舟山海洋渔业现状与可持续发展

舟山海洋渔业现状与可持续发展

浙江师范大学

实习报告

论文题目舟山海洋渔业现状与可持续

发展

旅游学院地理061

地理061 06280109

林敏

2009-8-24

桑广书

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舟山海洋渔业现状与可持续发展

林敏

（地理061，浙江师范大学旅游与资源管理学院）

摘要：海洋渔业历来是舟山的重要支柱产业和经济优势。长期以来舟山人都为拥有一个富饶的东海渔场、10万捕捞大军、万余艘捕捞渔船和百万余吨海水鱼产量而引以自豪。但是，当历史演进到上世纪90年代末，舟山渔业遇到了有史以来前所未有的困难和挑战：传统作业的东海渔场水产资源急剧衰退，舟山渔民历经10余年辛勤开发的外海渔场受到周边国家和地区越来越多的限制，特别是中日、中韩两个渔业协定生效后，舟山捕捞渔民被迫从许多海域撤出，作业时间和空间大幅缩减。面对强大的捕捞能力与有限的作业渔场、脆弱的水产资源的尖锐矛盾和广大渔民面临的生存发展的严酷现实，如何审时度势地作出明智抉择，摆脱“船多鱼少、人多海小”的困境，为渔业经济可持续发展寻求新的转机和出路？成为舟山渔业面临的一个重要课题。

关键词：海洋渔业现状可持续

1舟山市海洋渔业的现状

渔业作为舟山市最重要的基础产业和支柱产业,2001年产值占全市大农业的85%,占工农业总产值的1/3,而且工业的涉渔比重高达47%。在1978年～1998年的20年中,全市渔业经济呈持续高增长态势,渔业的产量、产值年均增长率分别达到6.2%和9%。而1999年,全市渔业产量仅比上年增长0.26%,产值仅比上年增长5.8%,2000年产量基本上是零增长。

舟山也是我国重点海洋渔业基地。全市270个渔村中,四面环海、没有一分耕地的纯渔村就达199个。直接从事渔业的人口近23万人,占全市总人口的23%,其中渔业劳力10万余人。根据调查,2002年群众渔业中捕捞劳动力和渔船情况见表1所示。从表中可看出,舟山渔民年龄段基

本上处在青壮年(30～50周岁)时期,而文化程度一般是初中及以下,较高文化程度的渔民寥寥无几。

2002年,全市拥有渔业船只数1.1万艘,其中147kW以上钢质渔船就达3千余艘,且都是近年更新改造,船龄均较短,船上生产工具先进。从表中可看出,1995年新增的渔船占渔船总数的四成以上,而后每年增加数在逐年减少,特别是1998年后,历年虽有一定的新增船只数,但减少的幅度较大。同时,舟山捕捞业还具有作业门类齐全、捕捞空间开阔、经营机制完善、经济发展快速等特点,特别是帆张网作业规模较大,具1800艘钢质渔船、15亿元资本、2万人渔民规模。

但是,目前的舟山渔业也遇到了前所未有的困难,伴随中日、中韩渔业协定的签订和生效,将造成舟山捕捞渔业作业渔场“40%丧失,40%受到严格管制”、“4300艘渔船将撤出这批渔场”、“2.7万渔民丧失生产门路”,以捕捞为主的舟山传统产业优势已受到严峻的挑战,各种潜在的矛盾日益暴露,致使传统渔业整体呈现萎缩状态。

表1 舟山市群众渔业捕捞劳动力和渔船情

况

年龄文化程度

劳动力分布﹥50周岁30～50周岁18～30周岁高中初中

初中

以下

5.3 69.5 25.1 2.6 47.8 49.6

历年新增渔

船1995年以

前

1995年1996年

1997

年

1998

年

1998

年以

后

20.3 43.8 22.6 3.4 6.8

2海洋渔业实行可持续发展的战略思路

随着科学技术进步和开发海洋能力的提高,一方面促进了渔业的发展,但另一方面也强化了破坏海洋渔业资源和环境的手段,开发利用渔业资源和保护增殖渔业资源成为我们面临的双重历史使命。因此,保证渔业资源可持续利用,实现渔业经济可持续发展,应是我们海洋渔业各项工作的基本指导思想。

贯彻实施海洋渔业可持续发展战略,首先要尽快转变旧的思想观念和传统的思维方式,从我们舟山实际情况来看,当前应在观念和思路上有新的变革和创新。在思想认识上,要树立三个新观念:一是新的发展观,即渔业可持续发展观。渔业发展不能只讲产量的增长,更应强调经济质量的提高,劳动生产率的提高,科技贡献率的提高,

注重优化结构,实行资源和环境的永续利用。不能只顾短期性增长,而应注重长久性发展。二是新的效益观,即整体效益观。效益是企业经营活动的中心。但我们讲效益,不只是指经济效益,还应当包括社会效益和生态效益。对于渔业来说,必须着重协调处理好经济、社会和生态的关系,协调处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。三是新的渔业观,即“大渔业”观。长期以来,我们讲渔业往往单纯地只抓捕捞,导致我们渔业的结构长期处于“一长一短”、“一强一弱”、“一轻一重”的局面。当代渔业是一个外延和内涵都十分丰富的海洋产业。我们必须开拓视野,放眼未来,树立大渔业观念,不仅要发展捕养加,而且要拓展科、工、贸,推进渔区一、二、三产业全面振兴。在发展思路上,要确立四个基本点:一要扩展发展的着眼点。实现渔业可持续发展,我们应当着眼于整个海洋资源开发。海洋是渔业可持续发展的战略基地。我们发展渔业的着眼点应扩展到海洋开发的各个领域和相关产业。二要调整发展的着重点。从历史进程看,由狩猎型向养牧型转化是渔业发展的必然趋势。我们渔业发展应当顺应资源、环境等条件变化,在

充分发挥海洋捕捞优势的基础上,把渔业发展的着重点更多地调整到海水增养殖上,调整到水产品精深加工上。三要把握发展的着力点。过去,我们发展渔业的着力点一直放在增马力、增船只上,捕捞力的配置带有很大盲目性,现在看来,以增加捕捞能力来提高捕捞量,这条路子已越来越狭。今后我们在战略上,应当把着力点放在科技进步上,致力于优化结构,加强管理,实行集约经营,提高经济质量。四要开拓发展的增长点。远洋渔业是舟山近几年形成的新的增长点,必须加快发展。当前,我们还应紧跟海洋开发的大趋势,把开发海水农业当作一个重要增长点。作为渔业的补充,海水农业除捕捞、养殖、加工业之外,还包括增殖业和用新的科学技术开发利用目前还不能利用的资源,包括比现有渔业更多的生产领域,还包括在海涂和沿海干旱地区依赖海水生活的陆生耐盐植物,形成新的产业。我们应该把海水农业这个概念树立起来,为开发利用海洋奠定一个新的思想基础。观念的更新,思路的拓展,是实现海洋渔业可持续发展的先导。在实施海洋渔业可持续发展战略中,从舟山实际出发,我们必须紧紧围绕开发、利用和保护海洋渔业资源这