《法律》学习辅导(新安全生产法案例分析)课件
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学习解读新版《中华人民共和国安全生产法》PPT课件
安全生产 技术决策
生产经营单 位的主要技 术负责人
指挥权
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
明确适用行业范围
建设项目安全设施的设计人、 设计单位应当对安全设施设计 负责
矿山建设项目和用于生产、储存、装 卸危险物品的建设项目的安全设施设 计应当按照国家有关规定报经有关部 门审查，审查部门及其负责审查的人 员对审查结果负责
矿山建设项目的范围由国务院 门会同国务院自然资源管理部 门确定
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比 3. 对《新安法》
的学习理解
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加强重大隐患管理力度、提高信息化
生产经营单位应当建立健全生产安全 事故隐患排查治理制度。及时发现并 消除事故隐患，事故隐患排查治理情 况应当如实记录，并向从业人员通报
党中央强调要牢固树立新发展理念，坚持底线 思维，强化风险意识。肩负着防范化解重大安 全风险的职责使命，成立以来在推动应急管理 事业法治化工作中取得重要进展，有力地维护 了人民群众生命财产安全和社会稳定。
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1. 修订的背景 2. 修订的历程
学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
2002年6月29日
明年计划修改全国人民代表大会组 织法、全国人民代表大会议事规 则、选举法、国旗法、国徽法、著 作权法、行政处罚法、行政复议 法、治安管理处罚法、海上交通安 全法、动物防疫法、安全生产法， 审议刑法修正案（十一），制定监 察官法、个人信息保护法、数据安 全法、乡村振兴促进法、社会救助 法、法律援助法等。
最新安全生产法培训讲义ppt课件
生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术 、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
25
二、新《安全生产法》主要内容
第十四条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依 照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任 人员的法律责任。
26
二、新《安全生产法》主要内容
第十五条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和 安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。
23
二、新《安全生产法》主要内容
第十二条 有关协会组织依照法律、行政法规和章程 ，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服 务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管 理。
24
二、新《安全生产法》主要内容
第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服 务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经 营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。
34
二、新《安全生产法》主要内容
第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理
人员应当恪尽职守，依法履行职责。 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机
构以及安全生产管理人员的意见。 生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福
利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人
员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
35
二、新《安全生产法》主要内容
第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须 具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工 、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有 安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 考核不得收费。（接下页）
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二、新《安全生产法》主要内容
第十四条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依 照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任 人员的法律责任。
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二、新《安全生产法》主要内容
第十五条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和 安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。
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二、新《安全生产法》主要内容
第十二条 有关协会组织依照法律、行政法规和章程 ，为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服 务，发挥自律作用，促进生产经营单位加强安全生产管 理。
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二、新《安全生产法》主要内容
第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服 务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经 营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。
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二、新《安全生产法》主要内容
第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理
