港口设施保安符合证书年度核验
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内部资料
四、年度核验申请材料及要求
• 2、本年度港口设施保安训练、计划 • 根据《规则》要求，各涉外港口设施经 营人和管理人应组织开展港口设施保安 训练，并保证至少每3个月进行一次港口 设施保安训练。为进一步规范保安训练 工作，各涉外港口设施经营人和管理人 需提交下年度港口设施保安训练计划， 计划应包括训练次数、训练形式、大致 时间、方案设想等内容。
内部资料
五、年审考核标准
• （五）港口设施限制区域保安措施 • 1、按照保安计划要求设定港口设施限制区域 • 2、在限制区域的适当位置设置限制区域标识，清楚地 予以标明，指示进入此类区域是受限制的，擅自在限 制区域内出现将违反保安规定（限制区域标识） • 3、限制区域工作人员在工作期间应佩戴标识并做好交 接班记录（限制区域工作人员标识） • 4、非限制区域的工作人员（包括来访者）经批准进入 限制区域时，应佩戴标识,并做好记录等。
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六、工作要求
• （二）加强检查，认真整改
• 各涉外码头单位要结合港口设施保安计划要求开展自 查，对自查中发现的薄弱环节和问题进行认真整改。 各级港口行政管理部门要结合现场核验，各司其职， 严格监管，在开展常规检查的同时，加大暗访和抽查 力度，特别是加强对出入口通道、限制区域等方面的 检查，确保年度核验工作的质量。
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六、工作要求
（四）及时公告、上报备案
交通（港口）管理部门要采用发文或其他适当的方 法，对核验工作情况及证书有效性及时公告社会；并 在每年的12月31日前，将该年的《港口设施保安符合 证书》年度核验工作总结报送部水运局
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七、存在的主要问题
1、港口设施经营人对年度核验工作不够重视 2、港口设施保安主管缺乏对港口设施保安知识 有关国际公约及有关规定的了解 3、港口设施的保安训（演）练缺乏针对性 4、港口设施的保安内部培训内容空泛 5、港口设施经营人与口岸相关单位缺乏联系
• • • • • • • • • 1、按《保安计划》要求建立相应的保安台帐： （1）上级主管部门关于保安工作的文件、通知、规定； （2）公司保安履约工作的文件、通知、规定； （3）各类保安规章制度； （4）日常保安教育、训练、演练、学习、培训记录； （5）与船方签署的《保安声明》； （6）港口设施年度核验的申请材料； （7）《港口设施保安计划》修订、完善等记录台帐。 2、台帐记录齐全、清晰，归档及时。
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五、年审考核标准
（一）、港口设施保安主管职责 ： • 1、按《保安计划》要求制订相关应急处置程序及事故 应急预案。 • 2、按《保安计划》要求，及时报告港口设施保安事件 。 • 3、加强与其它部门的联系沟通。 • 4、对《港口设施保安计划》所载内容进行经常性评价 和必要的调整，对港口设施进行定期保安检查，保证 《港口设施保安计划》有效实施。 • 5、与船公司和船舶保安员协调实施《港口设施保安计 划》，在接到船舶保安员请求时，协助其确认登船人 员的身份
一、年度核验的对象
凡经交通部批准，取得《港口设施保安 符合证书》的港口设施经营人和管理人 ，均须申请进行年度核验。
二、年度核验的部门
《港口设施保安符合证书》的年度核验 工作由省级交通（港口）管理部门负责 ；港口所在地港口行政管理部门根据《 港口设施保安计划》以及申请人的核验 申请材料，负责对申请人的保安工作进 行全面核查；
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五、年审考核标准
（六）港口设施货物装卸保安措施
• 1、建立货物检查制度 • 2、保安人员对进出港货物进行验货、验单，要求货、 单相符，以确保进出港口设施的货物符合交付清单或 类似的货物单证，防止违章夹带违禁物品 • 3、建立货物收发、保管、记录及装卸等方面的管理制 度及操作规程和危险货物记录清单 • 4、保存货物的移动与储存的记录,危险货物应有说明 以供查验 • 5、全面了解港口设施内所存放、装卸货物的种类、危 险有害特性、应急措施及存放地点，及其相应的安全 内部资料 措施等。
• 3、《保安声明》签署符合《规则》要求 内部资料
五、年审考核标准
（十一）港口设施保安费征缴、使用 、登记
