旅游局局长发言稿

旅游局局长发言稿
【篇一：国家旅游局局长讲话】
旅游局局长：保持我国旅游市场持续稳定较快发展
邵琪伟在全国旅游市场工作会议上的讲话
冷静观察沉着应对保持我国旅游市场持续稳定较快发展
这次全国旅游市场工作会议是在国际金融市场出现急剧动荡，世界
经济不确定性、不稳定性上升，旅游市场复杂性增加的情况下召开的。

会议的主要任务是，分析当前旅游市场形势，研究讨论应对措施，部署下一阶段工作，促进我国旅游市场持续稳定较快发展。

一、全面把握当前旅游市场形势
今年以来，我国旅游业总体上保持平稳较快发展的态势，国内、出
境和入境三大旅游市场延续“两高一平”格局。

其中，国内旅游较快
增长，出境旅游快速增长，入境旅游平稳增长。

总体看，国内市场、出境市场比预想的要好，但入境旅游要实现年初确定的增长目标难
度加大。

对此，我们必须保持冷静的头脑，既要充分认识到当前国
际国内经济的复杂因素对我国旅游市场特别是入境市场带来的挑战，又要清醒地看到，我国旅游业发展良好的基本面没有改变，仍然有
着诸多有利条件和发展机遇。

面对当前形势，我们要未雨绸缪，积
极应对，同时要善抓机遇，推动发展。

从不利因素看：
一是当前国际金融市场出现急剧动荡，全球旅游发展的不确定因素
增多。

近期国际金融市场动荡增加了全球经济发展的不确定性和不
稳定性，也增加了全球旅游业发展的不确定因素。

8月份以来，美债
上限调整、主权评级下降，意大利、希腊等欧洲国家债务危机等一
系列金融事件已经从金融领域蔓延到整个经济体系。

因担心美国经
济会陷入新一轮衰退，近日美国纽约股市下跌，亚太与欧洲主要股
市也相继下跌，国际金融市场处于动荡之中。

从历史经验看，国际
金融动荡将影响居民消费，抑制居民消费意愿，2008年全球爆发的
金融危机使得2009年全球旅游下降了4.2个百分点，超过了2003
年sas影响的下降幅度。

国际金融危机还没有过去，当前全球金融
市场又急剧动荡，对我入境旅游市场定会带来新的冲击。

二是主要客源国家可能调整的经济政策，将进一步挤压我国入境市
场增长空间。

金融动荡引发的经济不确定性将影响我主要客源地的
居民出游意愿与旅游消费支出，同时影响投资信心，导致商务旅行
减少。

如国际金融市场继续动荡，有可能促使部分国家进一步实施
紧缩性的出境政策与宽松的入境政策。

有的国家已实施征收“出境税”政策，不排除其他国家或地区对出境旅游采取进一步紧缩政策的可能。

另一方面，各国对入境旅游可能采取宽松政策，如对高收入人
群发放多次往返个人旅游签证等，这将加剧国际旅游市场竞争，对
我国入境旅游形成新一轮挤压。

三是国内价格上涨压力加大等因素影响居民旅游消费预期。

7月份，我国cpi同比上涨6.5%，创37个月新高。

物价上涨相对降低了部
分居民特别是中低收入者的旅游消费能力。

同时，受美国量化宽松
政策等的持续影响，我国输入性通胀压力进一步增大，加上股市、
汇市、房市等诸多不确定性因素都将一定程度上影响居民旅游消费
预期。

四是各种传统和非传统安全因素都增加了旅游市场发展的不确定性。

今年以来，全球“东震西乱、南升北降”，直接影响年初对全球旅游
市场的预测。

1-4月，东北亚因日本复合型灾害国际游客仅增长5%，中东地区的乱象使其旅游下降14%。

近期，挪威枪击事件、伦敦骚
乱等导致欧洲旅游市场下滑。

受全球气候变化和极端天气事件频发
的影响，韩国首都圈、国内部分地区发生洪涝灾害等因素都将对旅
游市场产生影响。

看到不利因素的同时，我们必须而且应该充分看到有利因素：
一是我国旅游业正处于难得的“黄金发展期”。

本世纪前20年，是我国经济社会发展的战略机遇期。

这个阶段，我国经济保持持续稳定
较快发展的基本面不会变；我国扩大内需、促进消费这个长期战略
方针和基本立足点不会变；我国人均gdp持续增长、居民收入稳定
增加、旅游消费需求快速发展的趋势不会变；随着消费结构升级加快，居民旅游消费支出占居民总消费支出比重增加的态势不会变。

