民政部关于做好社会团体监督管理工作有关问题的通知民社函[1994]74号
民政部关于基层工会登记问题的复函-民社函[1994]229号
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民政部关于基层工会登记问题的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于基层工会登记问题的复函
（1994年9月29日民社函[1994]229号）
陕西省民政厅：
你厅《关于基层工会要求取得社团法人资格的请示》（陕民社发〔１９９４〕１６０号）收悉。
经研究并向全国人大法律委员会请示，现答复如下：
一、全国人大法律委员会办公室就天津市人大起草的《工会法实施办法》中的有关问题给天津市人大常委会秘书局作了答复：“工会法第十四条规定，‘基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。
’《工会法实施办法》第九条第二款规定：‘基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，自批准成立之日起具有社会团体法人资格。
’这一规定，与工会法关于基层工会组织的社会团体法人资格应依法取得的规定不一致。
”
二、全国人大法律委员会、民政部、全国总工会正在协商基层工会组织依法取得法人资格登记的有关事宜。
三、为了有利于基层工会法人资格的确定，有利于社会团体的健康发展，望接到此文后，转告有关方面，暂停对基层工会的登记和颁证工作。
附件：一、全国人大法律委员会法律办复字（９４）２号（略）
二、《天津市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第九条第二款。
（略）
——结束——。
国务院办公厅转发民政部关于清理整顿社会团体意见的通知
国务院办公厅转发民政部关于清理整顿社会团体意见的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1997.04.08•【文号】国办发[1997]11号•【施行日期】1997.04.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文国务院办公厅转发民政部门关于清理整顿社会团体意见的通知（国办发［１９９７］１１号）民政部《关于清理整顿社会团体的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
党中央、国务院高度重视社会团体管理工作。
《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发［１９９６］２２号）要求分期分批对所有社会团体普遍进行一次检查、清理、整顿。
地方各级政府、各有关部门要充分认识清理整顿社会团体工作的重要性、复杂性和艰巨性，把这项工作列入议事日程，加强领导，周密部署，切实做好清理整顿工作。
民政、公安、国家安全、人民银行等部门要积极配合，以保证清理整顿工作的顺利进行。
社会团体登记管理机关和业务主管部门要通过清理整顿工作，加强对社会团体的管理，规范社会团体行为，提高社会团体整体质量，发挥社会团体在社会主义现代化建设事业中的积极作用。
１９９７年４月８日关于清理整顿社会团体的意见（民政部一九九七年一月二十八日）根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社会团体和民办非企业单位管理工作的通知》（中办发［１９９６］２２号，以下简称《通知》）的要求，现就清理整顿社会团体工作提出如下意见：一、清理整顿工作的指导思想以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指针，认真贯彻党的十四届六中全会精神，按照《通知》要求，清理非法社会团体，查处违法违纪社会团体，规范社会团体行为，加强社会团体管理，确保社会团体在我国的改革开放、经济建设和社会发展中发挥积极作用。
二、清理整顿的原则（一）“双重”负责的原则。
民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知
民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2012.09.27•【文号】民发[2012]166号•【施行日期】2012.09.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知（民发〔2012〕166号）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：根据《社会团体登记管理条例》等有关法规和政策规定，我部制定了《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》，现印发给你们，请遵照执行。
民政部2012年9月27日关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定第一条为了进一步加强社会团体行为规范，维护社会团体正常活动秩序，规范社会团体开展合作活动，保护社会团体合法权益，制定本规定。
第二条社会团体开展合作活动，是指社会团体作为独立法人与其他民事主体联合开展业务活动的行为。
