学生伤害事故处理办法解读
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5、教师或其他工作人员患疾病不适宜担任教育 教学工作，学校知道但未采取必要的措施。
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• 6、学校违反规定组织或安排学生从事不适宜 的活动。
• 7、学生体质特异或患病，学校知道但未予以 注意。
• 8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学 校发现但未采取相应措施，导致不良后果的。
• 9、体罚或变相体罚。
《学生伤害事故处理办法》解读 何正跃
*《学生伤害事故处理办法》的效力 *《学生伤害事故处理办法》的内容 * 学校安全工作的几点建议
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*《办法》的法律地位极其效力
• 1、《办法》的法律地位极其效力：
• 〈办法〉是由教育部制定的规章， 属于行政立法，其地位在宪法、法 律、行政法规之下。
• 2、〈办法〉与地方性法规的关系： 当二者有冲突时，由国务院提出意 见，国务院认为适用地方性法规的，
• 1、学生自行上学、放学、返校、离校途中发 生的。
• 2、学生自行外出或者擅自离校发生的。
• 3、放学后、节假日等学校工作时间以外，学 生自行滞留学校或自行到校发生的。
• 4、其他在学校管理职责范围以外发生的。
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• 5、教师或其他工作人员与工作无关的个人行 为，或者因学生、教师及其他工作人员故意实 施违法犯罪行为，造成学生人身伤害的。
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*学校安全工作的几点建议
• 1、树立依法治校的理念，提高师生的法 律素质。
• 2、建立健全学校安全工作制度。 • 3、加强对师生及家长的安全教育，提高
安全意识。 • 4、落实学校安全工作责任制。
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• 一、学校责任事故
• 1、学校的校舍、场地、其他公共设施设备不 符合国家规定的标准，或有明显不安全因素
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2、学校安全管理制度有明显疏漏，或者管理混 乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施。
3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不 符合国家或者行业的有关标准、要求的。
4、学校组织的校外活动未对学生进行安全教育， 未采取必要的安全措施。
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• 3、学生体质特异或患特殊疾病未告知学校。
• 4、学生身体状况、行为、情绪有异常情况， 监护人知道或被学校告知而未履行监护职责。
• 5、学生及监护人有其他过错的。
• 三、第三方过错责任
• 提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费 与服务的经营者，或学校以外的其他人的过错 造成的学生伤害事故。
• 10、发现学生的行为具有危险性，未进行必要 的管理。
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• 11、学生擅自离校，学校知道未及时告知监护 人。
• 12、学校未依法履行职责的其他情形。
• 二、学生或监护人的责任事故
• 1、学生违反法律法规、社会公共行为准则、 学校规章制度。
• 2、学生行为具有危险性，学校已经告诫，但 不听劝阻。
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第五章 事故责任者的处理
• 1、事故责任人的处理： 行政处分、刑事处罚
• 2、对学校的处理：限期整顿、行政处罚 • 3、对教育行政机关人员的处理：
行政处分、刑事处罚 4、对学生的处理：纪律处分、刑事处罚
5、其他人员的处理
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第六章 附 则
• 1、学校的定义 • 2、幼儿园参照处理 • 3、其他教育机构参照处理 • 4、生效时间
依法、客观公正、合理适当
三、学校举办者及教育行政部门的职责 1、学校举办者：提供可标编辑准ppt 的校舍、场地、设施 4
2、教育行政部门：加强学校安全工作，指导学 校落实预防措施，指导学校妥善处理学生伤害事 故，维护学校正常的教学秩序。
• 四、学校的责任：保护、管理、教育
• 1、对学生进行安全教育和自救教育 • 2、建立健全安全制度，落实安全措施 • 3、当事故发生时，应及时采取救助措施 • 4、对不同年龄的学生采取相应的预防措施
第三章 事故处理程序
1、即时处理程序
（1）、及时救助，保护现场，保护证据。 （2）、及时告诉监护人。
2、报告程序
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• （1）、情形严重的，及时向教育行政部门报 告。
