第十一章工程资料管理与工程验收

第十一章工程资料管理与工程验收

工程资料管理是指从工程项目的立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及生产准备到建成投产全过程中形成的应归档保存的纸质文件及各类相关电子声像文件的管理。管理包括资料的策划、形成、收集、验收及归档。

工程竣工验收指建设工程项目竣工后建设单位会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。工程竣工验收对促进建设项目及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。

项目竣工验收，既可申请一次性验收，也可按承包合同约定或报经业主批准，分期、分段、分项、分专业、分系统地进行，待全部工程完工后，再办理整个项目的竣工验收手续。中间已竣工并办理移交的单项或单位工程，不再重复参加整个工程项目的竣工验收。

第一节工程资料管理

一、工程资料收集范围

根据中国石油天然气股份有限公司《油气田地面建设工程（项目）竣工验收手册》（2010年修订版）规定，建设项目竣工资料主要包括:可行性研究报告、任务书，勘察设计文件及上级主管部门批复文件，项目管理文件，施工文件，监理文件，工艺设备文件，涉外文件，消防文件，生产技术准备、试生产文件，财务、器材管理文件以及项目竣工图。施工文件、无损检测文件、监理文件又统称为交工技术文件。需要说明的是：

（1）按有关规定实行设备监理的工程项目，除了《设备监理工作总结》外，竣工文件还应包括国档发《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）中规定的设备监理竣工文件；

（2）按有关规定实行质量监督的工程，竣工文件还应包括工程质量监督申报注册书、工程质量监督报告等工程质量监督文件，与项目管理文件一并组卷。

（3）实行第三方无损检测的工程（项目），无损检测竣工文件由无损检测单位单独组卷，内容包括委托无损检测的合同、无损检测计划、无损检测工艺规程、无损检测工作总结以及无损检测完工交接证书、无损检测人员登记表、无损检测焊口布置图、无损检测报告等。

二、工程资料的编制及组卷分工

根据工程资料的分类及资料形成过程中的责任单位主体差别，工程资料的编制和组卷主要由勘察设计单位、建设单位、生产单位、施工单位、无损检测单位、监理单位等完成，其责任分工如表11-1所示：

表11-1 竣工文件编制、组卷分工表

三、工程资料组卷原则、方法及顺序

工程资料的组卷原则、方法及顺序要符合上级档案部门的有关规定。

1．文字材料的组卷原则、方法及顺序

（

1）文字资料的组卷遵循文字资料的形成规律，保持案卷内文字资料的系统联系，便于档案的利用和保管。

（2）同一项目的文字资料和图样，可将文字资料和图样分别合组成一卷或数卷。 （3）卷内文字资料的排列要求：

组卷时按照项目依据性材料、基础性材料、工程设计（含初步设计、技术设计、施工图设计）、工程施工、工程监理、工程验收等排列。

a.按重要程度或时间顺序排列，重要文件在前，次要文件在后，正件在前，附件在后。

b.密不可分的文件资料，依序排列，批复在前，请示在后，转发文件在前，被转文件在后。

c.文字资料排在前面，图纸排在后面。

2．工程资料组卷的质量要求

（1）字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字认可手续完备；

（2）需永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写材料（铅笔，圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸）书写绘制；

（3）复印、打印的文件的字迹、线条应清晰。

3．项目前期文件、项目管理文件、项目竣工验收文件等整理要求

项目前期文件、项目管理文件、项目竣工验收文件等要按《归档文件整理规范》（DA/T22-2000）进行整理，由建设单位组卷，如表11-2所示。

表11-2 建设单位组卷资料

4．施工文件的组卷方法

施工文件由施工单位进行组卷，宜按已划分的单项工程、单位工程为基本单元进行组卷；或按装置、阶段、结构、专业为基本单元进行组卷；若形成的文件较多，可按子单位工程、文件的内容分别组成若干案卷。

1）施工管理资料卷

施工管理资料卷的内容如表11-3所示。

表11-3 施工管理资料案卷

年修订版）标准样表的编号。如TY-04是手册中《工程说明》表。

2）各单位工程卷或各专业施工卷

各单位工程卷或各专业施工卷的内容分别如表11-4、表11-5、表11-6、表11-7所示。

表11-4 技术质量资料案卷

表11-5 材料设备资料案卷

表11-6 施工记录案卷

3）竣工图卷

竣工图卷应单独组卷。

（1）竣工图是竣工资料的重要组成部分，必须做到齐全、完整、清晰、规范、准确、修改到位，真正的反映工程竣工验收时的实际情况。竣工图要做到与设计变更资料、隐蔽工程记录和工程实际情况对应。

（2）竣工图组卷时按专业编排组卷，同专业的图纸按图纸号（设计档案号）顺序排列。

（3）竣工图应包括所有的施工图，其中属于国家和集团公司的标准图、通用图，可以在目录中注明，不作为竣工图编制。

4．无损检测交工技术文件组卷方法

无损检测交工技术文件应单独组卷，一般按管理类文件、无损检测报告整理案卷。

5．监理交工技术文件组卷方法

监理交工技术文件应单独组卷,具体要求应遵从各油田档案部门的规定，如果档案部门没有明确规定时，可参照下述要求进行组卷。

按照监理项目管理、监理指令、监理内业、审核签认文件、工程检验记录五个部分组卷。

每个部分包含的具体内容可参照表11-8所示，表中未涵盖的内容可根据相似项目的类别归入对应的卷册内。

表11-8 监理文件组卷参考目录

第二节竣工验收

一、竣工验收遵循的依据

油气田地面建设工程（项目）竣工验收应以工程合同、工程勘察和设计文件、工程（项目）建设期所执行的标准规范、主管部门审批文件以及项目招标投标文件、技术经济合同、设计变更（联络）、经济签证文件等为依据。具体包括：

（1）项目承包合同文件（含补充合同文件）

（2）承包合同约定的验收标准

（3）经项目业主或工程师批准的设计文件（含变更设计）

（4）承包合同约定的设计规范及技术标准

（5）承包合同约定的工程质量检验评定标准及施工安装验收规范

（6）项目业主或工程师对承包商“工程竣工报告”的批复意见

（7）机电或工艺设备技术规格说明书

引进关键技术或成套设备的建设项目以及中外合资（合作）建设项目，除按照国内竣工验收规定内容进行验收外，还应按照与国外供应商签订的合同、提供的设计文件、技术文件等要求进行竣工验收。

二、竣工验收的条件

油气田地面建设工程及水、电、路、信等配套工程竣工验收必须达到一定的条件，否则不能进行验收，凡达到下列条件者，应及时组织验收：

（1）生产性建设项目和辅助公用设施，已按批准的设计文件内容配套建成，能够满足生产需要；

（2）油气地面工程各类场站（库）、油气水管道及其它工程的主要工艺设备、管道安装及配套设施建设，经联动负荷试车（运）合格，各系统处理能力技术指标、能耗、产品品种和质量等各项指标达到设计要求；

（3）生产准备工作和必要的生活设施已按设计要求建成，并能适应投产的需要；

（4）操作人员配备、生产物资准备、检修能力等满足生产需要，相关规章制度齐全；

（5）环境保护、职业卫生、安全设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成投用，