• • • • 1、按规定及时足额征收港口设施保安费。 ２、按规定及时足额解缴港口设施保安费。 3、保安费支出做到专款专用，支出符合规定。 4、建立规范的港口设施保安费收支台帐。
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五、年审考核标准
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六、工作要求
• （三）加强协调，落实责任
• 港口设施保安工作涉及口岸、公安、船舶、代理等方 面。各涉外码头单位应通过年度核验工作的开展，进 一步完善港口设施保安体系，落实保安责任，切实把 保安工作与港口安全生产管理和企业内部安全防范相 结合，进一步强化联络协调机制，使港口设施保安履 约工作正常化、规范化和制度化。
港口设施保安符合证书年度核验
• 根据交通运输部《中华人民共和国港口设 施保安规则》（简称《规则》）及《关于 发布<港口设施保安符合证书>年度核验办 法的通知》的规定，省级交通（港口）管 理部门负责本行政区域内的《港口设施保 安符合证书》年度核验工作。
港口设施保安符合证书年度核验
• 《港口设施保安符合证书》的有效期为 五年。在有效期内每年由省级交通（港 口）管理部门核验一次。
• （十二）港口设施保安自评表
• 1、港口设施安主管负责保安自评表填写。 • 2、保安自评表填写内容准确、规范。 • 3、填写保安自评表要求字迹清晰。
• 4、确保每个问题都得到回答
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六、工作要求
（一）高度重视，加强领导 • 根据《规则》要求，《港口设施保安符合证书》在5 年有效期内每年由省级交通主管部门核验一次，并报 国务院交通主管部门备案。为切实做好港口设施保安 工作，各涉外码头单位要进一步提高认识，加强领导 ，切实通过保安年审工作落实港口设施保安计划的各 项措施和要求。若年度核验未通过，《港口设施保安 符合证书》失效或作废，该港口设施不得停靠国际航 线船舶。
二、年度核验的部门
• 交通运输部负责对各省（自治区、直辖 市）的《港口设施保安符合证书》核验 工作进行监督抽查。
三、年度核验的时间安排
• 《港口设施保安符合证书》签发之日起 每周年的前三个月和后三个月的期间为 核验期间，即证书的有效期最长不得超 过15个月。 • 港口设施经营人、管理人应当于《港口 设施保安符合证书》签发之日起每周年 的前三个月内提出核验申请， 。
四、年度核验申请材料及要求
• 港口设施保安设备状况及运行情况、港 口设施保安通信状况、港口设施保安费 收缴和使用情况、港口设施保安规章制 度完备性及实施等情况，以及保安训练 、演习情况和记录评估、保安事件发生 的情况及记录、保安计划落实及修订情 况等内容。 • 《报告》由港口设施保安员（保安主管 ）负责编写，港口设施经营人和管理人 盖章确认
三、年度核验的时间安排
• 各省级交通（港口）管理部门应根据本 地实际情况，合理安排年度核验时间， 制定工作方案，认真组织开展年度核验 工作。 。
三、年度核验的时间安排
港口所在地港口行政管理部门和省级交通 （港口）行政管理部门应当本着随到随办的 原则，按照本办法规定的时间和程序完成核 查、核验工作。
四、年度核验申请材料及要求
• 根据《规则》，港口设施经营人和管理人 应向港口行政管理部门提交如下核验申请 材料： • （一）《港口设施保安符合证书》核验申 请书； • （二）《港口设施保安符合证书》正、副 本； • （三）港口设施保安年度工作报告（以下 简称《报告》）
四、年度核验申请材料及要求
《报告》应包括上年度港口设施靠泊国际 航行船舶艘次、货物吞吐量（或集装箱 、旅客进出境数）、港口设施保安费收 缴、保安声明签署、保安符合证书复印 件发放及港口设施改扩建情况等，全面 反映港口设施保安组织机构、港口设施 保安主管及相关人员资质培训、
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五、年审考核标准
• • • • （二）港口设施保安组织机构 1、港口设施保安组织机构健全 2、港口设施保安规章制度完善 3、港口设施保安主管及协助保安员的配 备符合《规则》要求 • 4、做好年度核验汇报材料和总结报告等
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五、年审考核标准
• （三）港口设施保安通信与视频监控保安措施 • 1、港口设施保安视频监控按照港口设施保安评估 报告要求安装合理到位 • 2、港口设施照明设备的数量、照度及维护满足港 口设施的保安要求 • 3、港口设施外部、内部通讯联络方式保持畅通等 。
四、年度核验申请材料及要求
