数字档案馆建设方案

市区市数字档案馆建设案

市档案局（馆）

2003年12月

“子档案业务交流网”整理

市数字档案馆已于2003年8月20日通过了档案局组织的科技成果鉴定，并与当日在国第一个正式投入运行。按照市档案信息化发展计划的总体要求以及数字档案馆建设理论，我市所属12个区市综合档案馆应相继建成数字档案馆，与市数字档案馆组成两级数字档案馆群，建设市“档案资源信息数据库”，实现数据充分共享，资源互相利用，为数字、数字区市、数字园区建设服务，为我市各级政府开展电子政务建设，实施电子公文归档工程提供有力的保障，为各级档案馆实现现代化管理，大力开发档案信息资源，提升我市档案信息化建设水平，提供强有力的技术支持。

一、数字档案馆建设现状

2001年，档案局将、确立为数字档案馆建设的试点城市，2002年以来，市档案馆、天津开发区档案馆、电力公司档案馆等也逐步开始试点建设数字档案馆。档案局于2002年12月份在召开了数字档案馆建设现场演示会，2003年8月，市数字档案馆通过了档案局组织的科技成果鉴定，鉴定认为：“该研究课题的完成，进一步推动了我国数字档案馆理论和技术的研究、应用。课题研究成果在档案信息化建设领域达到了国领先水平，对数字档案馆的工程建设起到了示作

用，具有较高推广应用价值。”同日，市数字档案馆在国第一个正式投入使用，受到了国媒体的关注，得到了国同行的认可。

区市（县）数字档案馆建设，目前已经提到了议事日程。省萧山区档案馆在数字化、信息化、网络化建设面取得了较大成效。包括省顺得市、市白云区、市福田区和宝安区等在的档案馆正在积极筹措，有的已经取得了不少的进展。省市档案局在其档案信息化建设规划中，提出了在2006 年全市各级综合档案馆基本建成数字化档案馆的计划，并通过“两办”印发。

二、区市数字档案馆建设的基本依据

在市建设区市数字档案馆，形成两级数字档案馆群，具有以下优势：

1、环境优势。市作为我国沿海开放城市和计划单列城市，经济比较发达，市委、市政府对信息化建设极为重视，并于1996年6月专门成立了市委市政府计算

机中心（正局级事业单位），承担市电子政务管理、统筹、协调、推进和技术管理职能。“九五”期间，市宏观决策和办公信息服务网络系统工程（“金宏工程”）获得了信息化建设示工程，2002年市开始实施电子政务试点示工程。经过多年建设，市电子政务建设创造了独具特色的“四统一分”体制和“强核-辐射”模式，建设了4个应用平台，即网络平台、软件平台、安全支撑平台、政务信息平台。其中网络平台上连、省办公网络系统，下连市各级乡镇机关，全部市直机关均可通过宽带连接到市委市政府计算机中心，实现了全市网络信息的互联互通。

2、基础优势。市各级机关、企事业单位计算机使用、网络连接普及率较高。档案工作自上个世纪90年代中期即开始运用计算机管理，开展数据库建设。多年来，市档案局依靠自己的力量，先后开发了DOS、WINDOWS环境下运行的多个版本的机关档案管理系统、综合档案馆计算机管理系统，实施文档一体化管理，馆室一体化管理，形成了统一标准建设的档案数据库。“十五”以来，市在国率先制定了档案信息化发展计划，并采取有利措施督促各级档案馆、室开展目录数据库建设、档案全文扫描、电子文件收集归档工作，各综合档案馆已经与2003年9月全部实现了馆藏档案案卷目录、文件目录计算机检索，全市文件级目录数据库总量达470万条。目前12个区市档案馆已经有9家购置了服务器，主要业务人员基本实现了每人1台计算机开展工作，全部购置了扫描仪、刻录机等基本设施，建立并发布了档案（网页），通过政务网络（金宏网络）与市档案馆实现了高速连接。

3、技术优势。市档案信息化建设从上个世纪90年代初期起步，经过10年的建设发展，培养了一支较高素质的信息化干部队伍，拥有独立知识产权的档案管理软件。特别是市数字档案馆工程建设项目通过档案局组织的科技成果鉴定，并在国第一个正式投入使用，使我们积累了大量的建设数字档案馆的技术、经验和法。纵上所述，市建设区市级数字档案馆，具备了环境、基础、技术和财力的可行性。它必将推动整个市档案信息化建设向更高水平迈进，形成以市数字档案馆为核心

的两级数字档案馆群，实现档案信息资源充分共享，为建设国际化大都市提供优质、高效的信息服务。

三、建设案

市区市级数字档案馆建设理论和法，将按照市数字档案馆建设模式开展，即构建四个基础设施平台，建设两个大型数据库，开发四个综合管理系统，制订一系列操作标准、规程，培养一支档案信息化建设队伍。

（一）基础设施建设

1、数字档案信息传输平台建设

网络传输平台主要由局域网络、政府网络和Internet互联网络三个平台组成。①局域网络平台，承担数字档案馆部数据采集、数据处理、数据利用等主要业务工作。所有信息只能在局域网络处理，格控制使用人员，确保档案信息安全。局

域网络平台应与internet网络实现物理隔离，数据交换采用移动硬盘等介质实现。局域网络平台与政府网络应物理隔离，必要时可以有机连接，实现数据交流、传输。局域网主要采用主干网、楼层网加子网的三级系统结构，主干网采用100Mbps交换式快速以太网技术，楼层网和子网采用10/100Mbps速率的交换型快速以太网，既能充分满足当前需要又符合未来发展趋势。主干网、楼层网和子网应实现无缝连接。

②政府网络平台，连接各区市市委市政府计算机中心，实现数字档案馆与进馆单位档案室网络连接，同时，融入市电子政务网络系统（金宏网络）。

政府网络平台是档案系统广域网骨干传输系统，其网络结构主要以政府网为传输干线，以档案馆为一级网络中心，连接各进馆单位档案室。进馆单位档案室主要以宽带网络式接入档案馆网络中心，进行档案信息的查询、上传与下载。

③国际互联网络平台，数字档案馆连接Internet国际互联网的外部网络平台，承担档案信息发布、档案信息在线利用等工作。

该网络平台可以通过区市政府计算机中心统一出口实现，也可以直接通过连接ISP服务商实现。