司法局所需公共法律服务全覆盖项目竞争性谈判采购招投标书范本

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清丰县政府采购
文件编号：QC[]-TP号
竞
争
性
谈
判
文
件
采购项目名称：公共法律服务全覆盖二次
采购单位：清丰县司法局
编制文件单位：清丰县政府采购中心
目录
第一部分投标邀请函
第二部分采购项目要求
第三部分投标单位须知
第四部分采购项目及技术要求
第五部分合同（文本）
第六部分附件-谈判文件格式
附件：投标书
附件:投标文件外封面、封口格式
附件：报价一览表
附件：培训方案
附件：关于资格的声明函
附件：法定代表人授权书
附件：详细业绩
附件：反商业贿赂承诺书
附件：参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函
第一部分投标邀请函
清丰县政府采购中心受清丰县司法局委托，就公共法律服务全覆盖二次项目以竞争性谈判的方式进行采购，欢迎国内有服务能力并符合采购项目条件的服务商前来参加。

一、文件编号：QC[]-TP号
二、招标项目简要说明：
.采购内容：公共法律服务全覆盖二次项目（为村（居）民及时解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供专业法律意见；接受村（居）委托，代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动；定期举办法治讲座，发放法治宣传资料，宣传与日常生产生活相关的法律知识；参与村（居）人民调解委员会主持的纠纷调处工作；协助起草、审核、修订村规民约和其它管理规定，为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村（居）治理重大决策提供法律意见等。

）
.人员结构：律师、法律服务工作者共计人。

.服务要求：维护人民群众合法权益，为人民群众提供优质高效的公共法律服务。

.服务周期：三年。

.采购项目预算：每年元
三、合格服务商的资格条件
、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
、应自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为；
、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包；
、合格服务商还要满足的其它资格条件：
.投标单位必须是国内注册的独立法人，采购项目的服务商；
.投标人具有律师执业证和法律服务工作者执业证书。

.依据财库[]号文件规定，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参与本政府采购活动。

投标人是否有上述不良记录，以“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询结果为准。

五、投标人注意事项：
、清丰县政府采购中心为了方便投标人，凡符合资格要求的投标人，请在濮阳市政府采购网()、濮阳市公共资源交易网（）公告规定时间内下载招标文件。

、本次项目如有变更或延期，补遗文件、变更事项将发布在《河南省政府采购网》、《濮阳市政府采购网》、《濮阳市公共资源交易网》上，清丰县政府采购中心没有投标人任何信息，无法书面通知，请投标人自行查阅，并下载采购补充文件，服务商应随时关注网站，如有遗漏后果自负。

、服务商下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的完整性，如有残缺和不明确的问题及对谈判文件有异议，应在本次招标活动公告期（标书下载截止时间前）内向清丰县政府采购中心提出，否则，将被视为认可本谈判文件内容。

六、谈判文件相关信息：
、谈判文件下载时间：年月日至年月日。

、本项目不收取标书费、投标保证金、服务费。

七、投标文件接收、开标开始信息
、投标文件接收截止时间及开标时间：年月日上午:(北京时间)。

、递交投标文件及开标地点：濮阳市阳光大厦三楼开标四室。

八、集中采购机构的名称、地址和联系方式
集中采购机构：清丰县政府采购中心
地址：清丰县人民路扶贫办二楼
项目联系人：张先生联系电话：-
监督单位联系人：武女士联系电话：-
采购单位联系人：王先生联系电话：-
九、公告发布网站：
河南省政府采购网 http:/
濮阳市政府采购网 /
濮阳市公共资源交易网 http://
清丰县政府采购中心
年月日
第二部分采购项目要求
、项目说明：公共法律服务全覆盖二次项目
、投标单位应符合《政府采购法》第条之规定：
.具有独立承担民事责任的能力；
.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
.具有履行合同所必需的项目和专业技术能力；
.有依法交纳税收和社会保障资金的良好记录；
.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
、投标项目要求：“第四部分采购项目及技术要求”所述为投标项目的基本要求，投标单位的投标项目符合国家质量标准的要求，投标单位不得以采购文件未列明事项为由，来降低投标项目的质量。

投标单位应本着服务客户、为客户着想的宗旨，来完善技术要求未尽事宜。

.采购文件的澄清和修改
.采购采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。

该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有采购文件的收受人具有约束力。

.采购采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

. 采购文件、更正公告、变更公告均以在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布的为准，如果内容互相矛盾时，以最后发出的为准。

