9宏观经济政策实践--财政政策课件
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第九章调控宏观经济《政府经济学》PPT课件
农产品的价格维持制度
在经济不景气时，政府要按照支持价格收购 农产品，保持农场主投资的积极性。
当经济兴旺时，政府会减少对农产品的购买， 甚至会抛售以往收购的农产品，限制了总需 求的扩张。
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2.斟酌使用的财政政策
第九章 调控宏观经济
第一节 宏观调控的目标 第二节 宏观调控的手段 第三节 财政政策和货币政策的配合 第四节 宏观调控的启示
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一、宏观调控的产生
凯恩斯革命 凯恩斯在1936年写的 《就业，利息和货币 通论》，提出了有效 需求原理，建立了宏 观经济理论体系。
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政府的转移支付
主要包括政府发放的失业救济金和其他各种福 利支出
当经济衰退时，政府转移支付增加，从而给总 需求注入新的力量
当经济兴旺时，政府转移支付减少，对经济的 总体扩张起到了一定的限制作用。
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1.自动财政稳定器
定义：不需要政府的干预和抑制，经济自动而 即时地朝正确的方向变化，借以对总供给和总 需求产生一种稳定作用的因素，也称内在稳定 器。
它包括税收，政府转移支付以及农产品的价格 维持制度。
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税收
税收乘数： 国民收入的变动量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
宏观经济学ppt课件-第5章财政政策和货币政策
三、功能财政思想
1、功能财政：政府在财政方面的积极政策主 要是实现无通货膨胀的充分就业，为了实 现这一目标，预算可以是盈余，也可以是 赤字，这样的财政称为功能财政。
• 为了实现充分就业，扩张性财政政策可能导致财 政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可 能导致预算盈余。但对之要处之泰然，不应为了 追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制 定和实行。否定了原有的财政平衡预算的思想。
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2、商业银行和中央银行
●商业银行：是能接受活期存款，并通过非现金结 算而具有创造存款货币功能的金融机构。
★负债业务：吸收存款 ★资产业务：发放贷款，投资购买债券 ★中间业务：代客结算
●中央银行：是一国的最高金融当局，它统筹管理 全国金融活动，实施货币政策以影响经济。它具 有三个职能：发行的银行垄断一国货币发行权； 银行的银行同商业银行进行业务往来；
★ 所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收
入上升而上。
★ 流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比
率从收入中征收。我国为17%。 3、公债（Public Debts) ★ 政府为了弥补财政赤字而发。弥补赤字的途径有： 借债和出售政府资产。 借债分为：内债和外债。
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我国社会保障支出
• 中国2010年社会保障占GDP的2.28%。 2010年，全国教育支出增长19.3%；医疗 卫生支出增长18.8%；社会保障和就业支出 增长19.4%；住房保障支出增长30.7%；农 林水事务支出增长19.8%；交通运输支出增 长18.1%；环境保护支出增长25.4%；城乡 社区事务支出增长21.2%；公共安全支出增 长15.6%；科学技术支出增长17.6%；一般 公共服务支出增长14.6%；国债付息支出增 长23.7%。
财政政策对宏观经济的调节课件
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6
财税改革与康乾盛世
清初实行“永不加赋”、“摊丁入亩”、 “火耗归公”等财税改革，极大地促进了社会 经济和生产力的发展，雍正末年，国库存银由 康熙末年的800万两增加到6000万两，雍正二 年时税粮收入只有470万担，实行“摊丁入亩” 之后，到乾隆十八年，税粮增为840万担，为 清朝达到鼎盛时期奠定了强大的物质基础。
财政政策对宏观经济的调节
XXX经济学部
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1
一、财政和财政政策在国民经济 和社会发展具有十分重要的地位
二、财政政策的理论基础和对宏 观经济的作用
三、当前我国的财政政策和今后 的发展趋势
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2
