青海省事业单位机构设置和编制管理暂行办法

青海省事业单位机构设置和编制管理暂行办法

【法规类别】机构编制

【发文字号】青海省人民政府令第26号

【发布部门】青海省政府

【发布日期】2002.11.04

【实施日期】2003.01.01

【时效性】现行有效

【效力级别】地方政府规章

青海省人民政府令

（第26号）

《青海省事业单位机构设置和编制管理暂行办法》，已经2002年10月28日省人民政府第29次常务会议审议通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。

省长赵乐际

二00二年十一月四日

青海省事业单位机构设置和编制管理暂行办法

第一条为规范事业单位机构设置和编制管理，促进各项社会事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利

用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

本省事业单位机构设置和编制管理适用本办法。履行行政职能的事业单位的机构设置和编制管理可以参照行政机构设置和编制管理办法。

第三条事业单位机构设置和编制管理应当适应本地区经济和社会发展的需要，实行统一管理、分类指导的原则。

第四条省机构编制委员会办公室在省机构编制委员会的领导下，负责全省机构设置和编制管理的具体工作，州（地、市）机构编制管理办公室在州（地、市）编制委员会的指导和省机构编制委员会办公室的领导下，负责本地区事业单位机构设置和编制的监督管理工作。

第五条事业单位机构设置和人员编制应当根据当地国民经济发展水平和社会发展程度，结合地区人口、面积、财政收支和社会事业发展的需要等因素综合确定，对人员编制实行总量控制。

省机构编制委员会办公室应当会同有关部门，根据区域覆盖和就近服务的原则，统筹规划事业单位机构设置，确定全省由财政全额拨款和差额补助的事业编制数和各地区事业编制数，财政全额拨款的事业编制报省机构编制委员会批准后执行，财政差额补助的事业编制由省机构编制委员会办公室会同省财政部门批准后执行。

州（地、市）机构编制管理办公室根据省机构编制委员会和省机构编制委员会办公室下达的事业编制数，确定所属各县（市、区）事业编制数，各地不得自行增加。确需增加事业编制数的，应报省机构编制委员会和省机构编制委员会办公室在现有人员编制总量内调整。

第六条事业单位机构设置和编制管理实行集体审批制度。依照审批权限，事业单位机构设置和编制方案由省人民政府或者省、州（地、市）机构编制委员会或省机构编制委员会办公室、州（地、市）机构编制管理办公室有关会议审议通过后批准。

第七条事业单位机构的设立、变更、撤销，由举办单位提出方案，经业务主管部门审核后，按规定程序报省机构编制委员会办公室或州（地、市）机构编制管理办公室审查。

省机构编制委员会办公室或州（地、市）机构编制管理办公室在审批或上报审批前，应会同财政、人事部门组织有关专家或单位对方案进行论证。

第八条事业单位的设立、变更、撤销按下列规定审批：

一、省直属事业单位由省机构编制委员会审核后报省政府审批；

二、省级部门所属事业单位、州（地、市）直属事业单位，由省机构编制委员会审批；

三、州（地、市）级部门所属事业单位，由省机构编制委员会办公室审批；

四、县直属事业单位经州（地、市）机构编制管理办公室审查后，由州（地、市）编制委员会审批；

五、县所属事业单位及以下事业单位由州（地、市）编制管理办公室审批。

国家对事业单位的审批另有规定的，按国家规