人员应当恪尽职守，依法履行职责。 生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机
构以及安全生产管理人员的意见。 生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福
利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人
员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
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二、新《安全生产法》主要内容
第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须 具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工 、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有 安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 考核不得收费。（接下页）
新安全生产法解读ppt
新安全生产法解读ppt新《安全生产法》解读随着中国社会经济的不断发展，安全生产问题日益凸显。
为了有效防范和减少生产安全事故的发生，维护人民群众生命财产安全，中国国务院于2020年底通过了新《安全生产法》，该法将于2021年4月1日起正式实施。
新《安全生产法》是在旧《安全生产法》基础上进行修订和完善的，对于企业和个人来说，了解和遵守新《安全生产法》的相关规定至关重要。
新《安全生产法》突出了以下几点：1. 安全责任更加明确：新《安全生产法》明确了生产经营单位的主体责任，要求企业和个人要严格遵守安全生产法律法规、标准和规范，建立健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制。
同时，加强了行政监督和执法措施，对违法者进行从重处罚，提高违法成本，增强企业履行安全责任的意识和动力。
2. 安全生产标准更加规范：新《安全生产法》针对不同行业、不同岗位的安全生产标准进行了明确和完善。
要求企业依法制定安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，并进行宣传教育，确保员工具备安全生产知识和技能。
同时，加强事故隐患排查，定期进行安全生产检查和评估，强化安全生产设施设备的管理维护，确保安全生产的可持续发展。
3. 安全生产文化更加重视：新《安全生产法》提出了建设和培育安全生产文化的重要性。
要求企业和个人注重安全生产知识的宣传教育，开展安全生产培训活动，增强员工的安全意识和安全责任心。
同时，鼓励企业建立安全生产宣传教育基地，加强对青少年和农民工的安全教育工作，形成全社会共同维护安全生产的声音。
总的来说，新《安全生产法》对于加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故具有重要意义和积极作用。
企业和个人应当根据新《安全生产法》的要求，加强安全生产宣传教育，加强安全生产管理，规范安全生产行为，不断提高安全生产水平，共同营造和谐稳定的安全生产环境。
学习解读《新安全生产法》PPT
新《安全生产法》十条重点内容
04.专职安全生产分管负责人
新《安全生产法》第二十五条明确规定:生产经营单位可以设置专职安 全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。
新《安全生产法》十条重点内容
05.违法将更多追究刑事责任
刑法修正案(十一)增加了新的生产安全罪名。例如危险作业罪,对妨害安全 装置类、拒不改正类、擅自从事类的三类违法行为,即使未发生安全事故造 成人员财产损失,只要“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险 的”,将依法追究危险作业罪的刑事责任。与此相配套,新安全生产法也多处 作出规定。
严格动火、临时用电等危险作业要求
在原来规定的爆破、吊装作业的基础上，增加动火、临时用电作业时应当安排专门人员进 行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实
新《安全生产法》修订背景
新修订的《安全生产法》有以下十大亮点：
➢ 一、将“三个必须”写入了法律 ➢ 二、进一步明确了各部门的安全监督管理职能 ➢ 三、进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任 ➢ 四、增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀 ➢ 五、对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改
险隐患，提高安全管理水平
新《安全生产法》修订背景
安全生产法之矿山安全
规范矿山建设项目外包施工管理
新增规定“矿山、 金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位应 当加强对施工T 项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工 资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以 分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
武器
新《安全生产法》修订背景
安全生产法案例学习 ppt课件
ppt课件
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• 本案中，王某未经批准，擅自从事水上客运活 动，其行为是严重违法的。经村民举报后，县港 航监督机构本应将其立即取缔，并作出处理，但 因该部门的一名主管人员接受贿赂，询私枉法， 致使王某未受到任何处理，继续非法从事有关活 动，最终酿成特大生产安全事故。因此，该县港 航监督机构的行为违反了法律的有关规定，对主 管的人员应当追究其刑事责任。对王某依法追究 责任。
试分析建筑施工单位相对《安全生产法》的违法行为？对 如何改进提出建议？
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• 答：1.这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织 的案件。 应急救援组织是指单位内部建立的专门负责 对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织，对于发生 生产安全事故后迅速、有效地进行抢救，避免事故进一 步扩大，减少人员伤亡，降低经济损失具有重要的意义。
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• 某日，王某又驾着满载30多名乘客的木船出发了，行至 河中心，一名乘客忽然大叫"钱包掉河里了"，引起船上 骚动。由于严重超载，导致木船颠覆，乘客全部落水。 白于船上无救生设备，造成24人死亡，生还仅10多人， 王某侥幸逃生。 根据《安全生产法》的条款，指出违法之处。应该追究 的主要责任人有哪些?