第三条社会团体开展合作活动，应当遵守相关法律法规和政策规定，符合章程规定的宗旨和业务范围，自觉接受登记管理机关、行业主管部门、有关职能部门的监督检查和社会监督。
第四条社会团体开展合作活动，应当履行内部民主议事程序，根据章程规定和合作事项重要程度，分别提交会员大会（会员代表大会）、理事会（常务理事会）、会长办公会等讨论决定。
第五条社会团体开展合作活动，应当签订书面合作协议，明确各方权利、义务，并切实履行职责。
第六条社会团体开展合作活动，应当对合作方的资质、能力、信用等进行甄别考察，对合作协议内容认真审核，对合作项目全程监督。
第七条社会团体开展合作活动，涉及使用本组织名称、标志的，应当在合作前对合作方进行必要的调查了解，并对合作内容做好风险评估。
社会团体同意合作方使用本组织名称、标志的，应当与对方签订授权使用协议，明确各方权利、义务和法律责任。
社会团体以“主办单位”“协办单位”“支持单位”“参与单位”“指导单位”等方式开展合作活动的，应当切实履行相关职责，加强对活动全程监管，不得以挂名方式参与合作。
民政部办公厅关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知
民政部办公厅关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.06.12•【文号】民办发〔2018〕11号•【施行日期】2018.06.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部办公厅关于在社会组织登记管理工作中加强名称管理有关问题的通知民办发〔2018〕11号各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：名称管理是社会组织登记的重要环节，是规范管理社会组织的基础性工作。
加强社会组织名称管理，确保社会组织的名称与其组织性质、业务范围、登记管理机关管辖区域等相一致，对于落实社会组织登记管理制度，维护社会组织发展秩序，促进社会组织健康有序发展意义重大。
目前社会组织名称管理总体良好，但也存在一些问题，主要表现在：有的社会组织名称未冠以所在地的县级以上行政区划名称；有的地方社会组织名称擅自冠以“中国”、“全国”、“中华”，甚至“亚洲”、“世界”等字样；有的名称应当包含字号的，缺乏字号；有的名称中的组织形式与组织类型不一致，如将社会团体登记为社会服务机构，将社会服务机构登记为基金会；有的社会组织特别是其分支机构、代表机构名称使用不规范等。
上述情形虽然是少数现象，但损害了社会组织登记管理工作的严肃性，误导了社会公众，必须坚决予以纠正。
为切实加强和改进社会组织名称管理，进一步做好社会组织登记管理工作，现就有关事项通知如下：一、进一步严格依法依规审核社会组织名称。
各地民政部门审核社会组织名称，要严格遵守社会组织登记管理法律法规以及《基金会名称管理规定》（民政部令第26号）、《民办非企业单位名称管理暂行规定》（民发〔1999〕129号）等有关规定，加强对社会组织名称的规范性、完整性和名实一致性审查，不得超越本部门的法定权限和管辖范围审核社会组织名称，不得登记或者变相登记跨省级行政区域的社会团体、全国性社会团体或者国际性社会团体。
民函〔2015〕74号《全国性社会团体2014年年度检查事项公告》
民政部关于印送全国性社会团体2014年年度检查事项公告的函民函〔2015〕74号各全国性社会团体业务主管单位：现将《全国性社会团体2014年年度检查事项公告》印送你们，该公告已登载在中国社会组织网（）。
请告知所主管的社会团体，并督促其于2015年5月31日前将全部年检材料报送我部，逾期将不予受理。
希望各业务主管单位高度重视，尽快完成初审工作，促进所主管的社会团体按法律规定期限及时向我部报送年检材料，缩短年检周期，为申请非营利组织免税资格、公益性捐赠税前扣除资格、参加评估等工作提供基础条件。
民政部2015年2月28日全国性社会团体2014年年度检查事项公告根据《社会团体登记管理条例》有关规定，民政部将实施2014年度全国性社会团体年度检查。
现将有关事项公告如下：一、年度检查的范围凡在2014年12月31日以前经民政部批准登记成立的全国性社会团体、跨省级行政区域社会团体，均应参加年度检查。
二、年度检查的时间和程序社会团体应于2015年5月31日前按以下程序和要求完成年检材料的准备和报送工作。
（一）年度工作报告书。
2015年3月12日起登录中国社会组织网（），在首页右侧“社会组织网上办事大厅”栏目中点击“社会团体”，进入“社会团体网上办事大厅”，输入用户名和密码登陆，选择菜单栏中“年检”业务的“网上填报”，进行年度工作报告书的填写。
社会团体完成网上填报并提交数据库后，将年度工作报告书打印成A4大小纸质文本一份，在法定代表人签字、财务负责人签字、社会团体印章齐备后，报业务主管单位初审同意并加盖业务主管单位印章。
社会团体应认真填写年度工作报告书，保证填报信息的真实性和准确性。
如因填写失误造成的不利后果，由社会团体自行承担。
（二）年度财务审计报告。
继续按社会团体登记证号尾数的单双号交替进行财务审计。
登记证号尾数为单号的社会团体，除提交年度工作报告外，还须同时提交审计机构出具的2014年度财务审计报告，财务审计报告审计范围应当包含所有分支（代表）机构的全部收支。
