2011年宁波市“安康杯”竞赛活动实施意见

2011年宁波市“安康杯”竞赛活动实施意见
宁海县总工会
宁海县安全生产监督管理局
宁海县卫生局
宁总工〔2011〕14号
2011年宁海县“安康杯”竞赛活动实施意见
各乡镇（街道）总工会、工会，局工委；各乡镇（街道）安监站；有关直属工会：
为进一步推进“安康杯”竞赛活动的深入发展，提高竞赛活动的实效性，根据宁波市“安康杯”竞赛组委会《2011年宁波市“安康杯”竞赛活动实施意见》（甬安赛〔2011〕1号）文件精神，现就2011年度宁海县“安康杯”竞赛活动，提出如下实施意见：
一、总体要求
认真贯彻党的十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议精神，学习实践科学发展观，紧紧围绕“安全第一、预
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防为主、综合治理”方针，以“安康杯”竞赛为载体，以“提高意识、遵章守纪、落实责任、安全发展”为主题，以“企业六个一”和“职工五个一”为基本内容，全面推进现代化安全生产管理、安全文化建设、职工安全健康教育。

强化企业安全生产基层基础建设，为“十二五”发展开好局，起好步，为实现省政府提出的安全生产“三个确保”和“三个零增长”目标，建设“平安宁海”，实现全县安全生产形势持续稳定好转，促进经济社会平衡较快发展作贡献。

二、竞赛范围
全县企（事业）单位。

三、竞赛目标
各乡镇（街道）总工会、工会，局工委，有关直属工会建立竞赛组织。

国有、集体及其控股企事业单位全部参赛，单独建工会的规模以上企业全部参赛，并签订劳动保护专项合同率达100%。

村联合工会或工会联合会参赛达80%。

在重点项目工程、旅游行业、化工行业、交通运输行业全面推广专项“安康杯”竞赛活动。

特别是要在全县启动以“反三违、强责任、提意识、保安全、促文明”为主题，施工企业专项“安康杯”竞赛活动，全县总承包二级资质以上施工企业参赛面达到100%，特别要注意生产规模小、生产
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环境差、职工流动性大、事故隐患多、职业危害较大的中小企业参加竞赛活动。

参赛单位开展班组安全建设，开展隐患排查治理工作，开展企业工会主动参与安全生产工作，发动职工使用安全检查提示卡查找身边事故隐患，努力实现“两个提高、两个为零、十一个加强”：即提高管理者安全技术和管理水平，提高职工安全意识和自我保护技能；死亡事故为零，重伤事故为零；加强企业安全主体责任落实；加强企业安全基础管理，加强隐患排查与整治，加强工伤事故预防，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康教育，加强工会劳动保护分类管理，加强劳动保护群众监督，加强班组安全建设，加强安全生产自我约束自我完善机制建设。

四、工作任务
根据以上总体要求和活动目标，2011年全县“安康杯”竞赛活动着重抓好以下工作：
（一）大力开展专项“安康杯”竞赛活动。

一是继续推行“安康杯”道路交通安全竞赛活动。

完善竞赛组织，加强组织引导，发动更多的交通运输企业特别是中小型企业和非专业运输企业（单位）参加到竞赛活动中来。

二是根据化工企业和旅游业安全生产工作特点，继续开展专项竞赛活
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动，进一步规范化工企业、A级旅游景区、景点和星级宾馆（饭店）的竞赛内容。

三是进一步拓展专项“安康杯”竞赛活动领域，在全县建筑施工企业中开展专项“安康杯”竞赛活动，不断扩大竞赛的影响面。

四是各镇乡（街道）总工会、工会，局工委，有关直属企业按照各自的行业分布特点，组织开展专项竞赛活动。

（二）广泛开展安全生产合格班组建设。

积极推动企业班组安全建设，大力推行化工区的“镇洋班组安全预控六法”和城管系统的“安全生产协管员制度”。

在全县范围内选出一批安全生产示范班组。

指导企业班组安全达标和创建“安全先进班组”活动的开展，逐步实现班组安全管理制度化、规范化、标准化。

（三）继续深入开展“十一个一”活动。

参赛企（事）业单位要结合自身工作实际，把职工安全教育和隐患查找作为“职工五个一”活动的重点，采用多形式、多渠道，积极开展职工安全卫生知识普及教育，努力提高职工安全意识，增强杜绝违章作业、抵制违章指挥、遵守劳动纪律的自觉性。