财政部门要看到大事，要有战 略观念。 财政工作，一定要有财 有政，切不可“有财无政”，要懂 得数字之中有政策，决定数字就是 决定政策。
烈不满，国会保守党籍议员纷纷倒戈，撒切尔夫
人不得不宣布引退，黯然下台。
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8
要完善财政政策的有效实施方式，财
政政策要在促进经济增长、优化结构和调
节收入方面发挥重要功能，要进一步完善
财税体制，分步实施税收制度改革，推进
财政管理体制改革，健全公共财政体制。
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7
成也税收，败也税收：撒切尔夫人执政 回顾
1979年，撒切尔夫人上台执政，面对十分恶
劣的经济形势，通过大幅减税等措施，使80年代
英国的经济得以再生、创造了新的繁荣，她因此
连续三次赢得大选胜利。1990年4月1日，撒切尔
政府决定开征社区税，由于税率太高，同时又没
有过渡措施，骤然实施，遂激起广大纳税人的强
PPT诉我们，财税政策和 财税体制改革对于政权的稳定、 经济的发展、社会的长治久安 有着深远而重大的影响。
宏观经济学之货币政策与财政政策(精品PPT课件共26页)
许多交易不用现金或支票支付，而是用 信贷来进行(与收入有关，但不增加货币 需求)
对传递机制的质疑
(2)利率与货币需求之间的关系
大多数货币采用活期存款的形式，而且 有利息，因此持有货币的机会成本低， 利率变动对人们的货币需求影响不大
通货膨胀的变动可能会抵消名义利率的 变动
其他传递机制
(1)增加信贷的可获得性：扩大货币供给时， 利率未必发生变化，但企业获得信贷变得容易， 从而有利于增加投资
(2)诱使人们调整资产组合：通过改变货币供 给影响货币市场、资本市场、外汇市场，诱使 人们调整资产组合，进而影响消费和投资
(3)使汇率下降，增加出口：在资本市场开放 的情况下，货币供给增加会使汇率立即下降， 增加出口、减少进口
信贷市场的逆向选择
贷款利率r S S’
无法成功获得贷 款的企业/个人
图示
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LM
IS1 IS0
Y
挤出效应
i
LM
挤出效应
IS1 IS0
Y
流动性陷阱与零挤出
i
IS0 IS1ຫໍສະໝຸດ LM Y古典情形与完全挤出
i
LM
国民收入不
变，但国民
收入的结构
变化，G变
IS1
大，I变小
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Y
三、政策对产出构成的影响
扩张性的货币政策：I较高 扩张性的财政政策
扩大政府开支：G较大，I较小 减税：C较大 投资补贴/投资税减免：I较大
Monetary and Fiscal Policy
第11章 货币政策与财政政策
一、货币政策
1、传递机制
利率传递机制
实际货 币供给 的变动
利率 调整
对传递机制的质疑
(2)利率与货币需求之间的关系
大多数货币采用活期存款的形式，而且 有利息，因此持有货币的机会成本低， 利率变动对人们的货币需求影响不大
通货膨胀的变动可能会抵消名义利率的 变动
其他传递机制
(1)增加信贷的可获得性：扩大货币供给时， 利率未必发生变化，但企业获得信贷变得容易， 从而有利于增加投资
(2)诱使人们调整资产组合：通过改变货币供 给影响货币市场、资本市场、外汇市场，诱使 人们调整资产组合，进而影响消费和投资
(3)使汇率下降，增加出口：在资本市场开放 的情况下，货币供给增加会使汇率立即下降， 增加出口、减少进口
信贷市场的逆向选择
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无法成功获得贷 款的企业/个人
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流动性陷阱与零挤出
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收入的结构
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三、政策对产出构成的影响
扩张性的货币政策：I较高 扩张性的财政政策
扩大政府开支：G较大，I较小 减税：C较大 投资补贴/投资税减免：I较大
Monetary and Fiscal Policy
第11章 货币政策与财政政策
一、货币政策
1、传递机制
利率传递机制
实际货 币供给 的变动
利率 调整
宏观经济学-财政政策和货币政策
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宏观经济学-财政政策和货币政策
财政政策的特例
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凯恩斯主义极端
在流动性偏好陷阱中，挤出效 应为零，财政政策效果最大。
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应也就大。反之，挤出效应就小，政策效果大。
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宏观经济学-财政政策和货币政策
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财政政策效果的代数分析
财政政策乘数