• （四）港口设施保安员（保安主管）及相 关人员（具备履行其职责的知识和能力证 明）的《港口设施保安岗位资格证书》复 印件； • （五）港口设施保安自评表 。
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四、年度核验申请材料及要求
• （六）其它需要提交的文件。 • 1、保安相关人员培训情况及计划 • 除提交港口设施保安员及相关人员资质 培训情况外，港口设施保安员还应负责 编写并提交下年度港口设施保安相关工 作人员（门卫、保安人员、码头作业人 员、内部相关部门人员）等培训计划及 本年度培训情况。
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五、年审考核标准
• （四）港口设施通道入口与周界保安措施 • 1、港口设施按保安评估报告要求设置周界 • 2、通道入口设置保安岗亭，由保安人员值 守，建立港口设施各出入口的保安管理规定 • 3、对进港人员身份、随身携带的物品、乘 坐的车辆及车上物品等按要求进行检查登记 • 4、对到公司的临时来访者有确认、登记的 记录并按要求制作中英文访客证等。
五、年审考核标准
（七）港口设施船舶物料交付保安措施
• 1、港口设施经营人与有资质的、经常到港的船舶物料 供应商签署保安协议，要求供应商承诺船舶物料及其 交付过程的安全，并做好自查工作 • 2、在港口设施的入口处，对船舶物料采用目视和物理 检查方式进行检查，检查船舶交付物料的种类与货单 是否相符及其包装的完整性 • 3、防止船舶物料未经检查、未经预订而被船舶接受 • 4、对于定期到港的船舶，建立包括港口设施、船舶、 供应商在内的相互通报船舶物料交付时间及其单证的 程序等。
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五、年审考核标准
（八）港口设施保安训练、演练 • 1、每三个月组织一次保安训练，训练内容符合保安 履约工作要求。 • 2、公司主要负责人每年至少参加一次训练，公司持 证人员每年至少参加二次训练。 • 3、训练须有书面材料记录或摄像记录（记录包括训 练方案、训练记录及训练评价）。 • 4、按要求参加港口管理部门组织的全港（或区域） 保安演习。
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五、年审考核标准
（九）港口设施保安培训
• 1、制定年度全员保安知识培训计划并加以落实。 • 2、组织相关人员参加交通运输部港口设施保安工 作培训，并保持持证人员符合《规则》要求。 • 3、分管领导与保安主管按要求参加港口行政管理 部门组织的各类会议、专题培训。
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五、年审考核标准
（十）港口设施保安台帐记录
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四、年度核验申请材料及要求
• 2、本年度港口设施保安训练、计划 • 根据《规则》要求，各涉外港口设施经 营人和管理人应组织开展港口设施保安 训练，并保证至少每3个月进行一次港口 设施保安训练。为进一步规范保安训练 工作，各涉外港口设施经营人和管理人 需提交下年度港口设施保安训练计划， 计划应包括训练次数、训练形式、大致 时间、方案设想等内容。
内部资料
五、年审考核标准
• （五）港口设施限制区域保安措施 • 1、按照保安计划要求设定港口设施限制区域 • 2、在限制区域的适当位置设置限制区域标识，清楚地 予以标明，指示进入此类区域是受限制的，擅自在限 制区域内出现将违反保安规定（限制区域标识） • 3、限制区域工作人员在工作期间应佩戴标识并做好交 接班记录（限制区域工作人员标识） • 4、非限制区域的工作人员（包括来访者）经批准进入 限制区域时，应佩戴标识,并做好记录等。
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六、工作要求
• （二）加强检查，认真整改
• 各涉外码头单位要结合港口设施保安计划要求开展自 查，对自查中发现的薄弱环节和问题进行认真整改。 各级港口行政管理部门要结合现场核验，各司其职， 严格监管，在开展常规检查的同时，加大暗访和抽查 力度，特别是加强对出入口通道、限制区域等方面的 检查，确保年度核验工作的质量。
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六、工作要求
（四）及时公告、上报备案
交通（港口）管理部门要采用发文或其他适当的方 法，对核验工作情况及证书有效性及时公告社会；并 在每年的12月31日前，将该年的《港口设施保安符合 证书》年度核验工作总结报送部水运局