• （2）、造成重大伤亡的，由教育行政部门向 同级人民政府及上级教育行政部门报告。
• 3、事故处理方式： • （1）、协商 • （2）、调解 • （3）、诉讼
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11
• 四、学校意外事故
• 1、地震、雷击、台风、洪水。 • 2、来自校外的突发性、偶发性事件。 • 3、学生特异体质、疾病、异常心理状态学校
不知。
• 4、学生自杀、自伤的。 • 5、对抗性或具有风险性的体育竞赛。
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• 五、学校不承担事故责任的几种情形 （学校行为无不当的）
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• 在该地方适用地方性法规；认为应当适 用部门规章的，则提请全国人大常委会 裁决。
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* 《学生伤害事故处理办法》
第一章总则 一、〈办法〉的适用
1、学校组织实施的教育教学活动中发生； 2、学校的校舍、场地、教学设施、生活设施内
发生 3、造成学生人身伤害的后果
二、学校伤害事故处理的原则
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第四章 事故损害的赔偿
• 1、赔偿的主体：事故责任者 • 2、赔偿范围：
• （1）一般赔偿 • （2）残疾赔偿 • （3）死亡赔偿
• 3、赔偿标准：参照交通事故处理办法 • 4、伤残鉴定 • 5、学校过错赔偿
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• 6、教师或其他工作人员过错赔偿 • 7、学生过错赔偿 • 8、赔偿经费的筹措责任 • 9、伤害赔偿准备金 • 10、学校责任保险
• *学校对未成年学生不承担监护职责
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• 五、学生的义务
• 遵守学校的规章制度和纪律，避免和消除危险
• 六、父母及监护人的职责
依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教 育、管理和保护工作
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第二章 事故与责任
根据事故发生的原因，学生伤害事故 可分为学校责任事故、学生பைடு நூலகம்任事故、 第三方责任事故、学校意外事故、其他 责任事故
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• 6、学校违反规定组织或安排学生从事不适宜 的活动。
• 7、学生体质特异或患病，学校知道但未予以 注意。
• 8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学 校发现但未采取相应措施，导致不良后果的。
• 9、体罚或变相体罚。
《学生伤害事故处理办法》解读 何正跃
*《学生伤害事故处理办法》的效力 *《学生伤害事故处理办法》的内容 * 学校安全工作的几点建议
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*《办法》的法律地位极其效力
• 1、《办法》的法律地位极其效力：
• 〈办法〉是由教育部制定的规章， 属于行政立法，其地位在宪法、法 律、行政法规之下。
• 2、〈办法〉与地方性法规的关系： 当二者有冲突时，由国务院提出意 见，国务院认为适用地方性法规的，
• 1、学生自行上学、放学、返校、离校途中发 生的。
• 2、学生自行外出或者擅自离校发生的。
• 3、放学后、节假日等学校工作时间以外，学 生自行滞留学校或自行到校发生的。
• 4、其他在学校管理职责范围以外发生的。
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• 5、教师或其他工作人员与工作无关的个人行 为，或者因学生、教师及其他工作人员故意实 施违法犯罪行为，造成学生人身伤害的。
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*学校安全工作的几点建议
• 1、树立依法治校的理念，提高师生的法 律素质。
• 2、建立健全学校安全工作制度。 • 3、加强对师生及家长的安全教育，提高
安全意识。 • 4、落实学校安全工作责任制。
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20
• 一、学校责任事故
• 1、学校的校舍、场地、其他公共设施设备不 符合国家规定的标准，或有明显不安全因素
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2、学校安全管理制度有明显疏漏，或者管理混 乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施。
3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不 符合国家或者行业的有关标准、要求的。