民政部社会组织管理局关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知-民社管函〔2021〕43号
民政部社会组织管理局关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步加强社会组织管理严格规范社会组织行为的通知民社管函〔2021〕43号各全国性社会组织：当前，一些全国性社会组织违法违规问题时有发生，有的与非法社会组织勾连沦为非法社会组织的“挡箭牌”；有的评比表彰违规操作成为社会诟病的对象；有的通过各种途径向会员乱收费牟取经济利益；有的举办研讨会、论坛偏离宗旨造成不良社会影响。
今年是具有特殊意义的一年，党和国家大事多、喜事多，全国性社会组织都要提高政治站位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化遵纪守法意识，严格规范自身行为，努力为党的百年华诞营造良好氛围，为新征程开好局、起好步作出积极贡献，现就进一步加强全国性社会组织管理，严格规范全国性社会组织行为有关事项通知如下：一、进一步加强行为自律，严禁与非法社会组织勾连各全国性社会组织要认真学习贯彻中央和国家机关22部委联合印发的《关于铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的通知》精神，严格对照“六不得一提高”要求，坚决做到不与非法社会组织勾连或为其活动提供便利；不参与成立或加入非法社会组织；不接收非法社会组织作为分支或下属机构；不为非法社会组织提供账户等便利；不为非法社会组织进行虚假宣传。
要积极响应上述通知要求，采取有力举措，切实加强各社会组织从业人员管理，坚决抵制非法社会组织活动，不为非法社会组织“站台”或“代言”；积极发动会员或会员单位踊跃参与打击整治非法社会组织行动，进一步营造好打击整治非法社会组织的浓厚氛围。
民政部关于社团登记管理工作若干问题的复函
民政部关于社团登记管理工作若干问题的复函文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1990.10.17•【文号】民社函[1990]230号•【施行日期】1990.10.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于社团登记管理工作若干问题的复函（民社函（１９９０）２３０号一九九０年十月十七日）黑龙江省民政厅：你厅九月二十五日《关于社团登记管理工作几个政策问题的请示》电文收悉，现答复如下：一、关于科协、社联等社团能否作业务主管部门问题根据民政部《关于〈社会团体登记管理条例〉有关问题的通知》（民社发［１９８９］５９号文件）第三条关于“有些社会团体的业务主管部门不便由政府工作部门或党的工作部门承当时，经民政部门与有关业务部门协商同意后，也可以委托有能力进行资格审查和业务指导的其他单位承担这一职责”的规定，考虑到科协的历史作用，经与科委协商一致后，可以委托科协负责自然科学学术性团体的资格审查和业务指导。
经科协论证并确认的学科性团体，由其进行日常管理。
由于政府部门没有管理社会科学方面的职能机构，民政部门可与省委宣传部协商，委托社科联负责社会科学学科性团体的资格审查和业务指导。
二、关于学术性、专业性、联合性社团的设立标准问题关于学术性团体的设立标准，目前国家技术监督局正在组织制定，请你们与省标准局、科协、社科联联系，他们可能有这方面划分的初步意见。
在协商一致的基础上，主要是由资格审查部门认定。
专业性的社团主要是由专业人员组成或以专业技术、专门资金为从事某项事业而成立的团体。
其中行业协会可参照国民经济行业分类的中类标准掌握。
各部门、各系统的其他专业性团体的设立，可由其资格审查部门进行规划，提出标准，必要时报省政府批准。
联合性社团主要指学术性、行业性、专业性团体的联合体。
这种联合应是具有共同利益，并在业务上有内在联系的团体间的联合。
如文艺方面的文联，科技方面的科协，社会科学方面的社科联等。
民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知
民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知文章属性•【制定机关】民政部,财政部•【公布日期】2003.07.30•【文号】民发[2003]95号•【施行日期】2003.08.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民间组织管理正文民政部、财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知（民发[2003]95号）各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：为贯彻落实国务院关于行政审批制度改革工作实施意见的有关精神，促进社会团体健康发展，经研究，现将调整社会团体会费政策等有关事项通知如下：一、经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人会员和单位会员收取会费。
国务院和省、自治区、直辖市民政、财政部门不再核定统一的社会团体会费标准，社会团体可依据章程规定的业务范围、工作成本等因素，合理制定会费标准。
