 山西 省煤 化 工产 业 调整 和振 兴 规划 》 ［ ｚ ］ ． （ 晋政 发 ［ ２ ０ ０ ９ ］ １ ４号 ） ．
职业发展 、职业 发展与就业指导 、 煤
【 营销 师 （ 营销员 ） ｊ
化 工安全与环保 、 工业催化 （ 任选 ） 、
计 算机辅助化工设计 （ 任选 ）
思 想道德修养与法律基础 、 毛泽东思 想 和 中 国特色 社会 主义 政治体 系 概
论 、形势与政策 、高等应用数学 、 高 职英 语 、 大学生 心理 健康 、 安全教育 、
体育 、军事理论与军事技 能训练 、 公 共艺 术 、公共选修课 、 社会实践 Ｉ Ⅱ
图 ４ 煤 化 工生 产技 术 专业学 习领 域 课程 结构 图
业 的意见 》 ［ ｚ ］ ． （ 晋政发 ￣ ２ ０ １ １ ］ ２ １ 号） ．
［ ３ ］ 教育部 《 关 于全 面提 高 高等职业 教育 教学 质量 的若 干
科学技术部关于印发《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》的通知
科学技术部关于印发《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2021.04.22•【文号】国科发火〔2021〕106号•【施行日期】2021.04.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文科技部关于印发《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》的通知国科发火〔2021〕106号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新区管委会：为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号），推动国家高新区建设成为“创新驱动发展示范区和高质量发展先行区”，科技部研究修订了《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
科技部2021年4月22日国家高新技术产业开发区综合评价指标体系一级指标二级指标赋权创新能力和创业活跃度20%1.1国家级和省级研发机构数0.81.2从业人员中研发人员全时当量数占比 1.2 1.3研发经费内部支出占营业收入比例 1.2 1.4每万人当年发明专利授权数 1.2 1.5当年每千万研发经费支出的发明专利申请数 1.2 1.6国家级创业服务机构数0.8 1.7当年新注册企业数0.8 1.8当年登记入信息库的科技型中小企业数*0.8 1.9当年孵化器、加速器和大学科技园内新增在孵企业数0.81.10园区管委会营造创新创业环境及发展导向符合国家总体要求评价1.2结构优化和产业价值链20%2.1营业收入中高技术服务业营收占比 1.02.2从业人员中本科及以上学历人员占比 1.2 2.3人均技术合同成交额 1.0 2.4当年净增营业收入0.8 2.5企业利润率 1.0 2.6当年净增高新技术企业数*0.8 2.7当年获得风险投资的企业数0.82.8企业每100亿元营业收入所含有效发明专利数和注册商标数1.02.9企业增加值率 1.22.10园区推动产业技术创新、自立自强、保证供应链自主可控的政策措施和成效评价1.2绿色发展和宜居包容性15%3.1单位增加值综合能耗* 1.23.2园区二氧化碳排放量增长率 1.0 3.3园区总绿地率 1.2 3.4园区各级医院和各类学校数0.8 3.5当年净增从业人员数0.8 3.6单位增加值中从业人员工资性收入占比 1.0 3.7从业人员平均月工资性收入与当地每平米房价的比例 1.0 3.8园区管委会当年可支配财力0.83.9园区促进产城融合、以人为本、共享发展与生态环保、绿色发展、引领示范作用评价1.2开放创新和国际竞争力4.1设立境外研发机构（含境外孵化器）的内资控股企业数0.815%4.2企业引进技术、消化吸收再创新和境内外产学研合作经费支出总额占营业收入比例1.24.3当年获得境外注册商标或境外发明专利授权的内资控股企业数0.84.4当年新增主导制定国际标准的内资控股企业数0.84.5出口总额中技术服务出口占比* 1.04.6营业收入中高新技术企业出口总额占比 1.24.7从业人员中外籍常驻人员和留学归国人员占比 1.2综合质效和持续创新力30%5.1园区全口径增加值占所在城市GDP比例 1.05.2全员劳动生产率的增长率 1.25.3当年内部研发投入强度达5%企业的营收合计占营业收入比例1.2 5.4营业收入中数字产业相关企业营收合计占比 1.05.5当年新晋高成长（瞪羚企业）企业数0.85.6当年在境内外上市（不含新三板）企业数*0.85.7当年内部研发投入强度达5%且营业收入超5亿元的企0.8业数5.8拥有国家级研发机构的企业数0.85.9园区抓党建守规矩、权责健全、体制机制创新、先行1.2先试以及依法施政、严管安全生产、建设平安社区评价5.10园区参与评价所报数据和相关材料的及时性、准确性1.2以及重视火炬统计工作的评价指标解释为探索分类评价机制，体现评价指标体系标准基本统一又有所区别对待的原则，部分创新指标和绿色发展指标（用*标注的指标）对东部地区、中部和东北地区、西部地区的各高新区采取差别对待的办法。
