浅谈通信工程项目的质量管理

浅谈通信工程的质量管理

摘要：随着通信市场的改革和逐步发展，中国通信市场已形成了“三足鼎立”的局面，通信建设行业的发展随之进入市场竞争时期，众多通信工程施工企业面临越来越严峻的挑战。提高工程质量已成为大家共同追求的目标，同时也是争取到更多市场份额的一个有效的手段。本文主要探讨如何在工程项目管理过程中重点加强质量管理进行分析。

关键词：通信工程质量管理

近几年中国的通信事业得到了飞速的发展、通信网络的规模的容量大大的扩大、技术层次得到了较高的提升。通信工程的可靠性、安全性、网络运行的稳定性等方面的要求也随之提高。与此同时，通信施工单位也逐渐走向正规化，基本上实行了项目经理责任制。通信工程的质量管理在工程建设中的地位在越来越重要，通信工程施工项目的质量管理已经成了保证工程质量的关键因素之一，同时也是提高通信服务商市场份额的一个有效手段。

通信工程项目是一种专业性强、涉及面广、技术层次要求高、施工过程复杂的综合性工作。因为目前通信行业发展的需求，施工的周期抓得非常紧，经过初检验试运行合格以后，就交给维护部门进行使用。一些施工单位在施工的过程中弄虚假、偷工减料，导致后期维护工作难度提高。例如：在敷设移动基站市电引入电缆时，个别施工单位为了图搬运方便，把电缆裁剪成很多段进行驳接敷设，接口处又没有很好地进行绝缘处理，开始并不影响使用，在验收并交付维护部门使用一定时间后，由于土地潮湿的影响导致电缆短路、烧坏电缆等故障陆续出现。从上面的例子可以看出，在施工过程中的质量检查必须重视，如果施工过程中不能严肃认真排除一切不利于工程质量的因素，施工不规范，工程质量很得到难保证。所以做好通信项目质量管理工作有着十分重要的意义。

一、项目质量管理定义以及重要性

1. 项目质量管理的定义

项目质量管理,就是指确定质量方针、目标和职责，是通过对项目的质量进行计划、保证、控制和组织协调等一系列工作，提供符合合同及规范

要求并达到顾客满意的产品（项目）的所有管理职能活动。

2. 项目质量管理和企业质量管理的界定

要管理好项目工程质量，就要明确企业质量管理和项目质量管理的关系。企业质量管理同项目质量管理相比，其形式、内容和性质都发生了变化，所以在两种质量管理时要分析两者的异同之处，这样才能为项目质量管理提出明确的目标和范围，使项目工程质量得到合理有力的控制。

通信施工企业对工程质量的控制和项目经理部对工程质量的控制虽然互相密切相关，但又是两个不同概念和层次的管理。其区别表现为在管理主体、对象、内容、手段诸方面有着明显的差别。企业质量管理的主体是企业的各职能部门，而项目质量管理的主体是项目经理部及其所属机构或职能人员；企业质量管理的对象是总体施工任务，而项目质量管理是针对具体的施工项目及相应的人和物等生产要素，重点是工序质量的管理；企业从总体角度出发，就质量管理的目标、方针、组织、制度、重点工程等进行管理，而项目质量管理的内容渗透到项目施工的全过程，和项目施工交织在一起。因此，项目质量管理是工程合格质量形成的主要因素；企业质量管理则是间接管理和控制，主要以监督、检查、检测、指导为手段。所以，通信施工企业质量管理以组织性宏观管理为主导，而项目质量管理以控制性微观管理为主导。项目管理克服了传统的企业管理存在的弊端，使各生产要素优化配置，项目经理负责制的涵义更明确地阐明了工程质量目标的实现是项目经理的主要职责。因此，在通信工程项目施工中，对一切直接或间接影响工程质量特性形成的因素进行管理都是项目质量管理的范畴。