二、社会团体会费标准的制定或修改须经会员大会（或会员代表大会）讨论，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生效。
社会团体通过的会费标准决议，应在30日内分别报送业务主管单位、社会团体登记管理机关和财政部门备案。
三、社会团体应遵守国家有关法律法规和章程，并按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算。
四、社会团体会费应当主要用于为会员提供服务以及按照该社会团体宗旨开展的各项业务活动等支出。
社会团体会费不属于政府收入，可以不纳入国家收支两条线管理范围。
五、社会团体收取会费，应按照规定使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门印（监）制的社会团体会费收据。
其中，全国性社会团体收取会费使用财政部印（监）制的社会团体会费收据，地方性社会团体收取会费使用省、自治区、直辖市财政部门印（监）制的社会团体会费收据。
社会团体会费统一收据式样(见附件)由财政部会同民政部统一制定，由财政部和各省、自治区、直辖市财政部门印（监）制。
民政部关于印发《民政部主管的社会团体管理暂行办法》的通知-民社发[1998]6号
![民政部关于印发《民政部主管的社会团体管理暂行办法》的通知-民社发[1998]6号](https://img.taocdn.com/s3/m/ba93fb1a17fc700abb68a98271fe910ef12dae93.png)
民政部关于印发《民政部主管的社会团体管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《民政部主管的社会团体管理暂行办法》的通知（民社发[1998]6号1998年6月12日）各司、局（厅），中国老龄协会：《民政部主管的社会团体管理暂行办法》已经1998年6月11日部党组讨论通过。
现印发你们，请结合实际，遵照执行。
民政部主管的社会团体管理暂行办法（部党组1998年6月11日讨论通过）第一条为了适应政府转变职能和民政工作的需要，更好地发挥民政部主管的社团的积极作用，依据《社会团体登记管理条例》，制定本办法。
第二条社团具有独立的法人资格，独立承担民事责任，依据登记的章程独立自主地开展各项活动和管理内部事务。
第三条社团接受部委托职能以项目协议的形式实施，明确职责、经费与合作关系。
社团的业务活动、党组织建设、有关的人事和外事工作分别由相关业务司局、部直属机关党委、人事教育司和外事司主管。
社团的登记年检和违法、违纪行为的查处，由民间组织管理局主管。
受部委托，中华慈善总会由民间组织管理局主管；中国社会福利协会、中国假肢协会、中国殡葬协会由社会福利与社会事务司主管；中国救灾协会由救灾司主管；中国社会工作协会由办公厅主管；中国行政区划地名研究会由区划地名司主管；中国老年大学学会、中国老年学学会、中国老年基金会由中国老龄协会主管。
部主管司、局（厅）不得从社团中牟取任何经济利益。
第四条社团必须认真执行党的政策、遵守国家的法律、法规，自觉接受民政部及授权司、局（厅）管理。
第五条社团变更法定代表人，由业务主管司、局（厅）推荐，人事教育司审核，部党组研究同意，经理事会（常务理事会）讨论通过后，向民间组织管理局申请变更登记。
民政部关于《社会团体登记管理条例》有关问题的通知
民政部关于《社会团体登记管理条例》有关问题的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1989.12.30•【文号】民社发[1989]59号•【施行日期】1989.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民间组织管理正文*注：本篇法规已被《民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知》（发布日期：2000年11月10日实施日期：2000年11月10日）废止（原因：1998年《社会团体登记管理条例》（国务院令250号）中有新的规定）民政部关于《社会团体登记管理条例》有关问题的通知（民社发（１９８９）５９号一九八九年十二月三十日）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）业经国务院正式发布，为了做好社会团体登记管理工作，现就有关问题通知如下：一、关于社团的分类社会团体的种类可根据社团的性质和任务区分为学术性、行业性、专业性和联合性等。
学术性社团一般以学会、研究会命名。
其中又可以分为自然科学类、社会科学类及自然科学与社会科学的交叉科学类，具体社团的设立，可参照国家制定的学科分类标准确定。
行业性社团一般以协会（包括工业协会、行业协会、商会、同业公会等）命名。
这类社团主要是经济性团体，其中可分为农业类、工业类和商业类等。
具体社团的设立可依照国家《国民经济行业分类和代码》的中类标准确定，特殊需要按大类或小类设立者必须经过充分论证。
专业性社团一般以协会、基金会命名。
这类社团一般是非经济类的，主要是由专业人员组成或以专业技术、专门资金为从事某项事业而成立的团体。
联合性社团一般以联合会、联谊会、促进会命名。
这类社团主要是人群的联合体或学术性、行业性、专业性团体的联合体。