天津市人民政府办公厅关于印发天津市科技创新“十四五”规划的通知
天津市人民政府办公厅关于印发天津市科技创新“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.08•【字号】津政办发〔2021〕32号•【施行日期】2021.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市科技创新“十四五”规划的通知各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市科技创新“十四五”规划》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅2021年8月8日目录第一章全面开启更高水平创新型城市建设新征程第二章聚焦重点研发领域方向第三章着力提升创新策源能力第四章着力完善创新体系第五章推进科技成果转化及支撑体系建设第六章强化以京津冀为引领的开放协同创新第七章构筑人才聚集高地第八章营造优良创新生态第九章强化规划实施保障天津市科技创新“十四五”规划“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是加快科技自立自强、推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。
为深入实施创新驱动发展战略，加快建设更高水平创新型城市，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地，加快实现“一基地三区”功能定位，依据《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，编制本规划。
第一章全面开启更高水平创新型城市建设新征程一、把握科技创新发展新态势（一）基础与现状“十三五”以来，本市大力实施创新驱动发展战略，科技创新支撑引领经济社会发展成效显著，全社会研发投入强度和综合科技创新水平指数持续保持全国前列。
2020年本市位列“世界区域创新集群百强榜”第56位，“自然指数—科研城市2020”第24位。
自主创新能力持续提升，大型地震工程模拟研究设施、国家合成生物技术创新中心等重大创新平台建设实现突破，人工智能、生物医药、新材料等重点领域取得银河麒麟操作系统V10、酵母长染色体精准定制合成、高效手性螺环催化剂、配网带电作业机器人等一批原创标志性成果。
天津：科技金融新模式,成果转化大进程
提高融资能力， 形成科技金融服务链 级 担保 以保 证 集合 债 的质 量。 发债 阶段 突 在
为了 改善 天津 市 中小 企 业 的融资 环境 ， 为 全 市 科 技 型 中小 企 业 提 供 一 个 方便 快 捷 的融 资服务 平 台， ０ ９ ２ ０ 年天 津科 技 成果 转化 中心 在 市 科 委 、 金融 办 的大 力支 持 下， ８ 于 月 注 册成 立全 国首 家科 技 小额 贷款 有 限公司 ， 并且 积极 建 立 中小 企业 专 营服 务机 构 ， 截至 ２０年底， ０９ 天津 市银 行业 金 融机 构 共设 立 中 小 企业 专营 部 １１个 ， 及银 行１家 ； 色支 ＂５ 涉 ３ ５ 特 行６ 家 ， ４ 涉及银行 ｌ家， 援小 额贷款 公司和 ４ 支 融资 担保 机 构发 展 ， 本形 成了 中小 企 业 融 基
科技金融相结合， 金融引导新驱动
２ ０ 年 ， 津市实 施 了建 设创 新型 城 市 ０６ 天 发展战略， 确定 力争 在 全 国率先 建 成创 新型 城市的目 。 标 围绕 这一 奋斗 目 ， 标 全市各 类 金
融机构在各级政府、 部门的大力支援下＇ 积极
