山东省其他危险化学品经营单位安全评价导则
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山东省其他危险化学品经营单位安全评价导则
1 范围
本导则规定了其他危险化学品经营单位安全评价的前提条件、程序、内容和要求。
本导则适用于山东省行政区域内其他危险化学品(含剧毒化学品)经营单位的安全评价。
本导则不适用于加油站、油库以及汽车加气站、加油加气联合站、装卸油品码头、液化气码头等专业性较强的经营单位的安全评价。
2 规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。所有引用条文,其最新版本适用于本导则,并应按最新版本修订本导则的相关条款。安全评价时,可根据被评价单位的实际情况和评价报告的实际评价内容,引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)
《监控化学品管理条例》(国务院令第190号)
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)
《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)
《农药管理条例》(国务院令第216号,2001年修订版)
《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家经贸委令第36号)
《仓库防火安全管理规则》(公安部令第6号)
《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局令第5号)
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》(公安部令第77号)
《山东省安全生产条例》(2006年6月1日实施)
《山东省安全生产监督管理规定》(省政府令(2002)第141号)
《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》(原国家安监局安监管管二字[2002]103号)
《危险化学品经营单位安全评价导则(试行) 》(原国家安监局安监管管二字[2003]38号)
《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》(原国家安监局安监管危化字[2004]43号)
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(原国家安监局安监管协调字[2004]56号)
《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》(鲁安监发〔2006〕52号)
《关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》(鲁安监发[2005]81号)《危险化学品名录》(2002年版)
《剧毒化学品目录》(2002年版)
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265-2000)
《常用危险化学品贮存通则》(GB15603-1995)
《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914-1999)
《腐蚀性商品储藏养护技术条件》(GB17915-1999)
《毒害性商品储藏养护技术条件》(GB17916-1999)
《重大危险源辨识》(GB18218-2000)
《建筑设计防火规范》(GBJ16-87 2001版)
《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-92 1999年版)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2000)
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)《常用危险化学品的分类及标志》(GB 13690-92)
《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)
《气瓶安全监察规定》(国家质量监督检验检疫总局令第46号)
《气瓶安全监察规程》(劳锅字(1989)12号)
3 安全评价的前提条件
3.1经营单位应持有工商行政管理部门核发的营业执照。
3.2新设立的经营单位应持有工商行政管理部门核发企业名称预先核准通知书。
3.3经营单位应持有经营场所、经营设施产权证明或租赁合同文件。
3.4没有也不租赁储存场所从事批发业务的经营单位还应持有办公场所产权证明或租赁合同。
3.5申请换证的经营单位应持有《危险化学品经营许可证》。
4 安全评价的基本内容
4.1《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定的经营单位应具备的条件。
4.2《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的经营单位应具备的基本条件。
4.3《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位应具备的条件。
5 安全评价程序
5.1前期准备工作
5.1.1根据被评价单位的委托书,索取本导则第3章及附录F所列资料文件。
5.1.2与被评价单位签订安全评价合同。
5.1.3组建安全评价组,了解被评价单位的情况,收集有关资料。
5.2现场检查和评价
5.2.1查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。
5.2.2根据现场实际,辨识危险、有害因素,分析危险、有害因素可能导致安全事故的原因和可能影响的范围。
5.2.3划分评价单元。
评价单元一般可划分为:
a)安全管理;
b)经营管理;
c)经营储存条件(零售店面、仓库、罐区);
d)消防、安全及电气设施;
5.2.4 针对危险、有害因素及现场情况,应用《其他危险化学品经营单位安全评价现场检查表》(见附录A),对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价;对重大危险源进行辨识、
评价。
5.2.5 提出建议补充的安全对策措施:
a)安全管理方面的对策措施;
b)经营储存条件方面的对策措施;
c)消防、安全及电气方面对策措施;
d)其他的对策措施。
5.3 对不符合项的整改情况进行复查并确认是否符合要求
5.4 编制安全评价报告
6 安全评价报告的内容和要求
6.1安全评价报告内容
6.1.1安全评价的依据。
6.1.2被评价单位的基本情况,其中对周边情况的描述应具体,并列表说明周边的安全距离。
6.1.3主要危险、有害因素辨识、重大危险源辨识,评价方法的选择、评价单元的划分。
6.1.4安全评价现场检查表。
6.1.5分析评价。
6.1.6安全对策措施的建议。
6.1.7整改情况复查(见附录B)。
6.1.8评价结论