二、关于法律和行政法规概念的含义《条例》中所称法律，是指由全国人民代表大会和它的常委会制定并颁布的具有普遍约束力的规范性文件。
所称行政法规是指国务院根据国家宪法、法律和国家立法机关授权而制定并明令发布的条例、规定和办法，包括经国务院批准的由政府部门以法令形式发布的各种法规等。
社会团体管理的有关规定
社会团体管理的有关规定社会团体管理，作为社会管理的一部分，对于保障社会组织的正常运行和发展起到了重要的作用。
为了规范社会团体的活动并促进其健康发展，各级政府制定了一系列的管理规定。
本文将介绍社会团体管理的相关法规和政策，以及社会团体的登记、组织结构及运作等方面的要求。
一、社会团体管理的法律依据社会团体管理的法律依据主要包括《中华人民共和国社会团体登记管理条例》、《中华人民共和国民办非企业单位登记管理暂行办法》等相关法规。
这些法规为社会团体的登记、机构设置、活动范围和经费管理等方面提供了明确的规定，为社会团体的合法运作提供了法律保障。
二、社会团体的登记要求1.登记资格：社会团体必须具备合法的组织机构和活动范围，符合国家法律法规的规定。
2.登记程序：社会团体的登记程序通常包括提交登记申请、审查通过后领取登记证书等步骤。
3.登记机关：社会团体的登记机关一般为社会事务管理部门或民政部门，其主要负责对社会团体的组织结构和活动范围进行审核和管理。
三、社会团体的组织结构要求1.理事会/委员会：社会团体一般设立理事会或委员会，由代表或会员组成，负责决策、管理和监督团体的日常事务。
2.秘书处/办事处：社会团体通常设立秘书处或办事处，负责协助理事会或委员会进行日常工作的执行和组织。
3.会员大会/代表大会：社会团体应定期召开会员大会或代表大会，以决策重要事项、选举管理机构和制定工作计划等。
四、社会团体的运作要求1.活动范围：社会团体的活动范围应与其宗旨和目标相一致，不得从事与其宗旨不符的活动。
2.经费管理：社会团体应建立健全的经费管理制度，确保经费使用透明、合理、合法，不得用于非法用途。
3.年度报告：社会团体应定期向相关管理部门提交年度报告，以展示团体的工作成果、财务状况和经营情况。
五、监督与处罚措施为了保证社会团体管理的合法性和规范性，相关管理部门会对社会团体进行定期的监督和检查。
对于违反管理规定的社会团体，相关部门将依法采取相应的处罚措施，包括警告、罚款、吊销登记证书等。
民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知
民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2021.06.04•【文号】民社管函〔2021〕81号•【施行日期】2021.06.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文民政部社会组织管理局关于进一步加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理的通知民社管函〔2021〕81号各全国性社会团体：自国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构（以下简称分支（代表）机构）设立登记、变更登记和注销登记的行政审批项目以来，全国性社会团体分支（代表）机构发展迅速，在服务经济社会发展中做出积极贡献，但有些全国性社会团体未按要求建立健全管理制度、加强分支（代表）机构自律管理，导致违法违规问题时有发生，有的不按规定程序乱设分支（代表）机构；有的超出业务范围和自身管理服务能力滥设分支（代表）机构；有的在分支（代表）机构下再设立分支（代表）机构或者设立地域性分支机构；有的分支（代表）机构异化为社会团体非法敛财的“聚宝盆”和挂靠单位牟取私利的“摇钱树”；有的分支（代表）机构与非法社会组织勾连沦为非法社会组织的“保护伞”；有的分支（代表）机构乱评比乱表彰乱收费，侵蚀了“放管服”改革效果，对经济社会稳定发展大局带来不良影响。
为进一步加强全国性社会团体分支（代表）机构规范管理，维护全国性社会团体分支（代表）机构良好发展秩序，推动其在经济社会发展中积极发挥正能量，现就有关注意事项和工作要求通知如下：一、认真把好成立关口，严防违反规定设立分支（代表）机构。
各全国性社会团体可以根据本团体章程规定的宗旨和业务范围，自行决定设立、变更和终止分支（代表）机构，但不得设立地域性分支机构，不得在分支（代表）机构下再设立分支（代表）机构或者以学组、工作组、志愿服务队等名义变相设立分支（代表）机构，不得为分支（代表）机构制作和颁发法人样式登记证书。
民政部、中国社会工作者协会关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知
民政部、中国社会工作者协会关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知文章属性•【制定机关】民政部,中国社会工作者协会•【公布日期】1994.04.01•【文号】民办发[1994]9号•【施行日期】1994.04.01•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理,服务贸易正文民政部、中国社会工作者协会关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知（民办发[1994]9号1994年4月1日）各省、自治区、直辖市民政厅(局)，各计划单列市民政局，各省、自治区、直辖市、各计划单列市社会工作者协会：尊老爱幼，扶贫助残，互助互济，是中华民族的传统美德，在建立社会主义市场经济体制的新形势下，需要继续发扬这种传统美德。