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本案中建筑公司出现的情况是很常见的，建筑 施工单位本来就是事故多发，危险性较大、生 产安全问题比较突出的领域，更应当将安全生 产放在首要位置来抓，否则难免出现安全间题 甚至发生事故。
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案例二
某县个体户王某，见本村附近河流上营运的客运渡轮公司 的生意红火，十分眼馋。急于发财的王某未经有关部门审 批，便将自己平时用于捕鱼的一艘木船稍加改造，加了几 个木凳，以低于渡轮公司50%的价格招揽生意。附近村民 贪图便宜，纷纷乘坐王某的"客船"，一艘本来最多装15个 人的木船，经常是满载30多名村民在河上行过。
最新安全生产法图文培训PPT课件
《中华人民共和国安全生产法》
第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不 得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显保持 畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国安全生产法》
第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制 度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安 全的工艺、设备。
《中华人民共和国安全生产法》
第三十二条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品 的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批 并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品， 必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建议专门的安全管理制度， 采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其 他作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提 出建议。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十六条 从业人员有权利对单位安全生产工作中存在的问题提出批 评、检举、报告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、 控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或 者解除与其订立的劳动合同。
《中华人民共和国安全生产法》
第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及 时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济 发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或 者行业标准。
《新安全生产法》PPT课件讲义
不得上岗作业
熟悉有关安全制度和SOP 掌握本岗位安全操作技能
了解事故应急措施，知悉权利和义务
25.2
派遣劳动者 实习生
实习生
安全培训
PPE
学校协助
建立档案，如实记录 时间、内容、考核结果
新工艺
新技术
了解、掌握
从业人员
安全技术特性
采取有效防护措施
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安全培训
新材料
新设备
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特种作业人员 取得资格，方可上岗
4、拒 绝违章
权
5、停止作业权：发现直 接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者 在采取可能的应急措施后 撤离作业场所。
52
53
•6、索赔权： 因生产安 全事故受到损害的从业 人员，除依法享有工伤 社会保险外，依照有关 民事法律尚有获得赔偿 的权利的，有权向本单 位提出赔偿要求。
从业人员的义务
生产经营单位
法规、标准
建立安全 管理制度
采取可靠措施
审批 接受监督
37 重大危险源：
登记建档
定期检测、评估监控
制定应急预案
告知紧急情况下应急措施
报地方政府安全监督管理部门 和有关部门备案
38 生产安全事故隐患排查治理制度：
发现并消除 事故隐患
如实记录 排查治理情况
及时通报 从业人员
县级以上地方各级人政府负有安全生产 监督管理职责的部门应急建立健全重大 事故隐患治理督办制度，督促生产经营 单位消除重大事故隐患。
维护职工在安全生产方面 的合法权益
制定或者修改有关安全制度， 应当听取工会的意见
8.1
国务院 县级以上人民政府
国民经济和 社会发展规划
安全生产规划 并组织实施
新安全生产法培训课件(85页)
第一章 总则
第十四 条国家实行生产 安全事故责任追究制度，依 照本 法和有关法律、法规的 规定，追究生产安全事故责 任人员的法律责任。
旧安全 生产法
新安全 生产法
第十六条 国家实行生产安全 事故责任追究制度，依照本 法和 有关法律、法规的规定，追究生 产安全事故责任单位和责任人员 的法律责任。
第一章 总则
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患 排查治理 双重预防工作机制，督促、检査本单 位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐 患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应 急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第一章 总则
第四条 生产经营单位必须遵 守本法和其他有关安全生产 的法 律、法规，加强安全生 产管理，建立、 健全安全生 产责任制和安全生产规 章制 度，改善安全生产条件，推 进安全生产标准化建设，提 高安全生产 水平，确保安全 生产。