这一时期，我国旅游发展大众化趋势更为明显，散客市场快速成长，包括农民和农民工以及部分老年人等一般收入人群，成为旅游消费
新的重要组成部分。

中国经济基本面持续向好，将继续促进出境旅
游较快增长，加上许多国家采取放宽签证政策，人民币升值等因素，我国出境旅游保持快速增长的势头不会改变。

中国旅游业至少有十
年左右的“黄金发展期”，这个发展趋势不会变。

二是旅游发展政策环境持续向好。

在转变发展方式、调整经济结构，更多地依靠扩内需、促消费的战略推动下，各级党委政府更加重视
旅游业发展，促进旅游业发展的政策强度、措施力度都将不断增强。

党中央、国务院已把旅游业确立为国民经济的战略性支柱产业和人
民群众更加满意的现代服务业加以培育，并且批准设立了“中国旅游日”，这都增强了各级政府和全社
三是旅游产业化发展加速。

近年来，我国高速铁路、高速公路、民
航航线等不断增加，旅游通达条件进一步改善。

宾馆饭店、景区景
点等旅游设施建设进一步加快，仅今年二季度全国就新开业五星级
饭店30多家。

旅游投资持续升温，初步统计全国有近4000个在建
旅游项目，上半年实际完成投资600多亿元，同比增长一成以上。

新建项目总体投资大，质量、档次和综合配套水平更高，出现了一
批数十亿乃至上百亿的投资项目。

旅游供给的不断增加，缓解了旅
游供求矛盾，进一步引导了旅游消费需求。

四是入境旅游发展潜力仍然很大。

我国入境旅游经过改革开放30多年的高速发展，随着市场基数的不断扩大，市场增幅有所放缓是正
常现象。

总体看，我国入境旅游发展潜力仍然很大。

一方面，我国
作为文明古国、文化大国和新兴经济体，对各国和地区旅游者仍然
有很强的吸引力。

另一方面，我主要入境市场仍然有很大拓展空间。

如港澳台市场，港澳游客目前绝大部分到的是广东、台湾游客大部
分到的是福建等沿海省市，内地很多省区市特别是西部地区都没去过。

中日韩旅游部长会议提出到2015年三国间人员双向往来2600
万人次，目前只有1700万人次。

东南亚市场中目前来华游客80%是华人，开发非华人市场潜力很大。

中美省州旅游局长会提出到2015
年中美双向旅游往来500万人次，目前只有300万人次。

印度出境
旅游已近1000万人次，但是到中国目前只有60万人次。

因此，无
论是传统市场还是新兴
市场，都有很大发展潜力。

我们应当对这些潜力市场多做工作。

二、采取更加有力措施，促进三大市场协调发展
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我们成功应对了如南方
雨雪冰冻灾害、“5?12”汶川特大地震、甲型h1n1流感、国际金融
危机等一系列事件对旅游业的冲击。

这说明，无论是现在还是将来，各种危机，包括传统和非传统的安全因素，都将始终伴随着旅游业
的发展过程。

在应对各种危机中，我们认识到，要善于在危机中增
强工作的预见性，把握工作的主动权；要善于利用危机形成的倒逼
机制，加快旅游业改革创新；要善于从危机中发现积极因素，抓住
机遇，乘势而上。

这是我们在实践中形成的宝贵经验，一定要充分
总结、善于运用。

针对当前国际金融市场动荡对旅游市场带来的变
数，我们一定要未雨绸缪，冷静观察，沉着应对。

要及时分析旅游
市场发展面临的新形势、出现的新情况，做好防范风险的准备。

同时，我们要坚定信心，进一步采取有力措施，推动我国旅游市场持
续健康稳定发展。

一是要全面认识和推动三大旅游市场协调发展。

三大市场协调发展，符合中国国情，也符合旅游业发展的基本规律。

要始终坚持“大力发
展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发展出境旅游”的基本方针。

针对当前入境旅游市场复杂性增强、不确定性增大的情况，各地、
各旅游企业尤其要将开拓入境旅游市场作为当前开拓市场的一项重
点工作。

总结借鉴国际上旅游业发展的经验教训，我们不能等到出
境旅游和入境旅游出现大幅逆差时，再来重视入境旅游市场。

立足
于中国国情，我国旅游市场主体是国内旅游，但入境市场事关中国
对外开放，事关我国旅游业全面协调可持续发展，事关我国旅游业
的国际地位，各地要在大力发展国内旅游的同时，一定要始终坚持
积极
【篇二：旅游局发言稿】
篇一：旅游局讲话稿
尊敬
的各位领导、专家、同志们：
今天，我们在华信
大酒店举行“国家三星级旅游饭店”的授牌仪式，首先，我代表益阳
市市旅游局对市政府的
领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对被授牌的益阳
华信大酒店表示热烈的祝
贺！
“国家三星级旅游
饭店”是我国旅游局授予酒店服务业单位的一项荣誉性称号，是对获
得荣誉称号的服务业单
位的标准化建设工作的充分肯定。

