安徽省环保局建设项目环境保护管理办事指南

安徽省环保局建设项目环境保护管理办事指南
1.建设项目环境保护管理依据、范围、内容、阶段、权限
1.1依据：《中华人民共和国环境保护法》、（86）国环字第003号《建设项目环境保护管理办法》等法律法规。

1.2范围：工业、能源、交通、机场、水利、农业、林业、商业、卫生、文教、科研、旅游、电信、市政、饮食娱乐服务业等对环境有影响的一切建设项目，包括区域开发建设项目。

1.3 内容：
1.3.1环境影响评价管理
1.3.2建设项目防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时建成投入使用（简称三同时）的全过程管理。

1.4 阶段：分三个阶段
1.4.1项目建议书阶段
1.4.2环境影响评价阶段即建设项目可行性研究阶段。

1.4.3“三同时”管理阶段包括建设项目设计阶段、施工阶段和试生产竣工验收阶段。

1.5 权限：省环保局审批权限为总投资3000万元（含3000万元）至2亿元的建设项目，2亿元以上的省政府有关部门批准的建设项目；跨地（市）边界的建设项目；由地（市）级环境保护行政主管部门提交上报、对环境问题有争议的项目；其它文件规定属省环保局审批的项目；乡镇企业（工业）建设项目的审批管理权限按省环保局环然（1997）196号文执行。

1.6 自然保护处和建设项目环境管理处是省环保局进行开发建设项目环境保护管理的二个处室，自然保护处管理下列项目：
（1）水利、水电；
（2）公路、桥梁、港口、码头（不包括工业项目的自备码头）、航运：
（3）风景名胜游区内的开发建设项目；
（4）农林综合开发项目；
（5）自然保护区及森林公园内的开发项目；
（6）动植物资源的开发项目；
（7）乡镇企业（工业）开发建设项目。

建设项目环境管理处管理下列项目：
①乡镇企业以外的工业项目，包括煤炭、化工、轻工、冶金、建材、纺织、医药、机械、电子、电力（不包括水电）、矿山、食品、粮油加工i
②铁路、民航；
③市政。

2.建设项目环境保护管理程序
环保部门、建设单位各阶段环境保护工作内容、程序如下：
2.1项目建议书阶段
建设单位：向环保部门提交项目建议书。

环保部门：审查项目建议书，向建设单位提出项目立项环保意见。

2.2环境影响评价阶段（可行性研究阶段）
环保部门：①申报登记审查，确定环境影响评价类型。

根据项目对环境的影响，
环境影响评价类型分三种：a.仅作申报登记。

b.填环境影响报告表。

c.编制环境影响报告书。

②审批环境影响评价大纲。

③审批环境影响报告书（表）。

④审查可行性研究报告环保内容。

环保部门在收到环境影响评价大纲、环境影响报告书（表）报批文本一个月内予以批复。

建设单位：①向环保部门进行建设项目环境影响申报登记。

②委托编制环境影响报告书（表）。

环境影响报告书须环评持证单位编制。

③向环保部门报批环境影响评价大纲、环境影响报告书（表）。

④按规范要求编制可行性研究报告环保篇章。

⑤向环保部门报送可行性研究报告。

对已经通过审批的建设项目，若建设内容、建设地点等发生重大变化时，建设单位应对原环境影响报告书（表）作适当修改，并按程序重新报批。

2.3“三同时”阶段（设计阶段、施工阶段、试生产阶段）。

2.3.1设计阶段
建设单位：①在设计中落实环境影响报告书（表）审批意见，同时进行污染防治设施其它环境保护内容的设
计，编制环保篇章。

②向环保部门送审初步设计文本及相关图纸。

环保部门：审查初步设计环保内容，提出审查意见。

2.3.2施工阶段
建设单位：①在施工中落实经环保部门审查的初步设计中环保内容，同时建设污染防治设施。

②落实施工期环境保护内容。

③做好环保设施施工建设、资金使用情况等资料、文件整理建档工作。

④定期向环保部门报告环保设施建设情况。

环保部门：①检查环保工程是否纳入施工计划及建设进度和资金落实情况，监督环保工程与主体工程同时
建设。

②监督建设单位做好施工期环境保护工作。

2.3.3试生产阶段
建设单位；①向环保部门提交试运行申请报告
②试运行申请报告批准后，环保工程与主体工程同时投入试运行。

做好试运行纪录。

③委托环保部门指定的环境监测站对环保设施运转情况和建设项日排污情况进行监测，获得竣工验收监测报告。

④向环保部门申请环保设施验收，同时报送验收材料。

验收材料包括建设项目环境影响评价及“三同时”工作总结报告、建设项目环境保护设施竣工验收监测报告、建设项目环境保护设施竣工验收申请报告表。

验收材料一式五份。

环保部门：①审查核准试运行报告。

②检查试运行情况。

③环保设施竣工验收材料一个月内对环保设施竣
工验收。

通过后颁发合格证。