发动职工广泛使用《安全检查提示卡》，提安全卫生合理化建议，查找身边事故隐患。

结合本地实际，大力推广运用“一机一岗一提示”。

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要把“企业六个一”活动作为组织企业职工开展劳动安全卫生工作民主管理的主要形式，推动企业工会主动参与安全生产工作，强化安全生产“三基”工作。

通过竞赛活动，建立健全参赛单位的各项安全管理制度，落实安全生产责任制，加强本单位的安全卫生机构和队伍的建设，促进本单位安全经费足额提取和合理使用，加大职工安全培训教育的力度、提高职工的安全防范意识和自我防护能力，提高职工群众的安全技能。

（四）推进安全文化建设。

强化企业安全观念文化，安全行为文化和安全管理文化建设，积极推行科学的安全管理文化，建立健全一整套比较实用、针对性强、便于操作的安全作业程序、安全操作规程，安全生产管理制度，明确各自的安全职责。

促进安全管理由依靠刚性制度的约束力到重视人的安全素质转变，实现安全管理由物化层面管理向文化、精神层面管理的转变。

提高企业安全管理。

提升职工安全意识，确保企业安全健康发展。

（五）促进劳动保护监督机制建设。

建立动态劳动保护ABC分级分类管理制度和评估体系，逐步推进企业劳动保护工作规范化，不断提高劳动保护工作整体水平，促进企业安全生产管理上台阶。

参赛企业要充分利用各种宣传渠
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道，宣传国家劳动卫生法律法规和方针政策，督促企业建立职工培训教育制度，加强岗位职业危害告知，落实职工劳动安全卫生知情权。

积极组织开展安全知识竞赛、演讲、征文、操作技能比武、消防演练等活动。

要以《浙江省企业民主管理条例》《浙江省集体合同条例》出台为契机，就安全卫生问题开展平等协商，签订劳动安全卫生专项集体合同。

（六）为进一步推动“安康杯”竞赛活动向纵深发展。

今年县“安康杯”竞赛组委会将在以下几个方面开展工作。

一是适时召开全县“安康杯”竞赛活动先进表彰暨经验交流大会。

二是继续在全县职工中开展“百万职工查隐患、我为安全提建议”活动。

三是配合省市组委会在全国安全生产月期间组织重点行业职工安全知识竞赛，提高职工安全知识水平。

“安康杯”竞赛组织委员会（领导小组）可结合自己的实际和特点，开展相应的活动。

五、主要措施
（一）加强组织领导。

要以“安康杯”竞赛活动为载体，强化企业的安全生产管理和工会劳动保护工作，各级组委会（领导小组）要进一步加强对“安康杯”竞赛活动的组织领导，建立健全管理制度和“安康杯”竞赛办法，着力加强企业“安康杯”竞赛组织建设，形成条块结合、纵向到底、
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横向到边、党政工团齐抓共管的组织网络和管理体系。

（二）加大管理力度。

县“安康杯”竞赛组委会将对各地各单位“安康杯”竞赛活动报名情况、计划、措施落实、经费保证等情况进行检查。

继续开展竞赛活动各类先进的评选，树立正面典型。

要加强对“安康杯”竞赛活动的舆论宣传，依托报纸、广播、电视、网络等媒体，宣传“安康杯”竞赛活动先进典型、好的做法，以及工作成效，扩大“安康杯”竞赛活动的社会影响，营造竞赛活动的良好氛围。

（三）提升竞赛的品牌作用。

各“安康杯”竞赛组委会（小组）要进一步树立竞赛的品牌意识，要结合当前安全生产工作新情况、新问题，解放思想、开拓创新，要引导企业充分运用先进的科学技术、规范的管理手段和扎实的管理基础，确保“安康杯”竞赛活动持续发展。