旧安全 生产法
新安全 生产法
第四条 生产经营单位必须遵守本法 和其他有关安全生产的法律、法规，加 强安全生产管理，建立健全全员安全生 产责任制和安全生产规章制度，加大对 安全生产资金、物资、技术、人员的投 入保障力度，改善安全生产条件，加强 安全生产标准化、信息化建设，构建安 全风险分级管控和隐患排查治理双重预 防机制，健全风险防范化解机制，提高 安 全生产水平，确保安全生产。
第十九条 生产经营单位 的安全生产责任制应当明确各 岗位的责任人员、责任范围和 考核标准等内容。
生产经营单位应当建立相 应的机制，加强对安全生产责 任制落实情况的监督考核，保 证安全生产责任制的落实。
2021版新《安全生产法》培训课件(18页)
予公布，自2021年9月1日起施行。
中华人民共和国主席 习近平 2021年6月10日
安全法的历程
第一次修正 2009.8.27
第三次修正 2021.6.10通过， 2021.9.1实施
安全生产法修订 2002.6.29通过， 2002.11.1实施
第二次修正 2014.12.1实施
安全法的历程
我国安全生产事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至 2020年的2.71万人，下降80.6%；
重特大事故起数从最多时的2001年，一年发生140起下降到2020年 的16起，
PART TWO
第二部分 新安法十大亮点
亮点一：将“三个必须”写入法律 新《安全生产法》第三条第三款进一步明确了各方的安 全生产责任，建立起了一套比较完善的责任体系。
① 管行业必须管安全 ② 管业务必须管安全 ③ 管生产经营必须管安全
亮点七：增加了违法行为的处罚范围
新《安全生产法》增加了很多须规制的违法行为。比如，《安 全生产法》第九十九条第（四）项，关闭、破坏直接关系生产安全 的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其 相关数据、信息的；第（八)项，餐饮等行业的生产经营单位使用 燃气未安装可燃气体报警装置的。
亮点八：加大对违法行为的惩处力度
▣ 增加了按日计罚制度 .进一步加大了安全生产违法成本。
▣ 罚款的金额更高 .应急管理部门可以按照罚款数额的2倍以上5倍一下，对负有责任的生产
经营单位处以罚款，最高可至1个亿。 ▣ 惩戒力度更大
.一方面不仅处罚额度大幅增加； .另一方面规定五年内不得从事相关工作，情节严重，实行终身行业和职 业禁入。
亮点九：高危行业的强制保险制度
新《安全生产法》第五十一条款、第一百零九条，明确高危行业必须投保 安全生产责任保险，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的 意见》，高危行业领域主要包括八大类行业：矿山、危险化学品、烟花爆竹、 交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产。安全生产责任保 险的保障范围，不仅包括本企业的从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产 损失，以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。因此，投保安全生产 责任保险是有效转移风险、及时消除事故损害的一种行之有效做法。
中华人民共和国主席 习近平 2021年6月10日
安全法的历程
第一次修正 2009.8.27
第三次修正 2021.6.10通过， 2021.9.1实施
安全生产法修订 2002.6.29通过， 2002.11.1实施
第二次修正 2014.12.1实施
安全法的历程
我国安全生产事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人，降至 2020年的2.71万人，下降80.6%；
重特大事故起数从最多时的2001年，一年发生140起下降到2020年 的16起，
PART TWO
第二部分 新安法十大亮点
亮点一：将“三个必须”写入法律 新《安全生产法》第三条第三款进一步明确了各方的安 全生产责任，建立起了一套比较完善的责任体系。
① 管行业必须管安全 ② 管业务必须管安全 ③ 管生产经营必须管安全
亮点七：增加了违法行为的处罚范围
新《安全生产法》增加了很多须规制的违法行为。比如，《安 全生产法》第九十九条第（四）项，关闭、破坏直接关系生产安全 的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其 相关数据、信息的；第（八)项，餐饮等行业的生产经营单位使用 燃气未安装可燃气体报警装置的。
亮点八：加大对违法行为的惩处力度
▣ 增加了按日计罚制度 .进一步加大了安全生产违法成本。
▣ 罚款的金额更高 .应急管理部门可以按照罚款数额的2倍以上5倍一下，对负有责任的生产
经营单位处以罚款，最高可至1个亿。 ▣ 惩戒力度更大
.一方面不仅处罚额度大幅增加； .另一方面规定五年内不得从事相关工作，情节严重，实行终身行业和职 业禁入。
亮点九：高危行业的强制保险制度
新《安全生产法》第五十一条款、第一百零九条，明确高危行业必须投保 安全生产责任保险，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的 意见》，高危行业领域主要包括八大类行业：矿山、危险化学品、烟花爆竹、 交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产。安全生产责任保 险的保障范围，不仅包括本企业的从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产 损失，以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。因此，投保安全生产 责任保险是有效转移风险、及时消除事故损害的一种行之有效做法。
安全生产法案例分析课件
• 2、业主重效益、轻安全，为追求经济利益， 非法生产国家明令禁止的花爆产品，为赶任务， 完成订单，只重生产，不管安全，置从业人员 的生命安全于不顾，组织其在危险厂房内冒险 生产。
安全生产法案例分析
• 3、该厂生产管理十分混乱，没有建立安 全生产责任制，没有制定安全生产规章 制度和操作规程，没有建立安全管理机 构，配备专职的安全检查人员，从业人 员未经任何教育和培训，即上岗从事危 险性工作。