实际货币供给量不变时，政府支出的变化能使均衡的国民收入变动多少。
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宏观经济学-财政政策和货币政策
李嘉图等价原理
李嘉图 ∙《政治经济学及赋税原理》：在某些条件下，政府无论用 债券还是用税收筹资，其效果等价。
巴罗∙ 《政府债券是净财富吗？》：当政府出售债券以弥补减税损 失时，敏感的人就会同时意识到将来为了还本付息，他会面临更高 的赋税。政府借债只是推迟了纳税。为了应付将来的税收负担，人 们将目前的减税收入储蓄起来而不是花掉。
政府转移支付
农产品价格维持制度
内在稳定器的作用是有限的
斟酌使用（相机抉择）的财政政策
变动支出水平或税率以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 当总需求水平过低，出现经济衰退时，政府应通过削减税收、降低税率或增加
财政政策 ppt课件
（二）根据财政政策在调节国民经济总量方面 的不同功能，把财政政策分为扩张性政策、紧 缩性政策和中性政策。
1.自动稳定的财政政策
1.自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济 波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需 借助外力就可直接产生调控效果。
财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面： 第一，税收的自动稳定性。 第二，政府支出的自动稳定性。
按照汉森的财政理论，汲水政策是对付经济 波动的财政政策，是经济萧条时靠付出一定 数额的公共投资使政府有意识地从当时经济状态的 反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达 到稳定经济波动的目的。
（二）根据财政政策在调节国民经济总量 方面的不同功能，把财政政策分为扩张性 政策、紧缩性政策和中性政策。
• 财政政策目标，就是财政政策所要实现的期望值。
• 基本财政政策是一个在较长时期内发挥作用的财 政政策，也称其为长期性财政政策。
• 一般性财政政策（或曰中短期财政政策）则是在 一个特定时期内发挥作用的政策。
•
我国财政政策的目标
根据我国社会经济的发展需要以及财政的基本特 点，我国财政政策的目标，可以归结为几个方面：
• 财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政 策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。
二、财政政策的功能
导向功能 协调功能 控制功能 稳定功能
1、导向功能
财政政策的导向功能是通过调整物质利益对个人和企业 的经济行为以及国民经济的发展方向发挥引导作用。
它的导向功能主要表现在： 第一，配合国民经济总体政策和各部门、各行业政策，
案例：罗斯福“新政”——于危难 之中挽救美国的财政政策
• 1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的 星期四”。在此之前的1929年夏天，美国还是一 片歌舞升平，人们见面时不谈别的，只谈股票， 直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保 证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是， 10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜 之间从顶巅跌入深渊，价格下跌之快，连股票行 情自动显示器都跟不上趟。股票市场的大崩溃导 致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷 入了经济危机的泥淖，失业人数由不足150万猛升 到1700万以上，整体经济水平倒退至1913年。农 产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把 粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。
1.自动稳定的财政政策
1.自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济 波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需 借助外力就可直接产生调控效果。
财政政策的自动稳定性主要表现在两个方面： 第一，税收的自动稳定性。 第二，政府支出的自动稳定性。
按照汉森的财政理论，汲水政策是对付经济 波动的财政政策，是经济萧条时靠付出一定 数额的公共投资使政府有意识地从当时经济状态的 反方向调节景气变动幅度的财政政策，以达 到稳定经济波动的目的。
（二）根据财政政策在调节国民经济总量 方面的不同功能，把财政政策分为扩张性 政策、紧缩性政策和中性政策。
• 财政政策目标，就是财政政策所要实现的期望值。
• 基本财政政策是一个在较长时期内发挥作用的财 政政策，也称其为长期性财政政策。
• 一般性财政政策（或曰中短期财政政策）则是在 一个特定时期内发挥作用的政策。
•
我国财政政策的目标
根据我国社会经济的发展需要以及财政的基本特 点，我国财政政策的目标，可以归结为几个方面：