（四）做好报名工作。

一是继续参赛单位无特殊情况可视作下一年度的参赛单位，无需重新报名，但务必要向原报名单位上报当年度的活动计划和竞赛方案。

二是新参赛的企业按工会隶属关系报名参加竞赛活动。

企业在报名参赛时，要首先建立组织，制订计划，并填写《宁海县“安康杯”竞赛企业报名登记表》。

各“安康杯”竞赛组委会办公室，局工委，有关直属工会要填写《宁海县“安康杯”竞赛参赛单位报名汇总表》，统一汇总后，于2011年5月25日前，
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报县“安康杯”竞赛组委会办公室（地址：宁海县跃龙街道气象南路79号，邮编：315600，联系电话：65523795。

）（五）做好考核评比工作。

企业“安康杯”竞赛活动考核主要是对照《考核标准》自行组织，考核得分报上级竞赛组委会办公室备案。

上级竞赛组委会办公室进行审核、抽查，并在报名参赛企业中评选出优胜企业、优秀组织单位、优秀班组和先进个人。

没有报名参赛的单位，不得参加先进评选。

附件：1、“安康杯”竞赛企业报名登记表
2、“安康杯”竞赛参赛企业汇总表
3、“安康杯”竞赛企业考核标准
4、“安康杯”竞赛活动目标管理责任考核标准
5、培育企业“三种”安全文化理念具体内容
宁海县总工会宁海县安全生产监督管理局
宁海县卫生局
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2011年4月13日
附件1
宁海县“安康杯”竞赛参赛企业报名登记表
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附件2
宁海县“安康杯”竞赛参赛企业报名汇总表
上报2010年度单建工会规模以上企业家
附件3
“安康杯”竞赛企业考核标准
附件4
宁海县“安康杯”竞赛活动目标管理责任考核标准
行考核验收；
2、“安康杯”竞赛活动的考核分达到90分的，为考核合格单位。

附件5
培育企业“三种”安全文化理念具体内容
“十个应该”是：应该传达的安全生产和劳动保护文件是否100%传达，应该吸取的事故教训是否100%吸取，应该熟悉和掌握的安全知识是否100%的掌握，应该进行的新工人上岗安全教育培训是否100%的进行，应该上缴的安全风险抵押金是否100%到位，应该配发的劳动保护用品是否100%配发，应该记录的安全台帐是否100%符合要求，应该有的治理事故隐患资金是否100%的落实，应该考核奖惩的人和事是否都按规定100%的考核奖惩，应该建立的安全生产规章制度是否100%的建立。

“十个不放心”是：检查你单位有哪些不放心的人，不放心的事，不放心的班组，不放心的设备，不放心的时间，不放心的岗位，不放心的工种，不放心的措施，不放心的安全工器具和材料，不放心的工作环境。

“五个三”工作法是：树立三个理念：管多严不算严，管多远不算远，管多宽不算宽。

强化三个教育：典型教育，反而教育，亲情教育。

实行三个负责：领导负责，专管负责，
岗位负责。

增强三个意识：责任意识、问题意识、落实意识。

把握三个控制：自我控制，相互控制，联合控制。

“三个到位”是：一是教育培训到位。

坚持安全生产管理人员再教育制度，坚持特种作业人员的专业培训，坚持全员集中培训，坚持日常教育，切实做到专家培训与安全管理人员培训相结合，课堂培训与工作现场培训相结合，专业培训与岗位工种培训相结合，加大安全教育培训力度，改进培训方法，努力形成教育培训长效机制。

二是推动安全资金投入到位。

即：安全生产培训费用到位；劳动防护用品费用到位；安全防护设施维修、保养费用到位；预防职业危害费用到位；工伤保险费用到位；应急救援与定期演练费用到位；防暑降温费用到位；工作现场安全防护设施费用到位；“安康杯”竞赛活动费用到位；改善劳动安全生产条件的费用到位。

三是隐患整改到位。

“四个转变”是：一是把握安全管理客观规律，促进安全管理存在的事后被动应对遵循安全规律进行超前预防的转变。

二是调整安全管理行为主体，实现安全管理从专业管理到全员管理、从自上而下到自下而上管理的转变。

三是培育本质安全型职工队伍，促进安全管理由依靠刚性制度的约束力到重视人的安全素质转变。

四是丰富企业安全管理文化，实现安全
管理由物化层面管理向文化、精神层面管理的转变。

主题词：“安康杯”竞赛实施意见
抄送：市总工会
宁海县总工会办公室2011年4月14日印发
（共印45份）。