、答疑会和现场考察
.本项目不组织答疑会和现场考察，如果投标人需要自行现场考察。

.供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

6、投标资料要求：
投标项目须提交的证明材料单独装入一密封袋，并在密封袋上标明“投标人单位名称”字样，随投标文件一并递交，投标文件中提供复印件。

、投标报价：包括相关税款、专用工具价、技术服务费、安装费等与采购项目相关的、必须的款项及费用。

投标单位在前述内容以外收取的其他费用，应在投标文件中予以单独列示说明，并计入投标报价中。

未予列明的其他费用由中标单位自行解决。

、验收及付款程序：
.验收：经采购单位按招标文件要求技术参数验收合格后出具由代理机构提供的《政府采购验收报告》，作为付款依据。

.付款方式：供需双方签订合同时自行制定付款方式。

、合同由中标单位凭《中标通知书》与采购单位签订。

、服务地点：清丰县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站，行政村公共法律服务室。

第三部分投标单位须知
、适用范围
. 本采购文件仅适用于本次采购中所叙述公共法律服务全覆盖二次项目。

、合格的投标单位
.凡符合“采购项目要求”条件，有能力提供采购服务，承认本采购文件所有内容的国内服务商为合格的投标单位。

.投标单位应遵守国家法律、法规和采购机构有关采购的规定。

、投标费用
.无论投标过程中的作法和结果如何，投标单位自行承担所有与参加投标有关的全部费用，采购机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

、采购文件的构成
.采购文件用以阐明所需服务、采购程序和合同条款。

采购文件由下述部分组成：（）投标邀请函
（）采购项目要求
（）投标单位须知
（）采购项目及技术要求
（）合同条款
（）投标文件格式
、投标文件填写
. 投标单位应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求填写，并保证所提供全部资料的真实性。

. 投标单位应对所有的内容进行报价,不允许只对部分内容进行报价，否则，其投标将被拒绝。

、投标文件填写内容
.投标书（附件格式）
.投标文件外封面、封口格式(附件格式)
.报价一览表（附件格式-)
.服务方案（附件格式）
.关于资格的声明函（附件格式）
.法定代表人授权委托书（附件格式）
.投标单位的详细业绩（附件格式）
.反商业贿赂承诺书（附件格式）
.参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件格式）、投标文件规定的式样和签署
（）服务商应准备一份正本和三份副本，电子文档一份（U盘形式）在每一份谈判文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。

并由法定代表人或正式授权的谈判代表在规定的签章处签字并加盖公章。

（）投标文件中不许有加行、涂沫或改写，如有修改错漏处，必须由服务商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。

（）投标文件需打印或用不褪色墨水书写。

除了投标文件封面以外，每个页面都要编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，不可潦草，投标文件的目录必须编序。

采用胶装装订谈判文件递交，以保证谈判小组的评审和谈判文件存档需要。

（）递交的谈判文件因字迹撩草或表达不清所引起的后果由递交谈判文件方负责。

、递交谈判文件的密封状态和标记
服务商应将投标文件正本（一份）和副本（三份）分别用两个非透明文件袋密封，
在封签处加盖公章，注明“于____年__月__日__点前不准启封”的字样（按谈判开始时间填写），并标明“采购项目名称”“服务商名称”、“采购项目编号”及“正本”或“副本”电子文档”字样。

未按要求密封造成的泄密，服务商自行负责，没有按照规定进行密封和标记的，将被视为无效文件。

、投标报价
.投标报价均为目的地交货价( 如“招标项目要求”所述 )。

.投标单位应按项目填写“报价一览表”，并计算该项目投标总价，如果项目投标总价与单价有出入，则以单价累计为准。

任何有选择的报价将不被接受。

.投标单位最后报价，应按照谈判小组谈判的内容在规定的时间内进行最后报价。

、投标单位资料的证明文件
.投标单位应提供“第二部分--采购项目要求”中对投标单位条件所要求的资格证明文件等技术资格证书在开标时出具。

.投标单位具有履行合同所需要的财务、技术服务能力。

.投标单位有能力履行售后服务所需的维修、保养、供应备件和其他义务的能力。

、履约保证金
.中标的投标单位按中标金额的%交纳履约保证金。

在采购单位和中标单位签订合同并经采购单位对所项目验收合格后日内无息退还。

.履约保证金以转账或电汇形式从投标人基本账户转入，不接受现金和个人汇款。

用户名：清丰县财政局政府采购资金专户，开户银行与账号：中原银行清丰县支行。

、下列情况之一发生时，投标单位交纳的履约保证金将不予退还：
.投标单位提供虚假材料的；
.中标单位因其自身原因未在中标通知书规定时间、地点与采购单位签订合同的；
.中标单位在规定的期限内未履行或未完全履行合同的。

、投标有效期
.投标文件从开标之日起有效期为个工作日。

.特殊情况下，采购单位可于投标有效期满之前要求投标单位同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。