中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出要“提倡社会互助”。
民政部、国家计委等14个部委《关于加快发展社区服务业的意见》中也明确提出要“不断壮大社区服务志愿者队伍和社区工作者队伍”。
自1987年民政部在全国开展社区服务工作以来，一种以社会互助为特点的志愿者服务发展很快。
目前，仅京津沪三大城市的社区服务志愿者队伍已达百万人之多，他们长期坚持在基层从事社会公益活动，献爱心，送温暖，做奉献。
这既是学雷锋活动的继续和发展，又具有改革开放的时代特色。
提倡社会互助，开展社会志愿者活动可以帮助有困难的群众解决部分实际困难，为国分忧，为民解愁；可以使志愿者在实践中体验社会生活，陶冶情操；可以通过专愿者的奉献精神，唤起人们互助互爱的良知与道德感，净化社会风气，增强群众团结。
这些对于促进社会主义精神文明建设，促进社会稳定和全面进步，都将起到积极的作用。
为了提倡社会互助、广泛深入持久地开展社区服务志愿者活动，特提出以下几点意见。
一、社区志愿者服务是人们关心社会、助人为乐的一种积极的建设性的社会互助行为。
其特征是坚持自愿原则，利用业余时间，无私地为社会上有困难的人提供帮助和服务。
其宗旨是改善社会环境，提高人们的思想道德文化素质。
民政部关于进行全国性社会团体收取会费标准审定工作的通知-民社函[1994]23号
![民政部关于进行全国性社会团体收取会费标准审定工作的通知-民社函[1994]23号](https://img.taocdn.com/s3/m/cc26baa11b37f111f18583d049649b6648d70932.png)
民政部关于进行全国性社会团体收取会费标准审定工作的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于进行全国性社会团体收取会费标准审定工作的通知
（１９９４年１月１９日民社函［１９９４］２３号）
各全国性社会团体：
根据民政部、财政部《关于社会团体收取会费的通知》（民社发［１９９２］２７号）精神，我部现已开始进行全国性社会团体会费标准的审定和会费收据的发售工作。
请各社会团体接到本通知后，前来民政部社团管理司办理社团收取会费许可证等有关事宜。
依据新的企业财务制度的规定，企业自有资金的概念已经取消，故各社会团体的企业会员的年度会费标准，可根据企业规模或产值等因素分别划定，幅度在３００－２０００元之间。
同时，根据财政部关于《国有企业执行企业财务制度有关问题的解答》（［９３］财工字３７６号）精神，企业交纳会费可以在企业管理费用中列支。
特此通知。
附件：关于社会团体收取会费的通知(略)
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民政部关于开展全国性社会团体年度检查工作的通知-民社函[1994]8号
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民政部关于开展全国性社会团体年度检查工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于开展全国性社会团体年度检查工作的通知（1994年1月5日民社函[1994]8号）各全国性社会团体：根据《社会团体登记管理条例》的规定，现将１９９４年全国性社会团体年检工作有关事项通知如下：一、凡经民政部核准登记的全国性社会团体（以下简称社团）应于１９９４年２月２１日－３月３１日到民政部社团管理司领取年检报告书（一式两份），接受对上一年度的工作检查。
办公场所设在外地的全国性社会团体和跨省、市、自治区的社会团体，参加民政部委托的省、市、自治区社团登记管理机关的年检，不参加民政部的本次年检，年检后，由委托的地方社团管理机关将年检结果及有关材料报民政部备案。
二、年检的主要内容（一）社会团体根据章程开展业务活动的主要情况；（二）社会团体财务收支管理状况；（三）社会团体会员数量、组织机构、理事会成员、主要负责人（副秘书长以上）的变化情况；（四）社团负责人中党政部门领导兼职的情况；（五）社会团体开展有偿服务和兴办经济实体的情况；（六）社会团体遵守国家法律法规的情况；（七）社会团体的年度总结和下一年度的工作安排。
三、社会团体要根据年检内容的要求填写年检报告书，如有关的内容在报告书中未写明的，应在年度总结中完成。
填写后的年检报告书应于１９９４年４月３０日前迳送民政部社团管理司。
经过年检并取得合格资格的社会团体，由社团登记管理机关在社团登记证副本签署意见并加盖年检印章。
四、对不能按时参加年检、在年检中弄虚作假或者上一年度活动中违反国家有关法律法规的社团，社团登记管理机关依据《社会团体登记管理条例》的规定，将依法作出处理。
民政部、人事部关于全国性社会团体专职工作人员人事管理问题的通知-民发[2000]263号