3. 项目质量管理的重要性

“靠质量树信誉,靠信誉拓市场,靠市场增效益,靠效益求发展”,是企业生存和发展的生命链。对于通信施工企业来说,把质量视为企业的生命,把质量管理作为企业管理的重中之重,已被公司各级领导所认同,“内抓现场质量领先,外抓市场名优取胜”,走质量效益型道路的经营战略已被广泛采用,通信市场的竞争已转化为工程质量的竞争。而工程质量形成于施工项目,是公司形象的窗口,因此抓工程质量必须从施工项目抓起。而项目质量管理是公司质量管理的基础,也是公司深化管理的一项重要内容。建设部提出抓工程质量要实行“两个覆盖”(即:要覆盖所有的工程项目和覆盖每一个工程建设的全过程),也是着重强调了抓项目质量管理的重要性。

总之通信工程的质量管理是一个系统工程,涉及公司管理的各层次和施工现场的每一个操作工人,再加上通信产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点,决定了质量管理的难度大。因此必须运用现代管理的思想和方法,按照国际质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行,覆盖所有工程项目和每个项目施工的全过程,才能保证工程质量水平不断提高,从而使公司在市场激烈竞争中立于不败之地。

二、质量计划

1．质量计划的编制依据

（1）工程承包合同、设计文件；

（2）施工企业的《质量手册》及相应的程序文件；

（3）施工操作规程及作业指导书；

（4）各专业工程施工质量验收规范；

（5）《通信法》、《建设工程质量管理条例》、环境保护条例及法规；

（6）安全施工管理条例等。

2．施工项目质量计划的编制要求

施工项目质量计划应由项目经理主持编制。质量计划作为对外质量保证和对内质量控制的依据文件，应体现施工项目从分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，同时也要体现从资源投人到完成工程质量最终检验和试验的全过程控制。施工项目质量计划编制的要求主要包括以下几个方面。

（1）质量目标

合同范围内的全部工程的所有使用功能符合设计（或更改）图纸要求。分项、分部、单位工程质量达到既定的施工质量验收统一标准，合格率100%。

（2）管理职责

施工质量管理组织体系中最重要的是质量管理职责。职责明确，是落实责任到位、有效管理的首要条件

项目经理作为项目的最高领导者，对整个工程的质量全面负责，在保

证质量的前提下，平衡进度计划，经济效益等各项指标的完成，并督促项目所有管理人员树立质量第一的观念，确保《质量保证计划》的实施与落实。

技术负责人作为项目的质量控制及管理的执行者，应对整个工程的质量工作全面管理，从质保计划的编制到质保体系的设置、运转等，均由项目总工程师负责。同样，作为项目总工程师应组织编写各项方案，作业指导书，施工组织设计，审核分包商所提供的施工方案等，主持质量分析会，监督各施工管理人员质量职责的落实。技术负责人也是项目的质量经理施工班组组长作为施工现场的直接指挥者，首先其自身应树立质量第一的观念，并在施工过程中随时对作业班组进行质量检查随时指出作业班组的规范操作，质量达不到要求的施工内容，并督促整改，施工班组组长也是各分项施工方案，作业指导书的主要编制者，并应做好技术交底工作。

材料员、仪表管理员对进场的材料、机械、仪表设备进行质量验收或退货、索赔。对业主提供的物资和仪表设备负责按合同规定进行验收；对分包商提供的物资和机械设备按合同规定进行验收。

（3）资源提供

规定项目经理部管理人员及操作工人的岗位任职标准及考核认定方法。规定项目人员流动时进出人员的管理程序。规定人员进场培训（包括供方队伍、临时工、新进场人员）的内容、考核、记录等。规定对新技术、新结构、新材料、新设备修订的操作方法和操作人员进行培训并记录等。规定施工所需的临时设施（含临建、办公设备、住宿房屋等）、支持性服务手段、施工设备及通讯设备等。

（4）工程项目实现过程策划

规定施工组织设计或专项项目质量的编制要点及接口关系。规定重要施工过程的技术交底和质量策划要求。规定新技术、新材料、新结构、新设备的策划要求。规定重要过程验收的准则或技艺评定方法。

（5）业主提供的材料、机械、仪表设备等产品的过程控制

施工项目上需用的材料、机械、仪表设备在许多情况下是由业主提供的。对这种情况要做出如下规定：①业主如何标识、控制其提供产品的质量；②检查、检验、验证业主提供产品满足规定要求的方法；③对不合格的处理办法。