内部资料
七、存在的主要问题
1、港口设施经营人对年度核验工作不够重视 2、港口设施保安主管缺乏对港口设施保安知识 有关国际公约及有关规定的了解 3、港口设施的保安训（演）练缺乏针对性 4、港口设施的保安内部培训内容空泛 5、港口设施经营人与口岸相关单位缺乏联系
• • • • • • • • • 1、按《保安计划》要求建立相应的保安台帐： （1）上级主管部门关于保安工作的文件、通知、规定； （2）公司保安履约工作的文件、通知、规定； （3）各类保安规章制度； （4）日常保安教育、训练、演练、学习、培训记录； （5）与船方签署的《保安声明》； （6）港口设施年度核验的申请材料； （7）《港口设施保安计划》修订、完善等记录台帐。 2、台帐记录齐全、清晰，归档及时。
内部资料
五、年审考核标准
（一）、港口设施保安主管职责 ： • 1、按《保安计划》要求制订相关应急处置程序及事故 应急预案。 • 2、按《保安计划》要求，及时报告港口设施保安事件 。 • 3、加强与其它部门的联系沟通。 • 4、对《港口设施保安计划》所载内容进行经常性评价 和必要的调整，对港口设施进行定期保安检查，保证 《港口设施保安计划》有效实施。 • 5、与船公司和船舶保安员协调实施《港口设施保安计 划》，在接到船舶保安员请求时，协助其确认登船人 员的身份
一、年度核验的对象
凡经交通部批准，取得《港口设施保安 符合证书》的港口设施经营人和管理人 ，均须申请进行年度核验。
二、年度核验的部门
《港口设施保安符合证书》的年度核验 工作由省级交通（港口）管理部门负责 ；港口所在地港口行政管理部门根据《 港口设施保安计划》以及申请人的核验 申请材料，负责对申请人的保安工作进 行全面核查；
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五、年审考核标准
（六）港口设施货物装卸保安措施
• 1、建立货物检查制度 • 2、保安人员对进出港货物进行验货、验单，要求货、 单相符，以确保进出港口设施的货物符合交付清单或 类似的货物单证，防止违章夹带违禁物品 • 3、建立货物收发、保管、记录及装卸等方面的管理制 度及操作规程和危险货物记录清单 • 4、保存货物的移动与储存的记录,危险货物应有说明 以供查验 • 5、全面了解港口设施内所存放、装卸货物的种类、危 险有害特性、应急措施及存放地点，及其相应的安全 内部资料 措施等。
• 3、《保安声明》签署符合《规则》要求 内部资料
五、年审考核标准
（十一）港口设施保安费征缴、使用 、登记
• • • • 1、按规定及时足额征收港口设施保安费。 ２、按规定及时足额解缴港口设施保安费。 3、保安费支出做到专款专用，支出符合规定。 4、建立规范的港口设施保安费收支台帐。
内部资料
五、年审考核标准
内部资料
六、工作要求
• （三）加强协调，落实责任
• 港口设施保安工作涉及口岸、公安、船舶、代理等方 面。各涉外码头单位应通过年度核验工作的开展，进 一步完善港口设施保安体系，落实保安责任，切实把 保安工作与港口安全生产管理和企业内部安全防范相 结合，进一步强化联络协调机制，使港口设施保安履 约工作正常化、规范化和制度化。
港口设施保安符合证书年度核验
• 根据交通运输部《中华人民共和国港口设 施保安规则》（简称《规则》）及《关于 发布<港口设施保安符合证书>年度核验办 法的通知》的规定，省级交通（港口）管 理部门负责本行政区域内的《港口设施保 安符合证书》年度核验工作。
港口设施保安符合证书年度核验
• 《港口设施保安符合证书》的有效期为 五年。在有效期内每年由省级交通（港 口）管理部门核验一次。
• （十二）港口设施保安自评表
• 1、港口设施安主管负责保安自评表填写。 • 2、保安自评表填写内容准确、规范。 • 3、填写保安自评表要求字迹清晰。
• 4、确保每个问题都得到回答
பைடு நூலகம்
内部资料
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导 • 根据《规则》要求，《港口设施保安符合证书》在5 年有效期内每年由省级交通主管部门核验一次，并报 国务院交通主管部门备案。为切实做好港口设施保安 工作，各涉外码头单位要进一步提高认识，加强领导 ，切实通过保安年审工作落实港口设施保安计划的各 项措施和要求。若年度核验未通过，《港口设施保安 符合证书》失效或作废，该港口设施不得停靠国际航 线船舶。
二、年度核验的部门
• 交通运输部负责对各省（自治区、直辖 市）的《港口设施保安符合证书》核验 工作进行监督抽查。
三、年度核验的时间安排
• 《港口设施保安符合证书》签发之日起 每周年的前三个月和后三个月的期间为 核验期间，即证书的有效期最长不得超 过15个月。 • 港口设施经营人、管理人应当于《港口 设施保安符合证书》签发之日起每周年 的前三个月内提出核验申请， 。