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民政部、人事部关于全国性社会团体专职工作人员人事管理问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部、人事部关于全国性社会团体专职工作人员人事管理问题的通知（２０００年１２月７日民发〔２０００〕２６３号）为了贯彻落实（中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知）（中办发〔１９９９〕３４号）精神，制定和完善社会团体的人事管理政策，充分发挥社会团体在社会主义物质文明和精神文明建设中的积极作用，现就全国性社会团体专职工作人员的人事管理问题通知如下：一、全国性社会团体专职工作人员人事管理工作，是一项政策性强、涉及面广的工作，业务主管单位必须予以高度重视，认真加强管理。
民政部、人事部要对社会团体专职工作人员的人事管理工作进行指导、监督、检查，使社会团体的人事管理工作逐步走向法制化、规范化的轨道。
二、全国性社会团体专职工作人员，其档案管理、档案工资、社会保险、职称评定、住房公积金、婚姻状况证明、出国政审证明等人事管理工作，参照国家对事业单位的有关规定执行，由人事部全国人才流动中心或人事部、民政部共同指定的有人事代理权的机构代理。
三、设有人事管理部门或设有专兼职人事管理干部的全国性社会团体，以及专职工作人员的人事管理工作已由业务主管单位人事部门统一管理的全国性社会团体，其人事管理工作可仍按现行管理办法进行。
四、全国性社会团体从离、退休人员中聘任的社会团体专职工作人员，其人事管理工作由被聘人员原单位人事部门负责，具体管理工作依照国家有关规定进行。
原单位要创造便利条件，支持这些人员在社会团体的工作。
五、人事部人才流动中心或人事部、民政部共同指定的有人事代理权的机构要以高度负责的精神，做好全国性社会团体专职工作人员的人事代理工作，并定期向民政部、人事部和全国性社会团体业务主管单位通报有关情况。
民政部关于做好社会团体监督管理工作有关问题的通知
1 / 1 民政部关于做好社会团体监督管理工作有关问题的通知
【法规类别】社团管理
【发文字号】民社函[1994]74号
【失效依据】民政部公告第193号－－民政部关于清理本部门规章、规范性文件的公告【发布部门】民政部
【发布日期】1994.03.29
【实施日期】1994.03.29
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
民政部关于做好社会团体监督管理工作有关问题的通知
（1994年3月29日民社函[1994]74号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
自一九八九年《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，经过各级民政部门的共同努力，全国社团管理工作已初步纳入法制化、规范化的轨道。
但目前社会上仍有个别人无视国家的法律、法规，不经登记擅自以社团名义进行活动，甚至从事违法活动，在社会上造成不良影响。
为了进一步做好社团监督管理工作，保护社团的合法权益，维护社会的稳定。
现就做好社团监督管理工作的有关问题通知如下：。
民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知-民政部民发[2000]256号
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民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知（２０００年１２月１日民政部民发〔２０００〕２５６号）为了认真贯彻《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），经党中央、国务院领导同志同意，现就部分社团不登记和可以免予登记的有关问题通知如下：一、参加中国人民政治协商会议的人民团体不进行社团登记。
参加中国人民政治协商会议的人民团体有：中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会。
二、经国务院批准可以免予登记的社会团体有：中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中华全国新闻工作者协会、中国人民对外友好协会、中国人民外交学会、中国国际贸易促进会、中国残疾人联合会、宋庆龄基金会、中国法学会、中国红十字总会、中国职工思想政治工作研究会、欧美同学会、黄埔军校同学会、中华职业教育社。
三、上述可以免予登记的团体，如果愿意按《条例》规定到社会团体登记管理机关进行登记和参加年检的，可按照《条例》和有关规定办理登记手续。
如果不愿到社会团体登记管理机关进行登记，社会团体登记管理机关在这次社团清理整顿中不再更换新的社会团体法人证书。
已经领取社会团体法人证书和已刻制的印章等应退回社会团体登记管理机关。
四、除了国务院批准可以免予登记的社团之外，其他全国性社团和省级及其以下地方性社团都应该按照《条例》的规定履行登记手续。
c29165--010315zjk ——结束——。
民政部关于加强部管社团外事管理工作的通知-民发[2000]127号