自开始评选以来，我们市旅0游
局通过帮助评选单位来制
定工作、管理、服务标准体系为切入点，以“内强单位素质，外树单
位形象”为宗旨，组织
评选单位学习一系列先进的管理理念和服务标准，使得评选单位充
分认识到服务标准化的重
要意义。

经过我市局和评选单位的共同努力，益阳华信大酒店顺利通过了省市旅游局组织的
“国家级三星级酒店”的验收。

今天，我们在这里举行授牌仪式，这是华信大酒店的荣幸，
也是对我市酒店服务行业服务标准化工作的肯定和促进。

近年来，在市委、
政府的重视下我市的旅游事业得到了很大的发展，就标准化工作而言，国家出台了《星级酒
店评定标准》。

益阳华信大酒店是一家酒店服务业单位，该酒店成立以来，公司上下对标准化
工作高度重视，酒店多次邀请相关标准化专家到酒店进行授课、培训，在制定服务标准体
系的过程中，该酒店耗时一年之久，先后易稿11次，最终形成了具有益阳华信大酒店鲜明特
色的服务标准体系，从而在适应自己行业需要的同时，规范了服务流程，降低了酒店运行风
险，从而顺利创建成为我市资阳区酒店服务行业第一家国家级旅游饭店。

在这里，我希望贵
酒店能依托国家三星级饭店授牌东风，进一步提升内涵，加强标准化学习管理，使酒店实力
得到有力的提高！
最后，祝益阳华信
大酒店越办越好，走在全区酒店服务行业的前列，成为资阳区酒店服务行业中的典范！祝各
位领导、专家、同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福！谢谢！
市旅游局
篇二：国家旅游局局长讲话
旅游局局长：保持我国旅游市场持续稳定较快发展
邵琪伟在全国旅游市场工作会议上的讲话
冷静观察沉着应
对保持我国旅游市场持续稳定较快发展
这次全国旅游市场
工作会议是在国际金融市场出现急剧动荡，世界经济不确定性、不稳定性上升，旅游市场复
杂性增加的情况下召开的。

会议的主要任务是，分析当前旅游市场
形势，研究讨论应对措施，
部署下一阶段工作，促进我国旅游市场持续稳定较快发展。

一、全面把握当前
旅游市场形势
今年以来，我国旅
游业总体上保持平稳较快发展的态势，国内、出境和入境三大旅游
市场延续“两高一平”格
局。

其中，国内旅游较快增长，出境旅游快速增长，入境旅游平稳
增长。

总体看，国内市场、
出境市场比预想的要好，但入境旅游要实现年初确定的增长目标难
度加大。

对此，我们必须
保持冷静的头脑，既要充分认识到当前国际国内经济的复杂因素对
我国旅游市场特别是入境
市场带来的挑战，又要清醒地看到，我国旅游业发展良好的基本面
没有改变，仍然有着诸多
有利条件和发展机遇。

面对当前形势，我们要未雨绸缪，积极应对，同时要善抓机遇，推动
发展。

从不利因素看：
一是当前国际金融市场出现急剧动荡，全球旅游发展的不确定因素
增多。

近期国际金融市场
动荡增加了全球经济发展的不确定性和不稳定性，也增加了全球旅
游业发展的不确定因素。

8
月份以来，美债上限调整、主权评级下降，意大利、希腊等欧洲国
家债务危机等一系列金融
事件已经从金融领域蔓延到整个经济体系。

因担心美国经济会陷入
新一轮衰退，近日美国纽
约股市下跌，亚太与欧洲主要股市也相继下跌，国际金融市场处于
动荡之中。

从历史经验看，
国际金融动荡将影响居民消费，抑制居民消费意愿，2008年全球爆
发的金融危机使得2009
年全球旅游下降了4.2个百分点，超过了2003年sas影响的下降
幅度。