开 发、 用新 型金 融产 品 ， 大业 务规 模 ， 应 扩 不 断 加大 对 科技 产业 的 金融 支 援 力度 ， 效 地 有 发 挥 了资源 配置 和风 险 规 避 作用 。 ０ ７ ， ２ ０年 天 津 成 为 全 国 第一 批 科 技保 险 试 点 城 市 ， ２ ０ 年 成 立 的 国 内第一 家 科 技 小 额贷 款 公 ０９ 司 ， 科 技 金 融 发展 注 入 了新 的 活力 。 至 为 截 ２ ０ 年 底 ， 津市股 权 投 资 基 金 （ 理 ） 业 ０９ 天 管 企 和创业 风 险投资企 业发 展 到 了 ４家 ， 缴 资 ３７ 认 金额 已超 过６Ｏ Ｏ 亿元 ， 各类 基 金投 资的曙光 高 性能 电脑 伺 服器产业 化基 地等２ 多个高 技术 ０
科技小巨人企业培育的地区典型经验及其启示
科技小巨人企业培育的地区典型经验及其启示丁刚;郭瑶瑶【摘要】培育科技小巨人企业工作对于进一步提升区域核心竞争力具有重要的现实意义.本文总结了以天津、上海、河北、江苏等典型地区为代表的科技小巨人企业培育经验及其启示,以期对其他地区科技小巨人培育工作有所助益.【期刊名称】《长春工程学院学报（社会科学版）》【年(卷),期】2018(019)002【总页数】5页(P17-21)【关键词】科技小巨人;经验;启示【作者】丁刚;郭瑶瑶【作者单位】福州大学经济与管理学院,福州350100;福州大学经济与管理学院,福州350100【正文语种】中文【中图分类】F276.3;F274当今社会，企业已成为技术创新的主体，培育科技小巨人企业工作关乎区域自主创新能力提升、战略性新兴产业培育和产业转型升级，对进一步提升企业核心竞争力具有极其重要的现实意义。
科技小巨人企业培育工作已为上海、天津、江苏、河北等地高度重视。
上海于2007年制订了《上海市科技小巨人工程实施办法》，并于2015年进一步予以修订；天津出台了《关于加快科技型中小企业发展的若干意见》，并于2010年制订了《天津市科技小巨人成长计划》《支持科技型中小企业发展若干政策》后，2012年出台《天津市科技小巨人发展三年(行动)计划(2013—2015)》，2013年出台《关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施》，2016年又同时出台了《中共天津市委、天津市人民政府关于打造科技小巨人升级版的若干意见》及相关配套政策，全力打造科技小巨人升级版。
江苏于2013年和2017年分别出台了《江苏省科技小巨人企业培育计划实施方案(2013—2015年)》和《江苏省专精特新产品和科技小巨人企业培育实施意见(2017—2020)》；河北从2014年起先后制定了《河北省科技型中小企业成长计划》《河北省科技型中小企业成长计划(2016—2020年)》以及科技英才“双百双千”工程等，亦致力于打造“科技小巨人”升级版。
地方科技立法实施评价制度与指标体系的构建———以《天津市科技进步促进条例》为视角
行； 是否有利于科技与经济、 社会 、 自然协调发展和 ２ ０ ０ ７年 第 十届 全 国人 大常 委会 第 ３ １ 次 会 议 修 科技在经济竞争中效能的提高； 是否有利于维护科 订通过了《 中华人民共和国科技进步法》 ， 将新时期 技 活动 主体的合 法权 益 、各 主体 间的利益 平衡 、 保 国家科技发展的目 标、 方针 、 战略上升为法律。 落实 障国家科技调控与管理权力的正当行使ｌ ２ Ｊ 。
津市地方科技立法后 实施评价指标体 系的构建进行 了探 索。
关 键词 ： 科技 立 法 ； 实施 评价 ； 指标 体 系 ； 构 建
中图分 类号 ： Ｄ ９ ２ ２ 。 １ ７
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ８ ２ ８ Ｘ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ 一 Ｏ ０ １ ９ — ０ ５
２ ０ １ ３ 年 第 ４期 总第 １ １ ６期
・
天 津 法 学 Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ Ｌ ｅ ｇ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ
ＮＯ ． ４
Ｇｅ ｎ ｅ ｒ ａ ｌ Ｎｏ ． １ １ ６
法学 研 究 ・
地方科技立法实施评价制度与指标体 系的构建
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以《 天津市科技进步促进条例》 为视角
收稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ７ — １ ６ 基金项 目： 天津市科技发展战略计划项 目“ 《 天津市科学技术进步促进条例》 实施评价研究” 研究成果之一 ， 项 目编号 ： １ ２ Ｚ Ｉ ＺＬ Ｚ Ｆ ０ ８ ８ ０ ０ 。 作者简介： 段素玲 ， 女， 天津工业大学人文与法学 院讲师 ， 法学硕士 ， 主要 从事民商法和科技法学价标准能够符合法
