发供电企业的安全性评价参考文本

发供电企业的安全性评价

参考文本

In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each

Link To Achieve Risk Control And Planning

某某管理中心

XX年XX月

发供电企业的安全性评价参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。

借鉴华北电力集团公司安全性评价工作的经验，内蒙

古电机工程学会受内蒙古电力（集团）有限责任公司的委

托，组成专家组，于1999年11月下旬至20xx年12月中

旬分别对五个发电企业（海勃湾发电厂、包头第二热电

厂、乌拉山发电厂、丰镇发电厂、蒙达公司）和五个供电

企业（伊克昭电业局、包头供电局、乌兰察布电业局、乌

海电业局、呼和浩特供电局）进行了安全性评价。

电力工业发供电企业的安全性评价，是综合运用安全

系统工程的方法对系统的安全性进行度量和预测，通过对

系统存在的危险性进行定性和定量的分析，确认系统发生

危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施，以寻求最

低的事故率、最小的事故损失、最优的安全投资效益。

一、评价遵循的主要原则

1．真实性。

安全性评价贵在真实，失去了真实性就失去了评价的全部价值。为保证安全性评价的真实性，评价前到相关的发供电企业了解其自查情况，并再三强调此项工作是一种自我诊断和预测、预控事故的手段，决不搞企业间横向评比。以避免产生“讳疾忌医”的心态，而影响其真实性。

2现存性。

对被评价的企业而言，评价1作是对安全生产薄弱环节的一次综合性义务诊断，且主要查评现存的危险因素。凡“现存的”危险因素都要查评，不涉及其形成原因和责任问题，以掌握哪些方面安全性差，找出人、机、物、环境。管理等各个子系统中薄弱环节，并初步实现“量化”。

3非考核性。

查评结果不作为各种评比、考核的依据，不影响企业已取得的各种荣誉称号。评价的目的是根据查出的不安全因素及其危险程度，按轻重缓急、难易程度资金情况等综合考虑后，有计划地予以整改，以夯实企业的安全生产基石出。

二、评价方法及要求

1．查评方法。

采用的查评方法有：现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查、仪表指示观测和分析、调查和询问、现场试验或测试等，据实际情况配合使用。

2严格按照查评依据进行评价。

专家组成员除人手一册评价标准外，还有一本“查评依据”。这就避免了查评者以个人的经验代替或变更了标准，使安全性评价工作科学化、标准化、规范化。

三、评价结果及查出的重要问题

1．评价结果。

对五个发电企业共查评2056项。存在问题的有1044项，占查评项的50.78％；存在重要问题的有400项，占查评项的19.46％，占存在问题项的38.31％。对五个供电企业共查评149项。存在问题的有951项，占查评项的67.02％；存在重要问题的有749项，占查评项的

24.59％，占存在问题项的37.39％。

初步“量化”结果是，五个发电企业的加权平均得分率为68.82％，而五个供电企业为53.23％。

从以上数字可以看出。发供电企业的安全生产基础都不是很牢固。鉴于得分率的高低在一定程度上反映企业在安全生产中的安全度或风险度，所以各企业的安全第一责任人和相关领导，一定要认真抓好查评后的整改工作，以期进一步夯实安全生产基础，进一步改善安全状况。使安全性评价尽快转化为巨大的生产力，成为一项功绩性的工

作。

2．查出的重要问题。

专家组在现场检查、查阅设备台帐、安全记录、有关文件、运行日志、检修记录和总结、实验报告以及现场考问、抽样检查、调查和询问的基础上，和被查评企业形成共识而得出正确结论并“量化”，且整理出评价报告。通过评价查出不少设备隐患和不安全因素，以下就查出的重要问题分述如下。

（l）危及人身的重要不安全因素。安全工器具、用具管理不规范，无清册、无编号和定期试验报告，甚至有的器械不完整和损坏；查评中发现有的企业尚存在高空作业不系安全带和车工戴手套操作等违章现象；经现场考问发现，对触电急救和心肺复苏普遍掌握不够；起重设备带病运行；高空作业在用品和废弃品混放；个别局等电位作业均压服连结点损坏很多、带电作业工器具存放条件不符合

规程规定；有的局对某些危险品的保管储存、运输、使用以及动火作业等未建立相应的安全管理制度；变电站出口平行线路和同杆架设的输配电线路存在相序错标、未标色标、双重编号不全。字迹不清、悬挂高度相差很大，一杆多电源现象较多等问题。

（2）威胁电网安全运行的重要问题。继电保护、自动装置和直流系统普遍存在问题，直接影响或威胁电网的安全运行。如继电保护未执行定值单回执制度、继电保护定值与定值单下达的定值不符、不按计划进行全部校验；个别局继电保护有多次越级跳闸和多次原因不明的跳闸情况，而保护正确动作率统计为100％，不制定年度校验计划，各变电站不进行任何校验；直流系统存在的问题是，无专人管理，导致保险定值长期不核对，出现了分支保险和总保险相同的现象，保证不了选择性；个别局有的110 KV变电站直流系统竟然长期直接接地运行，110 KV变电

站蓄电池液面普遍低，许多电瓶已漏出极板，这种现象在电网中实属罕见。继电保护及其自动装置是保证电网安全运行最基本、最重要、最关键的技术手段之一，必须引起各级安全第一责任人的高度重视。大部分厂、局的继电保护运行规程长期未进行修订，不能满足安全运行要求。

一些220 KV枢纽站只有一台站用变压器，不但运行不可靠，还可能导致220 KV主变（强油风冷）因10 KV系统故障，冷却器电源消失造成主变三侧开关跳闸的全站停电事故；一些升压站或变电站的电瓶外绝缘不能满足污秽等级的要求；接地系统存在的问题也较多，有的变电站或升压站接地电阻不合格、运行10年以上的接地网未进行开挖检查，有些站接地网腐蚀严重，有的设备接地引下线热容量不够；大多数企业均未进行接地引下线的热稳定计算。

（3）影响安全生产的重要设备隐患。发电企业：个别