安全生产法案例分析
• 这起事故充分说明，要保证安全生产，必须有一定的 物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单 位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场 经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂， 国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经 营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量 而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体 户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一 时的经济利益，安全生产投入严重不足甚至根本不投 入，致使不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工 的命，因此导致事故多发。从表面上看，安全生产方 面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾 的；实则不然，因为发生一起大的事故，往往给单位 带来巨大的经济损失，有的甚至能将一个单位多年的 经济效益毁于一旦。
安全生产法案例分析
• 《安全生产法》第20条正是针对这种情况， 作出明确规定：“生产经营单位应当具备 的安全生产条件所必需的资金投入，由生 产经营单位的决策机构、主要负责人或者 个人经营的投资人予以保证，并对由于安 全生产所必需的资金投入不足导致的后果 承担责任。”本案中，皮包厂投资人的行 为显然违反了安全生产法的这一规定。
安全生产法案例分析
案例三 • 皮包厂投资人不投入 安全生产条件所必需 的资金案
安全生产法案例分析
• 3、该厂生产管理十分混乱，没有建立安 全生产责任制，没有制定安全生产规章 制度和操作规程，没有建立安全管理机 构，配备专职的安全检查人员，从业人 员未经任何教育和培训，即上岗从事危 险性工作。
安全生产法案例分析
• 这起事故充分说明，要保证安全生产，必须有一定的 物质条件和技术措施加以支持，这就要求生产经营单 位对安全生产方面必须有相应的资金投入。实行市场 经济以来，我国生产经营单位的经济成分越来越复杂， 国有生产经营单位、集体生产经营单位、私营生产经 营单位、外资生产经营单位、个体户并存，就其数量 而言，私营生产经营单位、外资生产经营单位和个体 户占了绝大多数，其中很多生产经营单位为了追求一 时的经济利益，安全生产投入严重不足甚至根本不投 入，致使不具备起码的安全生产条件，要钱不要职工 的命，因此导致事故多发。从表面上看，安全生产方 面的资金投入与单位追求的经济效益之间是相互矛盾 的；实则不然，因为发生一起大的事故，往往给单位 带来巨大的经济损失，有的甚至能将一个单位多年的 经济效益毁于一旦。
安全生产法案例分析
• 《安全生产法》第20条正是针对这种情况， 作出明确规定：“生产经营单位应当具备 的安全生产条件所必需的资金投入，由生 产经营单位的决策机构、主要负责人或者 个人经营的投资人予以保证，并对由于安 全生产所必需的资金投入不足导致的后果 承担责任。”本案中，皮包厂投资人的行 为显然违反了安全生产法的这一规定。
安全生产法案例分析
案例三 • 皮包厂投资人不投入 安全生产条件所必需 的资金案
《安全生产法》培训课件
社会参与
中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产，适用本法。
有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
CHAPTER
《安全生产法》的主要内容
02
从业人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，有权拒绝违章作业和强令冒险作业。
案例三
事故原因系施工人员未佩戴安全带，不慎从高处坠落。责任认定为企业未对施工现场进行安全管理和监管部门监管不到位。
加强操作人员安全培训，严格遵守安全操作规程；加强设备维护保养，定期进行安全检查。
案例一
建立健全矿井排水系统管理制度，定期进行检查、维护和保养；加强隐患排查治理工作，确保矿井安全。
案例二
安全生产宣传教育与培训包括宣传教育、培训课程、考核发证等方面的内容，需要制定年度计划并组织实施，同时建立完善的档案管理制度，对培训效果进行评估和持续改进。
应急预案是指针对可能发生的事故或其他紧急情况，为迅速、有效地开展应急救援工作而预先制定的行动方案。应急预案制定与演练是提高应对突发事件能力的重要措施，通过制定科学、合理、实用的应急预案，并进行定期演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的快速反应能力和协调作战能力。
03
02
01
生产经营单位应当制定生产安全事故应急预案，并定期组织演练。
应急预案
建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，提高应急救援能力。
救援力量
对发生的生产安全事故进行调查处理，查明原因，依法追究相关责任人的责任。
调查处理
CHAPTER
《安全生产法》的实践应用
新安全生产法课件
新安全生产法学习课件安全生产法最新版本是经过2014年全国人大常委会关于安全生产法的修正案修改后的版本,自2014年12月1日正式实行，新安全生产法更加强调安全生产监管主体责任、生产经营单位安全生产管理义务以及违法惩处的力度。
修订后的安全生产法涵盖了从业人员的安全生产权利义务、生产经营单位的安全生产保障、安全生产的监督管理等内容。
《安全生产法》是我国安全生产的基础法、综合法。
内容包括总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理、法律责任及附则,具有丰富的内涵.新安全生产法的总体结构仍未改变，为7章，将原法的97条增加至新法的114条，新增了17条，64款项，原法有58条、69款做了修改，修改条数占原法条数的59。
8%。
讲解内容分为四部分，包括一、修订的亮点；二、新增法条;三、新增款项；四、修改款项。