天津市人民政府印发关于深入推进金融创新运营示范区建设方案的通知
天津市人民政府印发关于深入推进金融创新运营示范区建设方案的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2023.12.31•【字号】津政发〔2023〕23号•【施行日期】2023.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文天津市人民政府印发关于深入推进金融创新运营示范区建设方案的通知津政发〔2023〕23号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案》印发给你们，望遵照执行。
天津市人民政府2023年12月31日关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案为深入贯彻京津冀协同发展重大国家战略，高水平建设金融创新运营示范区（以下简称金创区），推动金融高质量发展，根据天津工作实际，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻中央金融工作会议精神，认真落实习近平总书记对天津工作的一系列重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚持和加强党对金融工作的全面领导，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持市场主导和政府引导有机结合，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持稳中求进工作总基调，有效防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，聚焦盘活存量、培育增量、提升质量，把服务科技创新、产业焕新、城市更新摆在突出位置，持续深化金融供给侧结构性改革，大力发展科技金融、产业金融、航运金融、数字金融、绿色金融、普惠金融、养老金融，不断壮大融资租赁、商业保理等特色优势业态，为深入实施推动高质量发展“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市提供有力金融支撑。
未来3年，融资租赁持续保持全国领先优势，整体资产规模达到2.5万亿元，在全国占比力争达到30%；商业保理行业领先地位进一步巩固，商业保理创新基地机构入驻率达到90%；选择部分基础扎实、资源集聚、特色鲜明、优势明显的重点区域，打造一批有主题、有特色的金融集聚标志区，推动错位、协同、高效、联动发展。
科技金融的综合评价指标体系研究
科技金融的综合评价指标体系研究作者：梁伟真梁世中来源：《科技创业月刊》 2014年第10期梁伟真１梁世中２（１广东第二师范学院广东广州５１０３０３２华南理工大学生物科学与工程学院广东广州５１０００６）摘要：在分析科技金融体系构成的基础上，从科技金融结构、科技金融发展程度、科技金融效果以及科技金融环境这四个方面构建科技金融的综合评价指标体系，以供科技金融发展参考。
关键词：科技金融；综合评价；指标体系中图分类号：O212.4文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１4．10．０27０引言科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新型安排，是由科学和技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。
科技与金融的结合，对提高企业自主创新能力，推动高新技术产业发展，具有重要意义。
在国家的大力推动下，我国的科技金融建设已经迈出了重要一步，国内外学者已对科技金融作了较深入的探讨，部分地区在科技金融的统筹规划、制度建设、产品创新等方面作了大量积极有效的探索。
这产生了一个实际问题，就是科技金融政策的效果怎样，如何对科技金融的发展水平进行衡量。
因此，构建一个适合于我国的现实情况的科技金融发展的指标评价体系，就显得具有十分重要的现实及理论意义。
建立科技金融发展的综合评价指标体系，有助于对科技金融的发展进行综合、定量的评价，从而为科技金融运作的总体和局部的分析提供有力的工具，进而更好地制定科技金融政策。
目前，对科技金融的评价方法研究还比较分散，没有形成系统的评价指标体系。
王海等（２００３）根据科技资金投入与科技活动产出过程的特点，构建了了评价科技金融结合效益的指标体系和效益评价模型。
赵昌文（２００９）认为，科技金融体系包括科技财力资源、创业风险投资、科技资本市场、科技贷款、科技保险、科技金融环境等六个方面。