国际金融危机还没有
过去，当前全球金融市场又急剧动荡，对我入境旅游市场定会带来
新的冲击。

二是主要客源国家
可能调整的经济政策，将进一步挤压我国入境市场增长空间。

金融
动荡引发的经济不确定性
将影响我主要客源地的居民出游意愿与旅游消费支出，同时影响投
资信心，导致商务旅行减
少。

如国际金融市场继续动荡，有可能促使部分国家进一步实施紧
缩性的出境政策与宽松的
入境政策。

有的国家已实施征收“出境税”政策，不排除其他国家或
地区对出境旅游采取进
一步紧缩政策的可能。

另一方面，各国对入境旅游可能采取宽松政策，如对高收入人群发放
多次往返个人旅游签证等，这将加剧国际旅游市场竞争，对我国入
境旅游形成新一轮挤压。

三是国内价格上涨
压力加大等因素影响居民旅游消费预期。

7月份，我国cpi同比上
涨6.5%，创37个月新高。

物价上涨相对降低了部分居民特别是中低收入者的旅游消费能力。

同时，受美国量化宽松政
策等的持续影响，我国输入性通胀压力进一步增大，加上股市、汇市、房市等诸多不确定性
因素都将一定程度上影响居民旅游消费预期。

四是各种传统和非传统安全因素都增加了旅游市场发展的不确定性。

今年以来，全球“东震
西乱、南升北降”，直接影响年初对全球旅游市场的预测。

1-4月，
东北亚因日本复合型灾害
国际游客仅增长5%，中东地区的乱象使其旅游下降14%。

近期，
挪威枪击事件、伦敦骚乱等
导致欧洲旅游市场下滑。

受全球气候变化和极端天气事件频发的影响，韩国首都圈、国内部
分地区发生洪涝灾害等因素都将对旅游市场产生影响。

看到不利因素的同
时，我们必须而且应该充分看到有利因素：
一是我国旅游业正
处于难得的“黄金发展期”。

本世纪前20年，是我国经济社会发展的战略机遇期。

这个阶段，
我国经济保持持续稳定较快发展的基本面不会变；我国扩大内需、
促进消费这个长期战略方
针和基本立足点不会变；我国人均gdp持续增长、居民收入稳定增加、旅游消费需求快速发
展的趋势不会变；随着消费结构升级加快，居民旅游消费支出占居
民总消费支出比重增加的
态势不会变。

这一时期，我国旅游发展大众化趋势更为明显，散客
市场快速成长，包括农民
和农民工以及部分老年人等一般收入人群，成为旅游消费新的重要
组成部分。

中国经济基本
面持续向好，将继续促进出境旅游较快增长，加上许多国家采取放
宽签证政策，人民币升值
等因素，我国出境旅游保持快速增长的势头不会改变。

中国旅游业
至少有十年左右的“黄金
发展期”，这个发展趋势不会变。

二是旅游发展政策
环境持续向好。

在转变发展方式、调整经济结构，更多地依靠扩内需、促消费的战略推动下，
各级党委政府更加重视旅游业发展，促进旅游业发展的政策强度、
措施力度都将不断增强。

党中央、国务院已把旅游业确立为国民经济的战略性支柱产业和人
民群众更加满意的现代服
务业加以培育，并且批准设立了“中国旅游日”，这都增强了各级政
府和全社
三是旅游产业化发
展加速。

近年来，我国高速铁路、高速公路、民航航线等不断增加，旅游通达条件进一步改
善。

宾馆饭店、景区景点等旅游设施建设进一步加快，仅今年二季
度全国就新开业五星级饭
店30多家。

旅游投资持续升温，初步统计全国有近4000个在建旅
游项目，上半年实际完成
投资600多亿元，同比增长一成以上。

新建项目总体投资大，质量、档次和综合配套水平更
高，出现了一批数十亿乃至上百亿的投资项目。

旅游供给的不断增加，缓解了旅游供求矛盾，
进一步引导了旅游消费需求。

市场，都有很大发展潜力。

我们应当对这些潜力市场多做工作。

二、采取更加有力
措施，促进三大市场协调发展
近年来，在党中央、
国务院的正确领导下，我们成功应对了如南方雨雪冰冻灾害、
“5?12”汶川特大地震、甲型
h1n1流感、国际金融危机等一系列事件对旅游业的冲击。

这说明，无论是现在还是将来，各
种危机，包括传统和非传统的安全因素，都将始终伴随着旅游业的
发展过程。

在应对各种危
机中，我们认识到，要善于在危机中增强工作的预见性，把握工作
的主动权；要善于利用危
机形成的倒逼机制，加快旅游业改革创新；要善于从危机中发现积
极因素，抓住机遇，乘势
而上。