4、学校组织的校外活动未对学生进行安全教育， 未采取必要的安全措施。
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• 3、学生体质特异或患特殊疾病未告知学校。
• 4、学生身体状况、行为、情绪有异常情况， 监护人知道或被学校告知而未履行监护职责。
• 5、学生及监护人有其他过错的。
• 三、第三方过错责任
• 提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费 与服务的经营者，或学校以外的其他人的过错 造成的学生伤害事故。
• 10、发现学生的行为具有危险性，未进行必要 的管理。
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• 11、学生擅自离校，学校知道未及时告知监护 人。
• 12、学校未依法履行职责的其他情形。
• 二、学生或监护人的责任事故
• 1、学生违反法律法规、社会公共行为准则、 学校规章制度。
• 2、学生行为具有危险性，学校已经告诫，但 不听劝阻。
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第五章 事故责任者的处理
• 1、事故责任人的处理： 行政处分、刑事处罚
• 2、对学校的处理：限期整顿、行政处罚 • 3、对教育行政机关人员的处理：
行政处分、刑事处罚 4、对学生的处理：纪律处分、刑事处罚
5、其他人员的处理
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第六章 附 则
• 1、学校的定义 • 2、幼儿园参照处理 • 3、其他教育机构参照处理 • 4、生效时间
依法、客观公正、合理适当
三、学校举办者及教育行政部门的职责 1、学校举办者：提供可标编辑准ppt 的校舍、场地、设施 4
2、教育行政部门：加强学校安全工作，指导学 校落实预防措施，指导学校妥善处理学生伤害事 故，维护学校正常的教学秩序。
• 四、学校的责任：保护、管理、教育
• 1、对学生进行安全教育和自救教育 • 2、建立健全安全制度，落实安全措施 • 3、当事故发生时，应及时采取救助措施 • 4、对不同年龄的学生采取相应的预防措施
第三章 事故处理程序
1、即时处理程序
（1）、及时救助，保护现场，保护证据。 （2）、及时告诉监护人。
2、报告程序
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14
• （1）、情形严重的，及时向教育行政部门报 告。
• （2）、造成重大伤亡的，由教育行政部门向 同级人民政府及上级教育行政部门报告。
• 3、事故处理方式： • （1）、协商 • （2）、调解 • （3）、诉讼
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• 四、学校意外事故
• 1、地震、雷击、台风、洪水。 • 2、来自校外的突发性、偶发性事件。 • 3、学生特异体质、疾病、异常心理状态学校
不知。
• 4、学生自杀、自伤的。 • 5、对抗性或具有风险性的体育竞赛。
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12
• 五、学校不承担事故责任的几种情形 （学校行为无不当的）
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• 在该地方适用地方性法规；认为应当适 用部门规章的，则提请全国人大常委会 裁决。
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3
* 《学生伤害事故处理办法》
第一章总则 一、〈办法〉的适用
1、学校组织实施的教育教学活动中发生； 2、学校的校舍、场地、教学设施、生活设施内
发生 3、造成学生人身伤害的后果
二、学校伤害事故处理的原则
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15
第四章 事故损害的赔偿
• 1、赔偿的主体：事故责任者 • 2、赔偿范围：
• （1）一般赔偿 • （2）残疾赔偿 • （3）死亡赔偿
• 3、赔偿标准：参照交通事故处理办法 • 4、伤残鉴定 • 5、学校过错赔偿
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16
• 6、教师或其他工作人员过错赔偿 • 7、学生过错赔偿 • 8、赔偿经费的筹措责任 • 9、伤害赔偿准备金 • 10、学校责任保险
• *学校对未成年学生不承担监护职责
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5
• 五、学生的义务
• 遵守学校的规章制度和纪律，避免和消除危险
• 六、父母及监护人的职责
依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教 育、管理和保护工作
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第二章 事故与责任
根据事故发生的原因，学生伤害事故 可分为学校责任事故、学生பைடு நூலகம்任事故、 第三方责任事故、学校意外事故、其他 责任事故