镇长在全镇经济工作会议上的讲话_0

镇长在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，镇委、镇政府召开全镇经济工作会议，主要是传达贯彻落实市经济工作会议精神，总结分析我镇上半年经济运行情况，研究部署下半年的经济工作，确保全年经济发展目标顺利完成。下面，我主要讲三个方面的问题：

一、传达市经济形势工作会议的主要精神

7月30日上午，市召开了上半年经济形势分析会议，市五套班子的主要领导、各单位负责人、各镇区书记、镇长参加了会议，市委书记、市人大常委会主任佟星和市委副书记、市长黎桂康分别在会上作了重要讲话。

xx书记在讲话中指出，应正确看待东莞目前经济社会的发展形势，可以用“进步明显，后劲增强，信心十足”三句话来概括。首先，我们的发展不但表现出很强的增长势头，而且展示了很强的发展后劲，各项重要的经济指标在去年基数较高的基础上，仍保持了较高速度的增长；其次，我们不但保持了已有的发展优势，而且显示了创新带来的新亮点。再者，我们不但在表面形象上有了明显的变化，而且社会经济中的深层次矛盾也在逐步得到化解。同时，我们不但在各种竞争中展示了自己的实力，而且不断增强了对未来发展的信心；我们不仅在经济建设方面取得了较好的成绩，而且在社会发展的各个领域都有了长足的发展和进步。

X书记指出，这种经济发展的良好势头来之不易，希望各级部门千方百计抓紧抓好第一要务，制订一些行之有效的措施, 使这种势头继续保持下去。佟星强调，要深刻理解“发展是第一要务”的含义：

第一，发展要有新观念。要树立新的发展观，即集约发展, 可持续地发展，全面地发展，系统地发展。要保持发展质量、速度和效益的统一，要使人口、资源、环境相互协调发展。同时，不但要做到经济发展，还要使科学进步，政治民主，社会文明，做到政治文明、精神文明、物质文明共同发展。

第二，发展要有新思路。市委、市政府在贯彻落实省委有

关精神的前提下，提出五条指导性思路：一是坚持“打基础、办实业、走正道”的发展路子，为发展牢牢打下思想、环境、体制和人才基础；二是坚持走新兴工业化道路；三是坚持走外源型经济和内源型经济协调发展的路子；四是坚持加快农村城市化的步伐；五是坚持政治文明、精神文明和物质文明一起抓。

第三，发展要有新动力。动力主要体现在体制创新和科技

创新。体制创新要重点解决农村管理体制向城市管理体制过渡和转变的问题。科技创新要以企业为主体，充分发挥院校等研发力量的作用，不断提高企业的研发能力。

第四，发展要有新突破。力争实现五个方面的突破：一是

提高利用外资的水平；二是加快民营经济发展；三是按照“建城、修路、整山、治水”的工作部署，全面推进基础设施和城市建设，优化发展环境；四是推进文化建设，在打造文化新城

方面取得新突破；五是在“固本强基工程”和非公经济组织中开展党建工作等方面实现新突破。

会上，黎桂康市长分析了我市上半年经济形势，研究部署

了下半年经济工作。他指出，我市上半年国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头。主要表现在：

（-）增长速度继续加快

上半年全市完成国内生产总值31.1亿元，同比增长

18.3%o主要动力来自固定资产投资加速增长的拉动、工业加速增长的推动、外源型经济快速发展的带动、消费市场进一步启动等四个方面。

（二）经济效益明显提高

财政税收稳定增长。上半年完成地方预算内财政收入

36.03亿元，同比增长12. 3%o金融形势稳定。6月末全市金融机构人民币存款余额1 9. 37亿兀，金融机构贷款余额10 6. 17亿元，分别比年初增长9. 2%和1 3. 2%0城乡居民收入稳步提高。上半年城镇居民人均可支配收入10042元，同比增长10. 3%；农村居民人均纯收入701元，增长11.7%。

（三）经济结构进一步优化

主要表现在：三大产业、工业结构进一步优化，高新技术

产业蓬勃发展。上半年全市新增省级高新技术企业0家，新认定市级民科企业0家，省级民营科技企业33家，总数分别达到0家和123家。民营经济加快发展，所有制结构进一步优化。今年1—6月，全市新增私营企业219家，注册资金30. 2亿元;

新增个体工商户1869 6户，注册资金7. 8亿元；6月末私营企业和个体户注册登记19. 6万户，比上年末增长7. 6%,注册资金296. 04亿元，增长17%。

x市长在充分肯定成绩的同时，还指岀了我市经济运行中存在的问题，主要表现在：

（-）非典的后续影响仍然存在。原来受冲击较大的餐饮、旅游、娱乐和交通运输等行业已经迅速恢复，但工业尤其是外资工业前几个月的正常业务秩序被打乱，影响到后几个月的订单落实、生产开发、进口出口。

（二）部分基础设施建设滞后。部分地区供水设施建设落后，造成供水不足。全市供电紧张，影响正常的生产生活。同时我市地方电厂发电很不稳定，安全运行压力较大。电力供应已成为我市新一轮发展的“瓶颈”。

（三）岀口“免、抵、退”稅指标严重不足。2000年至XX年，广东省国税局总共下达我市出口退（免）税款指标33. 11亿元，只相当于同期我市实际发生的出口退（免）税款总额的32. 2%。

（四）经济结构调整缓慢。一是对外资企业过分依赖，自主发展能力差；二是资金技术密集型企业少，经济效益低。三是企业规模偏小，缺少大型龙头企业。目前，我市工业大企业

（规模以上企业）有180家，仅占全市工业企业的8. 4%；小企业（规模以下企业）共19320家，占全市的91.46%,但产值

仅占l.%o

（五）外源型经济发展面临挑战。从纵向来看，今年1—6月份，我市协议利用外资（含增资）增速比去年同期慢10.9个百分点，出口总额增速慢11.2个百分点。从横向来看, 今年1 —6月份，我市出口额增速分别比全国和苏州慢16.2 个百分点和46. 1个百分点，而且苏州的出口总额达1 28. 46亿美元，首次超过东莞，取代东莞成为全国出口第三大市；我市协议利用外资（含增资）增速比全国慢9. 94个百分点，实际利用外资（含增资）增速比全国慢16.3 3个百分点。

（六）民营经济发展水平较低。我市民营经济总体发展水平不高，规模偏小、档次偏低，工业企业较少，拥有自主知识产权和自有品牌的企业更少，发展速度也比不上先进地区。

（七）工作形势形势严峻。今年以来，随着我市城市化快速推进等因素影响，征地拆迁、村改居等引发的矛盾纠纷增多, 信访明显上升，工作形势严峻。上半年，全市刑事案发案率明显下降，但总量仍在高位徘徊。

针对这些问题和对全年经济情况的预测，黎市长要求今年

下半年我市要从八个方面入手抓好经济工作：一是通过加快落实工作会议精神，进一步改善投资环境，切实降低投资综合成本，积极扩大一般贸易出口等途径，提高外源型经济发展水平; 二是加强财政收支管理，增大内需拉动力度；三是落实“建城、修路、整山、治水”的工作部署，优化发展环境；四是加快调整经济结构，即优化企业技术结构、企业组织结构、三大产业