浅谈对做好劳动与社会保障工作的认识

浅谈对做好劳动与社会保障工作的认识

?

劳动与社会保障制度的产生，是生产力发展到一定阶段的产物，是国家为了维护社会稳定和社会成员的生存权利，通过强制性立法，予以保障的制度。它作为我国社会主义市场经济体制的重要目标之一和这一体制的重要组成部分，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和不断完善，随着我国人口老龄化、农村城镇化、就业方式多样化的出现，显得越来越重要；实施这项制度、从事这项工作就显得越来越紧迫了。

做好劳动与社会保障工作是全面贯彻落实党的“十七大”精神的需要。十七大报告对劳动保障和社会保障工作分别又提出了更高的要求。我们一定要按照“十七大”提出的要求，认真做好劳动与社会保障工作。要广开就业门路，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。要进一步完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和农村社会保险制度。较好地保障企业下岗失业人员、退休人员的基本生活；大力推行社会保障事务的社会化管理服务，减轻企业负担；还要努力探索农村社会保障的新路子。

做好劳动与社会保障工作，是适应社会主义市场经济体制的建立和不断完善的新形势的需要。随着市场经济改革的不断深化，中国加入世界贸易组织，我国的大中小型企业将面临着前所未有的挑战，如果不及时做好下岗失业人员的再就业工作和解决好剩

余劳动力出路问题，势必会影响社会主义市场经济体制的建立和不断完善。在这严峻的形势下，劳动与社会保障部门的工作就显得犹为重要，这就需要劳动与社会保障部门切实做好就业和再就业工作，切实做好社会保障工作。要与时俱进，在工作思路和具体方法上勇于探索，开拓创新，把握劳动与社会保障工作的正确发展方向，努力地推动劳动与社会保障工作不断向前发展，这样才能适应社会主义市场经济体制的建立和不断完善的新形势的需要。

做好劳动与社会保障工作是构建以人为本、和谐社会的需要。劳动保障制度随着人类劳动的产生而产生和发展，是劳动者创造社会财富的社会保障。社会保障制度则是生产力发展到一定阶段的产物，是社会成员生存权利的法律保证，发挥着社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”作用。要以人为本，构建和谐社会就必须加强劳动与社会保障工作，还要不断进行改革和完善。在我们社会主义中国这个大家庭里，真正做到“人有所劳，老有所养，病有所医”，构建以人为本、安居乐业的和谐社会。

劳动保障工作是一项系统工程，其意义重大、任重道远，如何做好这项工作。我认为可将它的目标任务层层分解，着力从以下方面来开展：

1、应以维护社会稳定为主要目标，全力确保养老金、下岗失业人员基本生活费的按时、足额发放。应通过精心组织，积极探索，逐步推进企业离退休人员社会化管理服务工作进程，力争实

现所有企业离退休人员纳入社会化管理服务的范围。应进一步做好国企改革内退职工的管理和服务工作，同时步入其它企业包括建筑行业在内的各项劳动保障代理工作。认真落实再就业各项优惠政策，做好《再就业优惠证》的发放管理工作。做好下岗失业人员的再就业工作，努力完成省下达的各项再就业指标。加强各县（区）劳动力市场建设。进一步抓好劳动合同的签订、鉴证工作，抓好股份、合作、集体、私营企业的劳动合同和集体合同工作。

2、应在继续开展对日常工种的培训鉴定工作的同时，抓好对药品购销员、美容美发、汽车维修、维修电工等工种的培训鉴定。做好失业职工的培训、鉴定。将培训鉴定工作向企业、个体延伸，努力扩大持证覆盖面。按照省厅的要求，继续对职业技能培训、鉴定机构进行规范管理。并积极与劳动监察机构配合联动。

3、应加强各项社会保险基金的征缴工作，积极清理欠费，不断扩大社会保险覆盖面，建立科学规范的社会保险审查、稽核制度，做到应收尽收。全面规范社会保险各项管理，加强基础管理工作，不断完善参统单位数据库、在职职工数据库和离退休人员数据库，进一步规范参保人员个人帐户管理。督促企业加强对职工档案进行清理、完善、规范。加强各项社会保险基金的监督检查工作，确保各项社会保险基金收缴、支付、运营、管理的规范操作和安全完整。

4、为加强对重、特大事故的风险防御能力，应加大宣传和监

察的力度，扩大工伤、生育保险的覆盖面，确保工伤、生育保险待遇的支付能力。结合新的《工伤保险条例》的实施，为尽早实现工伤、生育保险市级统筹积极筹备。

5、应进一步探索调整完善医疗保险费用结算办法，调查研究，分析情况，完善、调整大病补充医疗保险的理赔服务工作。与医疗机构合作寻求缓解支付压力、对控制离休和慢性病等特殊人群医疗费用过高的有效方法。重点研究国有企业改革后，个体私营从业人员参加社会保险的具体办法。重点实施个体私营企业职工参加医疗保险的办法，为我区个私经济的发展，提供良好的医疗保障。

6、应加强劳动监察执法力度，执法中注重与工商、税务、财政、城建等部门的协调配合，形成合力，提高威慑力。加大对劳动保障法律法规的宣传，采取定期、多种形式的宣传活动，并可与新闻媒体配合，对典型的违法违规行为进行曝光。与局内各科室加强沟通协作，及时交流情况、捕捉信息，对劳动保障方面的不稳定因素进行及时排查，加强对群体性事件的预防和处理，及时纠正违法违规行为，切实维护劳动者合法权益，规范用工行为。同时加强劳动保障协管员及各用工单位的主要负责人及劳资人员的培训工作，重点实施对建筑施工场地的监督检查，切实维护农民工合法权益。

7、应积极争取上级领导及各级财政的支持，加大计算机硬件设施投入，购置财务、统计应用软件，尽快实现办公自动化、

信息网络化建设。为确保正常、有序、高效的开展工作奠定坚实的物质基础。

8、应加强劳动和社会保障工作人员政治、业务及相关法律

法规的学习，不断提高政治素质和业务素质，加强精神文明建设，加强作风建设，树立部门廉洁勤政的良好形象，以适应新时期劳动和社会保障工作需要。建立一支业务精干、作风扎实的劳动和社会保障工作人员队伍。

2007年对于浦口区劳动保障局是具有特殊历史意义的一年。

全局各机构优化组合后更有序高效、实现“五险合一”、全民医保的实施、筹建了设施一流的政务大厅，窗口服务更便捷高效，推动了劳动保障工作的改革进程。我认为今年的劳动保障工作应以“十七大”和“三个代表”重要思想为指导，围绕一个中心（经济建设），突出两个工作重点，（就业和两个确保）积极推进三项工作，实现劳动和社会保障工作的新突破。

（一）立足劳动保障工作实际，维护全区改革发展稳定大局。紧紧围绕全区经济建设这个中心，解放思想，创新工作思路，转变工作作风，不断强化服务保障意识，为企业改革发展出主意、解难题，最大限度地争取政策支持，为企业办实事，办好事，维护企业和职工合法权益，树立劳动和社会保障部门的良好形象。（二）突出重点，切实找准工作突破口。首先突出就业再就业工作。一是认真抓好各项政策的落实。积极与有关部门协商，尽快落实优惠政策，落实小额贷款，落实社会保险补助。二是发挥劳动力