• 财政政策是由税收政策、支出政策、预算平衡政 策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。
二、财政政策的功能
导向功能 协调功能 控制功能 稳定功能
1、导向功能
财政政策的导向功能是通过调整物质利益对个人和企业 的经济行为以及国民经济的发展方向发挥引导作用。
它的导向功能主要表现在： 第一，配合国民经济总体政策和各部门、各行业政策，
案例：罗斯福“新政”——于危难 之中挽救美国的财政政策
• 1929年10月24日，在美国历史上被称为“黑色的 星期四”。在此之前的1929年夏天，美国还是一 片歌舞升平，人们见面时不谈别的，只谈股票， 直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保 证：“这一繁荣的景象还将继续下去”。但是， 10月24日这一天，美国金融界崩溃了，股票一夜 之间从顶巅跌入深渊，价格下跌之快，连股票行 情自动显示器都跟不上趟。股票市场的大崩溃导 致了持续四年的经济大萧条，从此，美国经济陷 入了经济危机的泥淖，失业人数由不足150万猛升 到1700万以上，整体经济水平倒退至1913年。农 产品价值降到最低点，农民将牛奶倒入大海，把 粮食、棉花当众焚毁的现象屡见不鲜。
宏观经济政策财政政策与货币政策
财政政策影响和传导机制
•财政政策传导机制 •(以扩大政府支出g为例) :
•gADyLriA Dy •此传导机制可表示为右图：财政 政策影响产品市场的总需求,总需 求影响国民收入,国民收入影响货 币市场上的货币需求,货币需求又 影响利率,利率最后影响产品市场 上的投资与总需求。
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宏观经济政策财政政策与货币政策
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宏观经济政策财政政策与货币政策
对宏观经济目标之间矛盾的处理
由于宏观经济政策目标之间存在着矛盾，这就要求经 济政策的制定者必须确定一个重点政策目标，或者同时对 四个政策目标进行必要的协调。可以说，决策者在确定宏 观经济政策目标时，既受自己对各政策目标重要性理解和 认识的制约，又受国内外各种政治因素的制约。
府投资兴建基础设施）、政府购买（政府购买
产品与劳务）以及政府的财政转移支付（社会
福利支出）；而政府税收主要包括个人所得税、
公司所得税和其它税收。
•政府公共工程支出
•财政政策 •政府支出 •政府购买
的
•政府（财政）转移支付
•主要内容
•政府税收
•个人所得税 •公司所得税
•其他税收
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宏观经济政策财政政策与货币政策
•IS0-LM模型初1 始均 衡为E(r0,y0)。
•产品市场处于均衡点E1时,货币市场并不均衡,有
L>M：y提高使L增加,在原利率水平ro下,L>M。
•M不变,利率就上升,进而i减少,总需求减少。IS均
PPT文档衡演模板点沿IS线上升直至两个市场都处于均衡状态的宏E观’。经济政策财政政策与货币政策
失业率↓→ 通胀率↑；失业率↑→通胀率↓ 2、“充分就业”与“经济增长”
宏观课件财政政策与货币政策、IS-LM_Model的运用
并且利率变化导致 的投资较大变化时， 货币政策效果就强。
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y1 y2
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货币政策效果
货币政策效果的简化图示
r% IS △r
LM1
LM2
h△r/k
y1 y2 y3 y
△m/k 货币政策效果
2.货币政策效果的大小
LM形状不变
IS陡峭，收入变 化小，为y1-y2。 IS平坦，收入变 化大，为y1-y3。
货币政策十分有效
r%
IS水平，斜率为0， 投资对利率很敏感；
货币供给增加使利率 稍微下降，投资极大提
高，国民收入增加。
LM1 LM2 IS
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收入增加所需货币正 好等于新增货币供给。 利率维持在较高水平。
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古典主义极端下的货币政策十分有效
西方经济学·宏观·第16章 31
财政政策完全无效
7.财政政策的资源配置效应
市场经济条件下，政府投资与一般的社会投资所涉及的 领域是完全不同的。
社会投资主要集中在竞争性的、私人产品的生产领域； 政府投资则主要集中在带有较强垄断性的、公共产品的生 产领域。
政府投资的资源配置效应就是指社会资源在这两大领域、 尤其是指在私人产品与公共产品生产领域的分配比例。
财政政策与货币政策
IS-LM Model的运用
一、宏观经济政策概述 二、财政政策效果 三、货币政策效果 四、两种政策的混合使用
一、经济政策目标
1.经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行 的有意识的经济干预。
2.四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡
四大目标的内在矛盾：
充分就业不利于物价稳定。
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货币政策效果
货币政策效果的简化图示
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2.货币政策效果的大小
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货币政策十分有效
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高，国民收入增加。
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收入增加所需货币正 好等于新增货币供给。 利率维持在较高水平。
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古典主义极端下的货币政策十分有效
西方经济学·宏观·第16章 31
财政政策完全无效
7.财政政策的资源配置效应
市场经济条件下，政府投资与一般的社会投资所涉及的 领域是完全不同的。
社会投资主要集中在竞争性的、私人产品的生产领域； 政府投资则主要集中在带有较强垄断性的、公共产品的生 产领域。
政府投资的资源配置效应就是指社会资源在这两大领域、 尤其是指在私人产品与公共产品生产领域的分配比例。
财政政策与货币政策
IS-LM Model的运用
一、宏观经济政策概述 二、财政政策效果 三、货币政策效果 四、两种政策的混合使用
一、经济政策目标
1.经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行 的有意识的经济干预。
2.四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡
四大目标的内在矛盾：
充分就业不利于物价稳定。
《宏观经济学》课件PPT 财政政策与货币政策
• 所谓时间偏好率是指在维持同一满足水 平条件下，欲使消费者愿意减少本期一 单位的消费，下一期所必须予以补偿的 超出一单位的消费数量。
• 如果某人要求明年至少付给他12公斤的 米，他才愿意储蓄10公斤米予以借出， 它的时间偏好率为20%。
• 时间偏好率是个人对时间的主观评价， 利率是社会对时间的客观评价。二者若 有差异，则个人可以通过储蓄或者借贷 来提高效用。
• IS线固定时，LM线斜率不同时的货币政策效果
IS r0
LM0 LM1
LM0
LM1
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Y0 Y1
Y3
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Y2 Y3
• 左图中，LM线平坦，货币供给量变动导致利 率变动较小，因而增加货币供给量使利率降低 幅度小，增加投资的效应小，收入增加幅度小， 货币扩张政策效果小。
• 右图中，LM线陡峭，货币供给量变动导致利 率变动较大，因而增加货币供给量使利率降低 幅度大，增加投资的效应大，收入增加幅度大， 货币扩张政策效果大。
• 若利率超过某消费者的时间偏好率，此消费者愿意通过 储蓄提高效用，若利率低于时间偏好率，此消费者则以 增加目前消费或者成为借贷者较有利。而且当利率超过 时间偏好率的幅度愈大时，储蓄者愿意牺牲的目前消费 越多。
• 因此，利率越高，时间偏好率低于利率之消费者越多， 储蓄人数增加，借贷人数减少；利率越高，每位储蓄者 的储蓄量越多，借贷者的借贷量越少。
• 如果货币中性成立，则货币供给量的增加及减少，只 引起物价的涨跌，对实质性产出不发生影响。反之， 如果货币不具有中立性，则中央银行的货币政策才能 发生效果。
• 财政政策与货币政策的比较
• 货币市场上的利率变动和利率变动引起 的投资变动，决定了财政政策和货币政 策的有效性。
第九章 调控宏观经济 《政府经济学》PPT课件
控制方法包括规定一定比例的证券保证金比率(以现款支付 的金额占证券交易额的比例),并根据金融市场的变化予以及 时调整。中央银行通过这种控制可以达到防止大量资金直 接注入证券市场的目的,保持金融市场的稳定。
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
二、货币政策
(3)房地产信用控制。这是指中央银行对商业办理房地产之 类不动产抵押放款的一种管理措施,主要包括规定放款的最 高限额、最长期限及第一次付款与分期还款的最低金额等 。这种控制的目的在于防止房地产交易的投机性,借此稳定 货币与经济。
其主要内容包括:规定用分期付款购买耐用品时第一次付款 的最低金额;规定用消费信贷购买商品的最长期限;规定可用 消费信贷购买耐用品的种类及对不同消费品规定不同的信 贷条件等。由于这种信用控制范围很宽,中央银行有时会失 去控制。
二、货币政策
(2)证券市场信用控制。这是指中央银行为了限制借款购买 证券的数量,防止过度投机而对有关证券交易的各种贷款进 行限制的行为。
3.宏观调控能够解决市场调节不能解决的问题
市场调节不可能为社会经济长期发展的目标提出指向性,经济发展过程中的失业问 题是市场经济本身不能自发调节的。
4.宏观调控可以实现微观经营目标同宏观发展目标相统一
在市场经济条件下,微观经济活动是分散经营,其目标是为了追求自身利益的最大化, 因而它们的经济活动不可能自发地同宏观经济的发展目标及需要相统一。