投标单位可以拒绝上述要求。

对于同意该要求的投标单位，既不要求也不允许其修改投标文件。

、开标
采购机构按投标邀请函规定的时间和地点开标，投标单位须派代表参加开标会，并签名报到，以证明其出席开标会；每个投标单位参加开标会的人数不应超过人。

投标单位未派代表参加的，该投标将被视为无效投标。

、谈判小组及谈判程序
.清丰县政府采购中心将根据采购项目的特点组建谈判小组，其成员由经济、技术方面的专家及采购单位代表组成。

谈判小组对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。

..采购中心在谈判邀请函规定的时间和地点组织谈判，所有参加谈判的供应商按签到逆顺序，由谈判小组依次进行谈判。

..谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。

、对投标文件的审查和确定
.开标后，谈判小组将审查投标文件是否完整，是否符合采购文件的要求，是否有计算错误，若大写文字表示的数据与小写数字表示的有差别，以大写文字表示的数据为准。

若投标单位拒绝接受上述修改，其投标将被拒绝。

.投标文件有下列情况之一者，将作无效投标处理：
..未按采购文件规定要求式样、签署、盖章、密封和标记的；
..投标人报价超出采购预算的；
..不具备采购文件中规定资格要求的；
..投标人法定代表人或其授权代表未按规定到开标现场并签字的；
..不符合采购文件规定的实质性要求的；
..不符合法律法规规定的其他实质性要求的；
..属于采购文件规定的无效投标或者废标情形的。

..在谈判过程中，谈判小组发现投标人有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标的行为，串通投标行为一经认定，将取消其投标资格并按照相关规定进行处罚。

串通投标的具体表现形式如下：
...不同投标人的投标各项报价存在异常一致的；
...不同投标人的投标文件错、漏之处一致或者雷同的；
...不同投标人的投标总报价相近且各分项报价、投标产品价格明细表内容混乱不能相互对应、乱调乱压或者乱抬的，在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的；
...不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；
...不同投标人的投标文件中，项目班子成员出现同一人的；
...不同投标人的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；
...不同投标人聘请同一人为其投标提供技术咨询服务的(采购工程本身要求采用专有技术的除外)；
...两家以上（含两家，下同）投标人的投标文件中相同特殊标记在处以上（含处）的；
...谈判小组依法认定的其他串通投标的行为；
..照抄或复印谈判文件技术及商务要求的、手写的、未按规定签署的。

.对谈判后投标人所提出的优惠条件不予以考虑。

、投标文件的澄清
.为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向投标单位质疑，请投标单位澄清其投标内容。

投标单位有责任按照采购机构通知的时间、地点指派专人进
行答疑和澄清。

.重要澄清的答复应当是书面的，并由法定代表人或其委托代理人签字。

.投标单位的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。

.投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。

、评标原则
.坚持公开、公平、公正地对待所有投标单位。

.按照同一评标程序及方法审查投标单位的投标文件。

、评标方法
.本项目的评标方法采用“最低评标价法”。

经谈判小组对投标报价、服务承诺、业绩等进行综合评议，在评标过程中，凡遇到
采购文件中无界定或界定不清，前后不一致，使谈判小组成员意见有分歧且又难于协商
一致的问题，均由谈判小组予以表决。

.谈判小组将仅按照采购文件第条确定为实质性响应采购文件要求的投标文件进行评价与比较。

.本次政府采购项目比照最低评标价法确定中标单位，即在符合采购需求、质量和服
务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为中标单位。

、保密及其它注意事项
.评标是采购工作的重要环节，评标工作在谈判小组内独立进行。

.在开标、评标期间，投标单位不得向谈判小组询问评标情况，不得进行旨在影响
评标结果的活动。

.为保证评标的公正性，开标后直至授予投标单位合同，谈判小组不得与投标单位
私下交换意见。

在投标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情
况扩散出谈判小组人员之外。

.中标人确定后，采购人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有
未中标的投标人，不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

、定标原则
.本次政府采购项目比照最低评标价法确定中标单位，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的单位作为中标单位。

.如谈判小组一致认为最低投标或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，谈判小组有权要求投标单位作出解释。

如投标单位不能作出解释或解释不合理，谈判小组在取得多数意见后，可确定该投标单位不能中标。

、中标通知和签订合同
.评标结束后由清丰县政府采购中心根据谈判小组推荐中标意见，出具评标报告，并经清丰县财政局政府采购股确认批准后向投标单位发《中标通知书》或落标通知（电话通知），并将评标结果按照规定方式，在河南省政府采购网（）或濮阳市政府采购网()进行公示。

