应急救援队管理办法

福州市轨道交通应急救援队管理办法

一、目的

为规范福州市轨道交通应急救援队的管理，切实提高应急救援队预防和处置突发事故的能力，确保应急物资、设备和技术保障，保障福州市轨道交通工程建设，降低工程风险，特制定本办法。

二、工作原则

本办法遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、配合协同、以人为本、减少危害”的原则，明确了救援队伍、抢险设备、物资管理的相关要求，落实责任，常备不懈地做好应急保障工作。

三、救援队管理

1、制度管理

应急救援队应建立各项应急预案、物资设备管理办法、设备保养方案、教育培训制度、演练制度、值班制度、作息制度、安全巡查制度、人员管理制度、工作计划、培训计划等。

2、人员管理

应急救援队人员报地铁公司安质部备案，合同期内人员更换应经安质部批准。

救援队全体人员应全年常驻救援队基地，平时实行打卡制度，每日早、晚进行两次打卡，未经请假不得离开救援队基地。

人员请假需经救援队队长批准，请假时间超过一天应经过地铁公司批准，救援队队长请假手续应经地铁公司分管副总批准，其余人员经地铁公司安质部批准（请假单格式见附件1）。未经请假外出每人/日罚款50元，于救援队计价时在进度款中扣除。

3、值班管理

救援队应建立值班表，严格按照值班表轮流值班。值班人员要按时到岗，坚守岗位，履行职责，不得擅离职守，如因事不能到岗或因特殊情况中途离岗，需向队长请假并经队长妥善安排后方可离岗。无故缺勤一次作旷工一天处理，对造成严重后果的给予纪律处分或开除。

4、教育培训

救援队应建立教育培训制度及档案，每周进行一次救援技能培训，每半月进行一次安全学习，每月进行一次综合考核，对两次以上考核不及格的人按程序规定予以更换，每次教育时间不少于1小时。

教育培训内容包括1）应急预案、应急救援专业技能、救援案例等；2）轨道交通1号线各标段的抢险路线及工地情况、各标段地质和危险源情况、基坑开挖情况，基坑及盾构

进出洞易发生的漏水、涌砂的险情；3）安全操作规程和各类安全知识等。

特种设备操作人员和特种作业人员应组织到相应培训机构培训，并取得操作证后，方可上岗。

5、机械设备管理

应急救援队应建立机械设备和车辆管理办法，以及相应的台账，对各车辆、机械设备由专人负责驾驶或操作、维修保养、清洁，形成行车记录、维修保养记录及加油记录。保养频次为每周一次，每次出险后也应进行检查维修。

设立专人保管车辆特别通行证，经地铁公司调动时才可使用。

6、物资材料管理

应急救援队应建立物资材料管理办法和进出台账，设立保管员定期点检各类应急物资材料，及时补充、更换损坏或过期的物资，保证应急物资充足。

物资仓库内要干净、整洁、干燥、通风、光线充足，有防鼠、防潮设施；物资要做到隔地、隔墙，互不相靠，分类存放、标签清晰，配备货架，摆放整齐。

7、安全巡查

应急救援队应建立安全巡查制度，每月由救援队队长带队，对轨道交通1号线全线各土建标段进行一次安全巡查，巡查时间不少于3天。

在巡查过程中做好记录工作，巡查结束后汇总记录内容，向地铁公司安质部提交安全巡查报告。对于现场重大安全事故隐患，应立即向安质部汇报，请示处理意见。

8、应急救援队每月向地铁公司安质部报送月报，汇报现有人员、设备、物资情况，当月出险、演练、培训等活动情况，以及下月培训计划等（月报格式见附件4）。

9、中铁十七局福州轨道交通1号线土建工程01标项目部每季度对救援队工作进行一次定期检查，每半年进行一次考核，及时解决问题，不断改进，对于工作达不到要求的不合格人员，应及时撤换，保证人员素质。

四、救援演练

应急救援队每季度组织进行一次较大规模的应急演练，演练前预先编制应急演练方案，确定演练的科目、时间、地点、参演设备和物资，并组建演练指挥小组。演练本着精心组织、统一指挥、分工明确、标准操作、反应迅速和救援高效的基本原则，以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为指导思想，按照精心制定的演练方案紧张、快速、有序、有效地进行。

演练过程应详细记录，收集信息；演练后认真总结经验，以及参演设备的性能，引孔速度、注浆压力、双液浆和聚氨酯配比等技术参数，指出存在的问题和不足，并进行提高和改进，以提高救援人员的业务技术与救援队伍的整体应

急能力。

五、应急救援

应急救援队经地铁公司安质部批准，方可外出实施救援工作，应急救援调用状态分一、二、三级。

一级状态为事故抢险状态。人员、设备、物资等必须在最短时间内到达事故现场，展开抢险工作。

二级状态为现场待命状态。人员、设备、物资必须在风险可能发生前、或因需要在重大风险工序实施前，到达工程现场待命。

三级状态为基地待命状态。人员、设备、物资在基地内做好抢险出发准备工作，做好抢险待命。

未经地铁公司安全质量管理部批准，救援队不得私自调动机械设备外出抢险、施工等，若私自出场经确认情况属实，一次处以20000元的罚款。

六、抢险费用

经地铁公司安全质量管理部调动出场后，与出险单位及现场监理单位签认《应急救援签证单》（附件2），以确认工程量，若双方存在分歧，由地铁公司负责裁定。抢险单价依据福州市轨道交通1号线应急救援队合同附表7《应急救援队抢险综合单价表》。

救援队依据经确认或裁定后的工程量和抢险单价，计算该次抢险费用，填写《应急救援计价单》（附件3）报地铁

公司安质部审核。按审核后的抢险费用向出险单位发付款通知书和发票，若出险单位在十日内未付款，应及时以书面形式报告至地铁公司安质部，由地铁公司予以协调。

福州市轨道交通1号线工程

应急救援队请假审批单

备注：救援队队长请假审批至分管领导，其余人审批至安质部。

填报时间：年月日