一、财政政策
(2)税收乘数
税收乘数是指国民收入的变化量与引起这种变化的税收 变化量之间的比率。
设自发性的税收发生变化,其增量为ΔT。ΔY表示收入的 变动,KT为税收乘数。根据上述
Y=a+1I−+Gb−+bbtT0
一、财政政策
这一公式,税收变动前和变 动后的收入水平分别为:
宏观经济学-财政政策和货币政策
预期因素
市场参与者对未来经济走势的预期会影响货币政策效果， 如果市场参与者预期未来利率会上升，他们可能会提前偿 还贷款或减少投资，从而抵消政策效果。
经济结构因素
不同行业、地区和群体的经济结构差异会影响货币政策效 果，例如某些行业可能对利率更加敏感，而某些地区或群 体可能对政策调整的反应更加缓慢。
04
挤出效应
财政支出增加可能会减少民间投资， 即所谓的挤出效应。
政治和经济环境的影响
财政政策的实施可能受到政治压力、 利益集团的影响，以及经济环境的不 确定性影响。
公平和效率的权衡
财政政策可能会导致资源分配不均， 需要在公平和效率之间进行权衡。
货币政策的局限性
货币政策时滞
不完全信息
货币政策从制定到实施也需要一段时间， 这段时间可能会使政策效果大打折扣。
宏观经济学-财政政 策和货币政策
目录
• 引言 • 财政政策 • 货币政策 • 财政政策与货币政策的比较与配合 • 财政政策和货币政策的局限性 • 结论
01
引言
主题简介
01
财政政策和货币政策是宏观经济 学中的重要概念，它们是政府调 控经济的主要手段。
02
财政政策主要通过政府支出和税 收来影响经济，而货币政策主要 通过控制货币供应量和利率来影 响经济。
货币政策
货币政策是中央银行通过控制货币供应和利率水平，以影响经济活动的政策。中央银行可以通过降息 或增加货币供应来刺激经济增长，反之则可以升息或减少货币供应来抑制经济过快增长。
对未来政策的展望
加强政策协调
随着全球经济一体化的加深，各国政府需要加强政策协调 ，避免政策冲突和相互抵消。
关注结构调整
未来政策不仅需要关注总量调控，还需要注重结构调整， 以解决经济发展中的不平衡和不可持续问题。
市场参与者对未来经济走势的预期会影响货币政策效果， 如果市场参与者预期未来利率会上升，他们可能会提前偿 还贷款或减少投资，从而抵消政策效果。
经济结构因素
不同行业、地区和群体的经济结构差异会影响货币政策效 果，例如某些行业可能对利率更加敏感，而某些地区或群 体可能对政策调整的反应更加缓慢。
04
挤出效应
财政支出增加可能会减少民间投资， 即所谓的挤出效应。
政治和经济环境的影响
财政政策的实施可能受到政治压力、 利益集团的影响，以及经济环境的不 确定性影响。
公平和效率的权衡
财政政策可能会导致资源分配不均， 需要在公平和效率之间进行权衡。
货币政策的局限性
货币政策时滞
不完全信息
货币政策从制定到实施也需要一段时间， 这段时间可能会使政策效果大打折扣。
宏观经济学-财政政 策和货币政策
目录
• 引言 • 财政政策 • 货币政策 • 财政政策与货币政策的比较与配合 • 财政政策和货币政策的局限性 • 结论
01
引言
主题简介
01
财政政策和货币政策是宏观经济 学中的重要概念，它们是政府调 控经济的主要手段。
02
财政政策主要通过政府支出和税 收来影响经济，而货币政策主要 通过控制货币供应量和利率来影 响经济。
货币政策
货币政策是中央银行通过控制货币供应和利率水平，以影响经济活动的政策。中央银行可以通过降息 或增加货币供应来刺激经济增长，反之则可以升息或减少货币供应来抑制经济过快增长。
对未来政策的展望
加强政策协调
随着全球经济一体化的加深，各国政府需要加强政策协调 ，避免政策冲突和相互抵消。
关注结构调整
未来政策不仅需要关注总量调控，还需要注重结构调整， 以解决经济发展中的不平衡和不可持续问题。
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• 适度增加外汇储备看作是改善国际收支的基本标志。
9宏观经济政策实践--财政政策
我国•的中国外央汇行公贮布备的数: 据:2009年6月底中国的外汇储
备余额是2.13万亿美元，同比增长将近18%。2011 年已经超过3万亿美元。 • 改革开放30多年中国的外汇储备从全球末席一路 冲到全球首席 • 中国很大一部分是以美元资产来储备的，买的是 美债，美国公司债 • 温家宝:我老实话我们很担心我们在美国的投资， 包括购买美元资产投资。 • 美元贬值就会贬值\缩水.2002、2003到现在，美 元已经贬值40%以上
9宏观经济政策实践--财政政策
失业率
人们通常用失业率作为衡量充分就业与否的 尺度
＊ 失业率＝
失业者人数 劳动力人数
9宏观经济政策实践--财政政策
奥肯定律：
一些经济学家认为，失业率的变动与GDP的变化满
足 奥肯定律： GDP每增加2%，失业率大约降低1%。
可见，失业的成本是巨大的。因此，降低失 业率，实现充分就业，就常常成为西方宏观经济 政策的首要的或重要的目标。
9宏观经济政策实践--财政政策
宏观经济同时实现四个目标：
• 充分就业 • 价格稳定 • 经济稳定增长 • 国际收支平衡
9宏观经济政策实践--财政政策
政府调控，涉及三方面问题：
• 为何调控-----要同时实现四大目标 • 拿何调控----- 财政政策：两个工具
货币政策：三大工具 • 如何调控----- 运用 萧条时扩张
• 我国4万亿政府投资的影响分析
• 人民币升值的原因、影响及对策
• 我国外汇储备如何保值