四、年度核验申请材料及要求
• 港口设施保安设备状况及运行情况、港 口设施保安通信状况、港口设施保安费 收缴和使用情况、港口设施保安规章制 度完备性及实施等情况，以及保安训练 、演习情况和记录评估、保安事件发生 的情况及记录、保安计划落实及修订情 况等内容。 • 《报告》由港口设施保安员（保安主管 ）负责编写，港口设施经营人和管理人 盖章确认
三、年度核验的时间安排
• 各省级交通（港口）管理部门应根据本 地实际情况，合理安排年度核验时间， 制定工作方案，认真组织开展年度核验 工作。 。
三、年度核验的时间安排
港口所在地港口行政管理部门和省级交通 （港口）行政管理部门应当本着随到随办的 原则，按照本办法规定的时间和程序完成核 查、核验工作。
四、年度核验申请材料及要求
• 根据《规则》，港口设施经营人和管理人 应向港口行政管理部门提交如下核验申请 材料： • （一）《港口设施保安符合证书》核验申 请书； • （二）《港口设施保安符合证书》正、副 本； • （三）港口设施保安年度工作报告（以下 简称《报告》）
四、年度核验申请材料及要求
《报告》应包括上年度港口设施靠泊国际 航行船舶艘次、货物吞吐量（或集装箱 、旅客进出境数）、港口设施保安费收 缴、保安声明签署、保安符合证书复印 件发放及港口设施改扩建情况等，全面 反映港口设施保安组织机构、港口设施 保安主管及相关人员资质培训、
内部资料
五、年审考核标准
• • • • （二）港口设施保安组织机构 1、港口设施保安组织机构健全 2、港口设施保安规章制度完善 3、港口设施保安主管及协助保安员的配 备符合《规则》要求 • 4、做好年度核验汇报材料和总结报告等
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五、年审考核标准
• （三）港口设施保安通信与视频监控保安措施 • 1、港口设施保安视频监控按照港口设施保安评估 报告要求安装合理到位 • 2、港口设施照明设备的数量、照度及维护满足港 口设施的保安要求 • 3、港口设施外部、内部通讯联络方式保持畅通等 。
四、年度核验申请材料及要求
• （四）港口设施保安员（保安主管）及相 关人员（具备履行其职责的知识和能力证 明）的《港口设施保安岗位资格证书》复 印件； • （五）港口设施保安自评表 。
内部资料
四、年度核验申请材料及要求
• （六）其它需要提交的文件。 • 1、保安相关人员培训情况及计划 • 除提交港口设施保安员及相关人员资质 培训情况外，港口设施保安员还应负责 编写并提交下年度港口设施保安相关工 作人员（门卫、保安人员、码头作业人 员、内部相关部门人员）等培训计划及 本年度培训情况。
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五、年审考核标准
• （四）港口设施通道入口与周界保安措施 • 1、港口设施按保安评估报告要求设置周界 • 2、通道入口设置保安岗亭，由保安人员值 守，建立港口设施各出入口的保安管理规定 • 3、对进港人员身份、随身携带的物品、乘 坐的车辆及车上物品等按要求进行检查登记 • 4、对到公司的临时来访者有确认、登记的 记录并按要求制作中英文访客证等。
五、年审考核标准
（七）港口设施船舶物料交付保安措施
• 1、港口设施经营人与有资质的、经常到港的船舶物料 供应商签署保安协议，要求供应商承诺船舶物料及其 交付过程的安全，并做好自查工作 • 2、在港口设施的入口处，对船舶物料采用目视和物理 检查方式进行检查，检查船舶交付物料的种类与货单 是否相符及其包装的完整性 • 3、防止船舶物料未经检查、未经预订而被船舶接受 • 4、对于定期到港的船舶，建立包括港口设施、船舶、 供应商在内的相互通报船舶物料交付时间及其单证的 程序等。
内部资料
五、年审考核标准
（八）港口设施保安训练、演练 • 1、每三个月组织一次保安训练，训练内容符合保安 履约工作要求。 • 2、公司主要负责人每年至少参加一次训练，公司持 证人员每年至少参加二次训练。 • 3、训练须有书面材料记录或摄像记录（记录包括训 练方案、训练记录及训练评价）。 • 4、按要求参加港口管理部门组织的全港（或区域） 保安演习。
内部资料
五、年审考核标准
（九）港口设施保安培训
• 1、制定年度全员保安知识培训计划并加以落实。 • 2、组织相关人员参加交通运输部港口设施保安工 作培训，并保持持证人员符合《规则》要求。 • 3、分管领导与保安主管按要求参加港口行政管理 部门组织的各类会议、专题培训。
内部资料
五、年审考核标准
（十）港口设施保安台帐记录
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