国家、省、市科技指标体系
目录一、国家高新区创新能力评价指标体系（2014年版)二、江苏省高新技术产业开发区创新驱动发展综合评价指标体系(2016年版)三、扬州市创新型经济指标体系(2016年）四、2016年度扬州市邗江区、江都区、广陵区、高邮和仪征科技创新指标体系五、开发区公共平台情况国家高新区创新能力评价指标体系（2014年版) 5个一级指标,分别是：创新资源集聚、创新创业环境、创新活动绩效、创新的国际化、创新驱动发展。
5个一级指标下各设5个二级指标，共计25个二级指标，指标体系详见下表。
指标解释（一）创新资源集聚1。
企业研究与试验发展人员全时当量：由参加R&D项目人员直接花费在R＆D活动上的工作时间.2.企业研究与试验发展投入与增加值比例：企业研究与试验发展投入总额/企业增加值。
3.财政科技支出与当年财政支出比例:高新区财政科技拨款/高新区财政总支出。
4.各类研发机构数量：省级和国家级的研发机构数（包括：大学、研究院所、产业技术研究院、企业技术中心、重点实验室、博士后科研工作站等研发机构)。
5。
当年认定的高新技术企业数量：当年认定的高新技术企业。
(二)创新创业环境1。
当年新增企业数与企业总数比例（采用工商注册口径）：每年新增企业数/当年企业总数。
2.各类创新服务机构数量：省级和国家级的创新服务机构数（包括：生产力促进中心、技术转移机构、产业技术创新战略联盟、产品检验检测机构）.3.企业从业人员中海外留学归国人员所占比重：从业人员中留学归国人员数/年末从业人员总数。
4.科技企业孵化器及加速器内企业数量：科技企业孵化器及加速器内在孵企业数。
5.创投机构当年对企业的风险投资总额：国家高新区吸纳风险投资，支持企业创新创业投资额.(三）创新活动绩效1。
高新技术产业总收入与营业收入比例：高新技术产业营业收入/营业收入.2。
企业100亿元增加值拥有知识产权数量:企业拥有的有效知识产权数（包括：专利，软件著作权，集成电路布图，植物新品种，注册商标等）/增加值*100.3.企业当年完成的技术合同交易额：企业技术引进与技术转让收入。
天津市科技金融对接服务平台认定及考核奖励办法(试行)
天津市科技金融对接服务平台认定及考核奖励办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实天津市《关于进一步促进科技型中小企业发展的政策措施》（津政发[2012]22号），进一步促进科技与金融结合，健全科技金融对接服务体系，推动科技型中小企业快速发展，特制定本办法。
第二条本办法所指科技金融对接服务平台（以下简称:“对接平台”）是指具备一定场地、设施、专业服务人员等基础条件和服务能力，以开展科技金融对接活动为核心业务的服务载体。
对接平台包括市级平台、区县（功能区）平台、专业平台三类。
第二章认定第三条各区县（功能区）对接平台应具备的基本条件：具有在本市注册的独立法人资格；专职工作人员不少于5名；用于现场对接、辅导咨询的固定场所不少于300平方米；有良好的网络和办公环境等基础设施；有获取企业需求或金融服务机构资源的稳定渠道；有稳定的工作经费保障；有健全的组织管理制度、服务流程、运行机制等。
第四条区县（功能区）对接平台是区域科技金融对接服务工作的组织、管理主体，主要功能包括：1.负责组织开展本区域科技金融对接、培训等服务工作；2.负责本区域企业融资需求调研、分析及信息发布；3.与市级对接平台相关工作进行衔接。
第五条专业对接平台应具备的基本条件：专业对接平台在满足本办法第三条所述条件基础上，还应当具有专业化服务团队；在本领域中处于领先地位；具有专业服务资质。
第六条专业对接平台主要功能包括：1.负责组织开展本行业、本领域科技金融对接、培训等服务工作；2.负责本行业、本领域企业融资需求调研、分析及信息发布；3.与市级、区县（功能区）对接平台衔接，重点解决区县（功能区）科技金融对接服务中的专业难题，提供个性化的定制服务。
第七条对接平台认定采取网上集中申报、集中受理的方式。
区县（功能区）对接平台由本区域科技主管部门统一提交认定材料；专业对接平台由依托单位提交认定材料。
第八条认定程序通过科服网开展认定工作，凡符合本办法规定基本条件的对接平台均可参加认定。
科技金融发展指数的测度及其相关特征分析
JRYJJ科技金融发展指数的测度及其相关特征分析[摘要]基于2009—2017年中我国省级面板数据，构建指标体系测度我国各地区科技金融发展的现状，并使用马尔可夫链、泰尔指数和莫兰指数分析了我国科技金融发展的动态变化、内部差异和空间分布情况。
研究发现：第一，我国整体科技金融发展水平不高。
东部地区的高水平与中西部地区的低水平两极分化较大。