.《中标通知书》、采购文件、中标单位的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

所定的合同不得对采购文件和中标单位的投标文件作实质性修改，采购单位和中标单位不得私下订立背离合同实质性内容的协议。

.中标单位按《中标通知书》规定的时间地点，与采购单位签定合同。

. 如采购单位、中标单位拒签合同，则按违约处理，违约方向合同另一方、采购机构各支付中标金额%的违约金。

. 如中标单位违约，采购机构报请清丰县财政局政府采购股批准后可在候选中标单位中重新选定中标单位。

. 采购会后，中标单位、采购单位擅自私下谈判、变更中标标的、价格及招投标文件实质性内容的，有关部门将按《中华人民共和国采购投标法》和《中华人民共和国政府采购法》处理。

第四部分采购项目要求
.采购内容：公共法律服务全覆盖二次项目（为村（居）民及时解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供专业法律意见；接受村（居）委托，代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动；定期举办法治讲座，发放法治宣传资料，宣传与日常生产生活相关的法律知识；参与村（居）人民调解委员会主持的纠纷调处工作；协助起草、审核、修订村规民约和其它管理规定，为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村（居）治理重大决策提供法律意见等。

）
.人员结构：律师、法律服务工作者共计人。

.服务要求：维护人民群众合法权益，为人民群众提供优质高效的公共法律服务。

.服务周期：三年。

.服务地点：清丰县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站，行政村公共法律服务室。

第五部分政府采购合同
合同编号：QC[]-TP号
签订地点：
(需方名称) （以下简称需方）和 (供方名称) （以下简称供方）根据《中华人民共和国合同法》和有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，同意按照下面的条款和条件订立本政府采购合同，共同信守。

一、政府采购合同文件
本政府采购合同所附下列文件是构成本政府采购合同不可分割的部分：
.招标文件（招标文件编号）；
.招标文件的更正公告、变更公告；
.中标供应商提交的投标文件、评标现场的质疑答复；
.政府采购合同条款；
.中标通知书；
.政府采购合同的其它附件。

二、政府采购合同范围和条件
本政府采购合同的范围和条件与上述政府采购合同文件的规定相一致。

三、政府采购合同标的
本政府采购合同的标的为政府采购合同货物清单(同投标文件中投标产品价格明细表)
四、政府采购合同金额
根据上述政府采购合同文件要求，政府采购合同的总金额为人民币（大写）
元。

五、产品质量要求及供方对质量负责条件和期限
供方保证所提供的产品是全新（包括零部件）的产品，符合国家检测标准以及该产品的出厂标准（技术、售后服务要求按招标文件及投标文件相应条款制订）。

六、产品调试
产品到达后经验收合格方可安装，安装完毕后供方对产品免费进行安装调试，使其
投入正常运行。

七、交货时间、地点、方式及完工时间
年月日至年月日，供方负责将产品按需方要求在
交货、调试完毕，并具备验收使用条件。

产品运送产生的费用由供方负责。

八、付款方式及条件
经采购单位按招标文件要求验收合格后出具由代理机构提供的《政府采购验收报告》，作为付款依据。

.付款方式：供需双方签订合同时自行制定付款方式。

九、时间及地点：清丰县公共法律服务中心、乡镇公共法律服务站，行政村公共法
律服务室。

十、违约责任
按招标文件第五章《政府采购合同条款》第条规定执行。

十一、政府采购合同生效
本政府采购合同经双方法定代表人或授权代表签字盖章后生效。

十二、其它未尽事宜按照招标文件（编号：）的规定内容执行。

需方（公章）：供方（公章）：
法定代表人或授权代表签字：法定代表人或授权代表签字
地址：地址：
联系人及电话：联系人及电话：
单位固定电话：单位固定电话：
传真：传真：
日期：日期：
第六部分附件—投标文件格式
附件
投标书
致：清丰县政府采购中心
根据贵方为清丰县司法局采购公共法律服务全覆盖二次项目的投标邀请（谈判编号：QC[]-TP号）签字代表 (全名、职务)经正式授权并代表投标单位
（投标单位名称、地址）提交下述文件，并对之负法律责任。

、报价一览表
、服务方案
、关于资格的声明函
、法定代表人授权委托书
、投标单位的详细业绩
、资格证明文件
、反商业贿赂承诺书
、银行出具的资信证明
、参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
据此函，签字代表宣布同意如下：
、如果我们的投标书被接受，我们将履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。

、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。

、服务商单位已详细审查全部采购文件，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。

我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

、本投标自开标日起有效期为个工作日。

、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低报价的投标或收到的任何投标文件。

、与本投标有关的一切正式往来请寄：。