9宏观经济政策实践--财政政策
2
参考题目2
• 我国房地产调控的政策分析///政策走势分析/ 政策效果分析
• 我国将如何解决贫富分化的问题
• 奢侈品第一大国的忧思/对经济的影响分析
• 中国富豪大量移民的政策反思
• 我国目前通货膨胀的原因、影响及治理
用失业的概念定义充分就业
• 因为自愿失业的存在与充分就业并不矛盾，摩擦性 与结构型失业的存在虽然与充分就业相矛盾，但也 是经济运行过程中的正常现象。
• 大多数西方经济学家认为存在4%－6%的失业率是正 常的，此时社会经济已处于充分就业状态。
9宏观经济政策实践--财政政策
2、宏观经济政策的目标：价格稳定
半期考试：课后开卷
• 题目自选，要求结合目前经济生活的热点，选取自己感 兴趣的话题，也可参见“参考题目”。。希望大家查阅相 关资料，多关心经济。
• 内容：要求有描述，有评价（或预测）。观点不限。但 强烈建议能够和所学的宏观经济知识相结合。
• 800字以上，手写，拒绝打印
• 交卷时间：最后一周上课时，过时不候
9宏观经济政策实践--财政政策
充分就业：
所谓充分就业，并不是指百分之百就业。如果 “非自愿失业”已消除，失业仅限于自然失业，就 实现了充分就业。
自然失业：后面讲失业再详细讲。
＊非自愿失业是指愿意接受现行工资但仍找不 到工作的失业。
＊自然失业则包括摩擦失业、自愿失业和结构性
失业等。
9宏观经济政策实践--财政政策
• 计入评定成绩，请写上名字、学号，专业。
9宏观经济政策实践--财政政策
1
参考题目1：
• 解读我国（美国/欧洲---）目前的财政政策和/或 货币政策
• 经济危机中我国经济保持高速增长的源泉
• 我国将如何启动内需
• 我国外向型企业如何保持出口增长
• 我国gdp核算方式的转变方向
• 我国的外汇体制将走向何处
繁荣时紧缩
9宏观经济政策实践--财政政策
宏观经济政策的第一目标：充分就 业
前面我们曾经讲过，IS曲线和LM曲线交点
决定的均衡收入不一定是充分就业收入，而且依靠市 场的自发调节无法实现充分就业均衡，必须依靠国家 运用财政政策和货币政策进行调节，以实现充分就业 的国民收入。
由上可见，实现充分就业正是政府运用财政 政策和货币政策的一个重要目标。
★财政政策与货币政策作为西方国家两大基 本经济政策，在很大程度上是利用市场机制对经 济施加影响，因而属于宏观调控类型。
9宏观经济政策实践--财政政策第一节 经济政策的目标
•经济政策正是国家或政府为了增进社会经济福利 而制定的解决经济问题的指导原则和措施，是政府 为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干 预。 •任何一项经济政策都是根据一定的经济目标而制 定的。
• 中日美/我国的失业问题及解决方向
• 中日美/我国经济增长的潜力分析
• 希腊迷局（欧洲经济）之预见/出路
• ------
9宏观经济政策实践--财政政策
3
第五章 宏观经济政策实践
•经济政策的目标 •财政政策 •货币政策
9宏观经济政策实践--财政政策
西方经济政策可以分为两类：
⑴计划类型－－通过行政命令手段予以执行。如：公 用事业产品的定价、企业兼并政策的制定和实施、对 金融机构的管理等； ⑵市场调控类型－－对市场机制进行干预并通过该机 制的作用来达到政策目标。
• 指价格总水平稳定。一般用价格指数来表示价格水平的变化。 • 根据采集商品和服务对象的不同分为消费物价指数、批发物价指
数和GDP平减指数。
9宏观经济政策实践--财政政策
3、宏观经济政策的目标：经济持续均衡增长
• 国内生产总值或人均国内生产总是的增加。 • “一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经
9宏观经济政策实践--财政政策
四大目标存在着内在的矛盾：
• 经济增长不利于物价稳定
• 因为它会造成通货膨胀
• 充分就业不利于物价稳定。
• 充分就业有利于经济的增长，
• 充分就业不利于国际收支的平衡
• 充分就业有利于经济的增长，却不利于国际收支的平衡，因为居民有钱 了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力。
济产品的能力长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术 以及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上的”。—（美） 库兹涅茨
9宏观经济政策实践--财政政策
4、宏观经济政策的目标：平衡国际收支
• 国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄有所增加，进 出口平衡。
• 国际收支平衡目标的含义一般来说不是消极地使一国在国际收支 账户上经常收支和资本收支相抵，也不是消极地防止汇率变动和 外汇储备变动，而是使一国外汇储备有所增加。
9宏观经济政策实践--财政政策
我国•的中国外央汇行公贮布备的数: 据:2009年6月底中国的外汇储
备余额是2.13万亿美元，同比增长将近18%。2011 年已经超过3万亿美元。 • 改革开放30多年中国的外汇储备从全球末席一路 冲到全球首席 • 中国很大一部分是以美元资产来储备的，买的是 美债，美国公司债 • 温家宝:我老实话我们很担心我们在美国的投资， 包括购买美元资产投资。 • 美元贬值就会贬值\缩水.2002、2003到现在，美 元已经贬值40%以上