科技金融发展子系统中科技金融产出较好，科技金融基础较差。
第二，科技金融发展较为稳定，一年后大都维持在原来等级。
但低质量地区有一定概率会向上转移，而高质量地区向下转移的整体概率较小。
第三，从总体差异看，2009—2017年我国科技金融发展指数差异呈现下降趋势，说明科技金融发展的差异性在不断缩小。
从结构分解看，地区内差异占比较大，对地区内差异进一步分解，东部地区对总体差异贡献率最大，西部次之，中部最小。
第四，从空间分布情况看，科技金融发展呈现出正向聚集特征，科技金融发展较高的地区周边省份科技金融发展也较好，科技金融发展较差的省份周边省份科技金融的发展也较差，科技金融发展存在着空间溢出性。
[关键词]科技金融；动态变化；空间分布[中图分类号]F832[文献标识码]A[文章编号]1006-169X （2020）12-0042-07DOI ：10.19622/36-1005/f.2020.12.005[基金项目]国家自然科学基金项目“复杂性视角下民生系统的综合评价研究——以江西为例”（71663024）；全国统计科学研究项目“中国数字经济产出效率的时空演变及影响机制研究”（2020LY038）；江西财经大学2019年度研究生创新专项资金项目“我国省域经济高质量发展的测度和动态综合评价”。
[作者简介]徐宇明（1993—），江西南昌人，江西财经大学统计学院，博士研究生，研究方向为科技金融和经济统计（江西南昌330013）；熊琦哲（1991—），江西南昌人，江西省信息中心，硕士，研究方向为经济统计（江西南昌330036）；蒋筠（1971-），江西九江人，中国人民银行九江市中心支行，研究方向为金融学（江西九江332000）。
天津市促进科技成果转化条例（2021年）
天津市促进科技成果转化条例（2021年）文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2021.11.29•【字号】•【施行日期】2021.11.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】科技成果与知识产权正文天津市促进科技成果转化条例(2017年7月26日天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据2021年11月29日天津市第十七届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈天津市促进科技成果转化条例〉等五部地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章政府支持和保障第三章研究开发机构和高等院校第四章企业主体第五章技术交易和服务第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加快实施创新驱动发展战略，促进和规范科技成果转化，加速科学技术进步和创新，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本市为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等科技成果转化及相关活动，适用本条例。
第三条科技成果转化活动应当遵循市场规律和科技创新规律，发挥企业的主体作用，按照自愿、互利、公平、诚信的原则，实施以增加知识价值为导向的激励政策，依法保障实施科技成果转化各方主体权益，激发全社会创新创业活力。
科技成果转化活动应当有利于提高经济效益、社会效益和合理利用资源、保护环境。
第四条市和区人民政府应当加强对科技成果转化工作的领导，将科技成果转化工作纳入国民经济和社会发展规划和年度计划，建立健全科技成果转化市场机制和转化体系。
本市各级人民政府应当加强科技、财政、投资、税收、人才、产业、金融、政府采购、军民融合、知识产权等政策协同，为科技成果转化创造良好环境。
第五条本市鼓励国内外科技成果在本市实施转化，并予以支持。
单位和个人从事科技成果转化活动，依照国家和本市有关规定享受优惠政策。
哈长城市群科技生态化服务模式构建及发展机制
哈长城市群科技生态化服务模式构建及发展机制
姜红;高思芃;吴玉浩
【期刊名称】《科技管理研究》
【年(卷),期】2018(038)023
【摘要】构建针对特定区域发展的科技服务模式,提出相应保障机制,对促进区域科技服务业稳定快速发展具有重要意义.根据国内外科技服务业发展动态,在明确科技服务业内涵和特征的基础上,针对目前哈长城市群科技服务业发展现状,结合产业生态化理论构建“需求分析—资源匹配—服务对接—评估反馈”良性循环的生态化科技服务模式,并为哈长城市群科技服务业发展提供定制化的发展保障机制.