这是我们在实践中形成的宝贵经验，一定要充分总结、善于
运用。

针对当前国际金融
市场动荡对旅游市场带来的变数，我们一定要未雨绸缪，冷静观察，沉着应对。

要及时分析
旅游市场发展面临的新形势、出现的新情况，做好防范风险的准备。

同时，我们要坚定信心，
进一步采取有力措施，推动我国旅游市场持续健康稳定发展。

一是要全面认识和
推动三大旅游市场协调发展。

三大市场协调发展，符合中国国情，
也符合旅游业发展的基本
规律。

要始终坚持“大力发展国内旅游、积极发展入境旅游、有序发
展出境旅游”的基本方
针。

针对当前入境旅游市场复杂性增强、不确定性增大的情况，各地、各旅游企业尤其要将
开拓入境旅游市场作为当前开拓市场的一项重点工作。

总结借鉴国
际上旅游业发展的经验教
训，我们不能等到出境旅游和入境旅游出现大幅逆差时，再来重视
入境旅游市场。

立足于中
国国情，我国旅游市场主体是国内旅游，但入境市场事关中国对外
开放，事关我国旅游业全
面协调可持续发展，事关我国旅游业的国际地位，各地要在大力发
展国内旅游的同时，一定
要始终坚持积极
篇三：旅游业发展发言稿
“奔
跑起来吧，我的衢州”人大代表
座谈会发言稿
各位领导、代表：
大家，下午好。

我
是来自江山市江山旅游局的代表，我叫郑建清，首先对于能够参加
今天的座谈会，我感到非
常的荣幸，在听取了前面几位代表的发言后，让我感觉到代表们所
提的意见确实非常切合我
们当前的实际工作，对我个人以后开展工作来说是一个很好的借鉴
机会。

近年来，我市始终
以“工业立市”为中心不动摇，打好城市建设和管理、旅游业大发展“两大战役”为重点工
作，在工业发展、城市建设、旅游业发展等多方面取得了骄人的成绩，特别是在旅游业发展
上提出了要大力发展旅游产业，牢固树立市域大景区理念，以生态
休闲旅游为主攻方向，做
大旅游体量，强化整体营销，整合资源、集中力量建若干龙头型、
集聚型的旅游大项目，推
动旅游业的大突破、大发展等切实可行的工作思路。

为江山等其他
县市区提供了强有力的方
向引导。

其次，关于党的群
众路线教育实践活动开展“奔跑起来吧，我的衢州！”的大讨论活动，更是我市结合实际，践
行党的群众路线教育实践活动的具体体现，是解放思想、跨越发展、深化改革的重要决策部
署。

现就这一活动主题结合江山旅游以及我个人的工作实际，谈几
点看法。

请各位代表指正。

一、谈谈江山旅游
业发展的现状。

自上世纪80年代
江郎山景点启动开发以来，经过历届江山
市委、市政府和全市上下连续20多年的接力创业，特别是随着
2010年8月江郎山申遗成功，
成为江浙沪地区唯一的世界自然遗产之后，江山的旅游业呈现出良
好发展态势，成为当地最
具优势、最具基础、最富潜力的特色产业，也成为了衢州旅游业发
展的“排头兵”。

而今的江山，旅游
发展环境持续改善。

围绕打造浙闽赣三省边际休闲度假旅游胜地和
省旅游经市目标，相继编
制了《江山市旅游发展总体规划(修编)》《乡村休闲旅游发展规划》，今年3月26日，江山市
政府更是完成了江山市国家休闲区规划的评审，全市上下对旅游业
发展的重视程度不提断升。

而今的江山，资源
开发卓有成效。

江郎山、廿八都古镇等重点景区功能品质得到明显
提升，清漾毛氏文化村、
浮盖山、和睦彩陶村、大陈古村落文化村等一批重点旅游项目相继
建成开放。

2008年以来，
全市正式对外开放的旅游景区(点)从3个增加到7个，全市已形成
以城区和江郎山——清漾、
廿八都——浮盖山、仙霞关——戴笠秘宅三大核心景区为主的旅游
发展空间格局。

而今的江山，品牌
效应不断扩大，整体实力大幅提升。

申遗成功后的江郎山已经成为
江山旅游最响亮的“金名
重大节会活动，2013年9月，杰布克里斯成功穿越江郎山一线天，
更是使得江郎山的名声享
誉全世界。

江山市先后荣获了中国优秀旅游城市、省旅游经济强市
等称号。

2013年，江山市接
待国内游客701.9万人次，实现旅游经济。