9宏观经济政策实践--财政政策
失业率
人们通常用失业率作为衡量充分就业与否的 尺度
＊ 失业率＝
失业者人数 劳动力人数
9宏观经济政策实践--财政政策
奥肯定律：
一些经济学家认为，失业率的变动与GDP的变化满
足 奥肯定律： GDP每增加2%，失业率大约降低1%。
可见，失业的成本是巨大的。因此，降低失 业率，实现充分就业，就常常成为西方宏观经济 政策的首要的或重要的目标。
9宏观经济政策实践--财政政策
宏观经济同时实现四个目标：
• 充分就业 • 价格稳定 • 经济稳定增长 • 国际收支平衡
9宏观经济政策实践--财政政策
政府调控，涉及三方面问题：
• 为何调控-----要同时实现四大目标 • 拿何调控----- 财政政策：两个工具
货币政策：三大工具 • 如何调控----- 运用 萧条时扩张
• 我国4万亿政府投资的影响分析
• 人民币升值的原因、影响及对策
• 我国外汇储备如何保值
9宏观经济政策实践--财政政策
2
参考题目2
• 我国房地产调控的政策分析///政策走势分析/ 政策效果分析
• 我国将如何解决贫富分化的问题
• 奢侈品第一大国的忧思/对经济的影响分析
• 中国富豪大量移民的政策反思
• 我国目前通货膨胀的原因、影响及治理
用失业的概念定义充分就业
• 因为自愿失业的存在与充分就业并不矛盾，摩擦性 与结构型失业的存在虽然与充分就业相矛盾，但也 是经济运行过程中的正常现象。
• 大多数西方经济学家认为存在4%－6%的失业率是正 常的，此时社会经济已处于充分就业状态。
9宏观经济政策实践--财政政策
2、宏观经济政策的目标：价格稳定
半期考试：课后开卷
• 题目自选，要求结合目前经济生活的热点，选取自己感 兴趣的话题，也可参见“参考题目”。。希望大家查阅相 关资料，多关心经济。
• 内容：要求有描述，有评价（或预测）。观点不限。但 强烈建议能够和所学的宏观经济知识相结合。
• 800字以上，手写，拒绝打印
• 交卷时间：最后一周上课时，过时不候
9宏观经济政策实践--财政政策
充分就业：
所谓充分就业，并不是指百分之百就业。如果 “非自愿失业”已消除，失业仅限于自然失业，就 实现了充分就业。
自然失业：后面讲失业再详细讲。
＊非自愿失业是指愿意接受现行工资但仍找不 到工作的失业。
＊自然失业则包括摩擦失业、自愿失业和结构性
失业等。
9宏观经济政策实践--财政政策
• 计入评定成绩，请写上名字、学号，专业。
9宏观经济政策实践--财政政策
1
参考题目1：
• 解读我国（美国/欧洲---）目前的财政政策和/或 货币政策
• 经济危机中我国经济保持高速增长的源泉
• 我国将如何启动内需
• 我国外向型企业如何保持出口增长
• 我国gdp核算方式的转变方向
• 我国的外汇体制将走向何处
繁荣时紧缩
9宏观经济政策实践--财政政策
宏观经济政策的第一目标：充分就 业
前面我们曾经讲过，IS曲线和LM曲线交点
决定的均衡收入不一定是充分就业收入，而且依靠市 场的自发调节无法实现充分就业均衡，必须依靠国家 运用财政政策和货币政策进行调节，以实现充分就业 的国民收入。
由上可见，实现充分就业正是政府运用财政 政策和货币政策的一个重要目标。
★财政政策与货币政策作为西方国家两大基 本经济政策，在很大程度上是利用市场机制对经 济施加影响，因而属于宏观调控类型。
9宏观经济政策实践--财政政策第一节 经济政策的目标
•经济政策正是国家或政府为了增进社会经济福利 而制定的解决经济问题的指导原则和措施，是政府 为了达到一定的经济目的而对经济活动有意识的干 预。 •任何一项经济政策都是根据一定的经济目标而制 定的。
• 中日美/我国的失业问题及解决方向
• 中日美/我国经济增长的潜力分析
• 希腊迷局（欧洲经济）之预见/出路
• ------
9宏观经济政策实践--财政政策
3
第五章 宏观经济政策实践
•经济政策的目标 •财政政策 •货币政策
9宏观经济政策实践--财政政策
西方经济政策可以分为两类：
⑴计划类型－－通过行政命令手段予以执行。如：公 用事业产品的定价、企业兼并政策的制定和实施、对 金融机构的管理等； ⑵市场调控类型－－对市场机制进行干预并通过该机 制的作用来达到政策目标。
• 指价格总水平稳定。一般用价格指数来表示价格水平的变化。 • 根据采集商品和服务对象的不同分为消费物价指数、批发物价指
数和GDP平减指数。
9宏观经济政策实践--财政政策
3、宏观经济政策的目标：经济持续均衡增长
• 国内生产总值或人均国内生产总是的增加。 • “一个国家的经济增长，可以定义为给居民提供种类日益繁多的经
9宏观经济政策实践--财政政策
四大目标存在着内在的矛盾：
• 经济增长不利于物价稳定
• 因为它会造成通货膨胀
• 充分就业不利于物价稳定。
• 充分就业有利于经济的增长，
• 充分就业不利于国际收支的平衡
• 充分就业有利于经济的增长，却不利于国际收支的平衡，因为居民有钱 了就要购买外国商品，这就会形成国际收支逆差的压力。
济产品的能力长期上升，这种不断增长的能力是建立在先进技术 以及所需要的制度和思想意识之相应调整的基础上的”。—（美） 库兹涅茨
9宏观经济政策实践--财政政策
4、宏观经济政策的目标：平衡国际收支
• 国际收支平衡的目标要求做到汇率稳定，外汇储蓄有所增加，进 出口平衡。
• 国际收支平衡目标的含义一般来说不是消极地使一国在国际收支 账户上经常收支和资本收支相抵，也不是消极地防止汇率变动和 外汇储备变动，而是使一国外汇储备有所增加。