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民政部关于加强部管社团外事管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于加强部管社团外事管理工作的通知（民发[2000]127号2000年5月24日）各司局、部管社团，各直属单位、中国老龄协会：为了进一步明确部管社团外事工作的原则、程序、纪律和行为规范，坚定地执行国家的外交政策，根据党中央、国务院关于加强对社团管理的指示和外交部有关外事管理工作的要求，现就我部直接管理的社团外事管理工作作如下通知：一、社团因公出访应当遵循的原则(一)出访要有明确的公务目的和实质内容，出访团组的确定和人员的组成应坚持业务对口、职级恰当、人员精干、经费许可、勤俭节约的原则。
(二)出访团组人数一般不超过五人；访问一个国家(地区)一般限于3至5天；一次访问一般不多于两个国家(地区)，在外停留时间最长不得超过12天；未经批准，不得擅自增加往访国家和延长在境外停留时间，如确有需要，应补报请示。
临时聘用的工作人员一般不派遣出国(境)执行公务。
(三)同一社团负责人(秘书长以上)一般不同团出访，同一社团同期或短期内不分别组团出访同一国家(地区)或临近国家。
避免出访过于集中在少数热点国家(地区)的现象，从严掌握敏感领域的对外交流。
(四)参加国际会议要从严掌握，应限于有关国际组织规定我国有义务必须出席或对我国有重大利害关系，对我国民政事业有重要作用的国际会议。
议题重大的国际会议，应由民政部统筹安排，组团参加。
(五)涉及敏感的政治问题而没有相应对策的国际会议，不应参加。
对具有政治背景的组织、团体和个人举办的各类国际会议，不宜出席。
(六)严格控制社团组织跨地区、跨部门出访。
民政部办公厅关于社会团体兴办经济实体有关问题的复函-民办函[2002]21号
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民政部办公厅关于社会团体兴办经济实体有关问题的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部办公厅关于社会团体兴办经济实体有关问题的复函
（民办函〔2002〕21号2002年2月4日）
北京市民政局：
你局《关于社会团体兴办经济实体有关问题的请示》（京民社文〔2002〕16号）收悉。
经研究，答复如下：
《社会团体登记管理条例》第二条明确，社会团体是非营利性社会组织；第四条第二款规定：“社会团体不得从事营利性经营活动”。
作为非营利性组织，社会团体与公司、企业等营利性组织的主要区别不在于是否营利，而在于营利所得如何分配。
社会团体的资产及其所得，任何成员不得私分，不得分红；社会团体被注销后，剩余财产应移交给同类其他非营利性组织，用于社会公益事业。
社会团体不同于机关和全额拨款的事业单位，其经费仅靠会费、捐赠、政府资助等是远远不够的。
兴办经济实体，在核准的业务范围内开展很大或服务取得收入，是社会团体活动费用的重要补充渠道，目的是促使其更加健康发展。
为此，民政部、国家工商局于1995年7月10日联合下发了《关于社会团体开发经营活动有关问题的通知》（民社发〔1995〕14号）。
这个文件的精神与《社会团体登记管理条例》的规定没有冲突。
——结束——。
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民政部关于做好社会团体监督管理工作有关问题的通知
（1994年3月29日民社函[1994]74号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：自一九八九年《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以来，经过各级民政部门的共同努力，全国社团管理工作已初步纳入法制化、规范化的轨道。
但目前社会上仍有个别人无视国家的法律、法规，不经登记擅自以社团名义进行活动，甚至从事违法活动，在社会上造成不良影响。
为了进一步做好社团监督管理工作，保护社团的合法权益，维护社会的稳定。
现就做好社团监督管理工作的有关问题通知如下：
一、根据《条例》第二条“社会团体经核准登记后，方可进行活动”的规定，各级民政部门应加强对社团的监督管理，进一步开展对社团法规和政策的宣传，提高社团持证活动的法律意识。
二、各级民政部门一经发现未经登记而擅自以社团名义开展活动的组织，应立即通知其停止活动，并进行批评教育。
对于符合社团登记条件的，应按《条例》规定办理登记手续；对于既不具备社团条件又不听劝阻，继续以社团名义进行活动的组织，有管辖权的民政部门应命令其解散。
同时要收缴其印章，在相应的报纸上予以公告，并监督其做好善后事宜。
三、对于冠以“中国”、“中华”、“全国”名义未经登记而活动的组织，各地民政部门一经发现，应立即报告民政部、民政部根据情况委托当地民政部门或组成联合调查组调查核实，并视其情节依法处理。
四、各级民政部门在实施社团监督管理过程中，要严格遵循《条例》规定。
查处社团案件要确定专人承办，要取得业务主管部门配合，做到事实清楚、证据确凿、运用法律准确。
遇有疑难案件或政策界线不清时，要慎重对待，及时请示上一级民政部门，不要急于做出处罚结论。
五、各级民政部门要组织工作人员进一步学习社团管理的有关法律知识，加强社团监督管理工作的理论研究，增强自身的政治素质和业务素质，提高执法水平，减少工作失误。