【总页数】8页(P101-108)
【作者】姜红;高思芃;吴玉浩
【作者单位】吉林大学管理学院,吉林长春130022;吉林大学管理学院,吉林长春130022;吉林大学管理学院,吉林长春130022
【正文语种】中文
【中图分类】G301
【相关文献】
1.基于哈长城市群的科技金融综合服务平台服务模式创新研究 [J], 唐茂
2.区域科技服务协同创新生态系统研究——以哈长城市群为例 [J], 姜红;高思芃;吴玉浩
3.科技服务评价指标体系构建
——以哈长城市群高端装备制造产业为例 [J], 李松江;孙博伟;杨迪;冯欣
4.科技服务系统服务模式介绍——以哈长城市群综合科技服务平台为例 [J], 张佳琛;荀妍妍
5.科技服务系统运营模式创新研究
——哈长城市群综合科技服务平台 [J], 张佳琛;荀妍妍
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考核服务平台成功对接企业数量。（申报时需要附融资企业清单等资料）。
对解决区县中小企业融资难的作用
考核服务平台是否能够在解决区县中小企业融资难方面起到积极作用
机构和制度建设情况
考核服务平台管理制度、服务规则的完善与执行情况，判断平台是否制订了健全的管理制度，执行是否充分，平台的服务规则是否科学合理。
促进科技金融对接政策的制定与落实情况
考核服务平台对金融创新政策的制定与落实具体工作，判断是否制定了相关政策并积极落实。
实施科技金融目标责任制情况等
考核综合金融对接服务平台科技目标责任制落实情况
附件2
2013年度天津市科技金融对接服务平台评价标准
一级指标
二级指标
指标内容
运营管理
总体定位和服务方向
考核服务平台总体定位和服务方向的科学性、合理性、可行性，从总体上定性判断平台向社会提供科技资源共享服务和公共技术服务的能力。
主要负责人
考核主要负责人的社会经历及管理能力，是否有足够的时间和精力在平台从事科研和组织领导工作，在平台的建设与发展中是否起主导作用。
☆财务状况
考核服务平台财务独立自主情况，依托单位对平台的投入，总收入与人均收入情况，承接社会服务的总收入情况。
服务能力
创新服务模式Байду номын сангаас况
考核服务平台是否转变服务理念，服务平台是否提供了高效、务实的服务
人才培养、引进和人才队伍建设情况
考核服务平台是否具有一支高素质、相对稳定的研究和服务队伍，考核服务平台人才的年龄与知识结构合理性，以及是否适应平台参与国际竞争和承担创新服务要求。
☆服务场地
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考核服务平台服务机构的场地、人才、工作经费落实情况，包括政府提供的办公场所、财政预算和配备的管理人员费用。（申报时需要附相关经费投入数据）。
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☆落实金融和服务机构加盟的数量等。
考核服务平台是否推荐金融和服务机构加盟服务平台的金融对接活动。（申报时需要附与相关金融和服务机构签署战略合作协议资料）。
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考核专业服务平台是否在促进银企对接、金融工具对接过程中推出了创新产品。
资源整合及共享能力
考核服务平台所拥有的数据库、科技网站三类向社会提供共享服务的科技资源。
服务成效
☆金融培训活辅导活动情况
考核服务平台每年对企业融资培训以及国内外合作和交流情况，是否有定期的融资培训活动。（申报时需要附相关活动清单及资料）。