未遂事故案例引发的思考

一起恶性人身伤亡未遂事故引发的思考

在一次机组小修过程中，由于工作人员严重违章，擅自扩大工作范围，安全监督不到位，发生了一起电气检修人员误登220 kV带电瓷瓶，险些造成人身伤亡恶性事故。事故暴露的问题值得深思。

1 个别单位或个人对安全的认识很肤浅

"安全第一，预防为主"的安全方针执行了这么多年，但部分企业的事故率还有上升或重新抬头的现象。造成这种局面的重要原因之一，就是个别单位或个人对安全的认识很肤浅。有人认为，安全工作是虚的，安全管理就是掂着安全帽溜溜圈，找找茬，罚罚款，是人人都能干的工作；安全措施就是摆摆样子给人看；重要的是效益，是工期，是进度，是领导印象。基于这种认识，使安全管理工作长期流于形式，局面混乱，危机四伏。

随着我国加入WTO，安全管理同样存在着与国际接轨的问题，向"健康、安全、舒适、卫生、环保"的大安全形式过渡是必然的趋势。超大型施工机械和新技术、新工艺、新设备的广泛应用，更需要高层次的安全监督和管理人员，现场施工技术人员不但要有熟练的业务技能，还要有使用这些设备的安全知识。安全管理工作是一门综合性的工作，它涉及到管理、救护、心理、协调及相关的自然学科。对安全管

理工作不去研究、学习和探索，安全管理工作就会停滞不前，甚至倒退。长此以往，就应了那句"不出事故是侥幸，出了事故是必然"的话了。由此可见，安全宣传和培训工作还任重道远，"安全就是效益"的内涵还需要很多同志去作深层次的理解和体味。

2 安全责任制有待进一步落实

认真落实各级安全责任制，是我国安全管理制度中很重要的一环。国务院还在此基础上出台了《特大安全事故责任追究的规定》。这些制度的贯彻执行，对安全管理工作起到了很大的促进作用。但在个别单位或部门，却仍存在着责任制虚挂，落实不到位的现象。

从"非典"防止的工作中可以看到，正是由于国家的高度重视和对各级行政追究责任制的真正落实，才筑起了一道坚固的防"典"大堤，才使"非典"得以控制。如果在各行各业的安全管理工作中，都能象预防"非典"那样重视、落实和考核责任制，事故就不会接二连三地发生，安全局面就会有根本好转。

安全管理工作要实现"三零一保"，就必须把保安全提高到政治的、社会公共安全的高度上去认识，就要把现场危险点的分析与预控及安全措施真正落实到位。只有这样，安全管