一、修订的亮点（分为10条）：1、强化了生产经营单位的安全生产主体责任（修改后安全生产法共114条，其中71条直接关系生产经营单位及其人员，占64％，新法增加的17条，有9条直接关系生产经营及其人员，占53％，第3条新增机制中规定了生产经营单位负责，新增第19条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责,新增第22条、23条明确了生产经营单位安全生产管理机构及安全生产管理人员职责及权利等，说明了安全管理人员，可能工资没加多少,负担的权利和义务更加明确.）;2、提出了落实生产经营单位主体责任的系统性要求；3、明确了法的定位、立法目的和基本要求（法的定位：第一条加强安全生产工作—定位为安全生产领域的主干法、综合法，立法目的:第一条促进经济社会持续健康发展-—明确目的为促进经济发展、社会进步、实现可持续发展，基本要求：第三条以人为本、坚持安全发展-总要求为发展绝不能以牺牲人的生命为代价，安全生产方针：第三条坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针)；4、确立了安全生产工作的格局;5、增加了高危行业并加强了安全生产监督管理要求；6、规定了不尽职导致生产安全事故的单位及其主要负责人的经济处罚；7、增加了对非法违法行为的处理力度，特别是经济处罚力度;8、确立了各项安全生产制度及其要求；9、明确了各类安全生产监督部门的职责及权利;10、明确了生产经营单位各类人员的安全生产职责及权利.二、新增法条(新增条款17条)：1、第12条：协会组织作用；2、第19条：生产经营单位建立安全生产责任制的要求；3、第22条：生产经营单位安全管理机构及人员的职责；4、第23条：生产经营单位安全管理机构及人员的权利；5、第38条：建立事故隐患排查治理制度的要求；6、第58条：劳务派遣人员的安全生产权利和义务；7、第67条：政府安全监管部门强制停产停业的权利；8、第75条：安全生产违法非法行为记录公告制度；9、第76条：应急能力建设总体思路和要求；10、第78条：生产经营单位应急预案及应急演练要求；11、第92条：对事故单位未尽职主要负责人的经济处罚；12、第93条：对单位安全管理人员未尽职的处罚规定；13、第96条：生产经营单位轻度违法行为的处罚；14、第99条：生产经营单位未采取措施消除隐患的处罚；15、第105条:生产经营单位拒绝政府监督检查的处罚;16、第109条:发生事故生产经营单位的经济处罚；17、第113条：关于事故、事故隐患界定的权责。
新安全生产法培训课件
安全生产管理机构及其人员的七项职责——
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安 全事故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教 育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出 改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。
安全和政绩的关系
提
升 安
安全是 1 其它是 0
全
生
产 工
1 0 00 0 0 0……
作
摆ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
位
安全和政绩的关系
短板效应 一票否决
江西博恩锐尔生物科技有限公司 愿景——致力成为生物材料领域的引领者
强化企业主体责任
应基安安 急础全全 救管培投 援理训入 到到到到 位位位位
加大监管执法力度
忧患意识 担当意识 戒惧之心
第二十四条第三款：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金 属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。 鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管 理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务 院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门 会同国务院有关部门制定。
确立安全生产责任保险制度
…………
——对生产经营单位和有关责任人员实行“双罚制”。
第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期 改正，可以处5万元以下的罚款；逾期未改正的，处5万元以上 20万元以下的罚款（旧法是处五万元以下的罚款） ，对其直 接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下 的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：
详细解读新修订《安全生产法》图文ppt
汇报人：xxxx
时间：2021/X/X
场内施工道路及排水：在初整平后，按图纸进行永临结合的道路修建，并相应的修建临时排水沟，临时排水沟用砖砌，建设工程先后将临时排水衬砌作为永久性排水沟，以防止雨水冲刷流失水土。 （5）项目区平均海拔为266～269m，不做系数调整。 对工程口部、防护密闭段、采光井、水库、水封井、防毒井、防爆井等有防护密闭要求的部位，应一次整体浇筑混凝土。 项目区水土流失防治标准执行二级标准。 10. 排风口部防密门开启侧防爆呼唤按钮须在浇筑侧墙前预埋到位,防爆电缆井请注意不要漏掉施工。
新修订《安全生产法》进一步压实企业安全生产主体责任
三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度
修改前的安全生产法规定，国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。这次修改，增加了高危行业领域 生产经营单位必须投保的规定。
安全生产责任保险的保障范围不仅包括企业从业人员，还包括第三方的人员伤亡和财产损失，以及相关救援 救护、事故鉴定和法律诉讼等费用。
新修订《安全生产法》明确的“
三个必须 ”
管行业必须管安全
“三个必须”原则 管业务必须管安全
管生产经营必须管安全
，具体工作在施工招标文件中明确并由施工单位 2.2 不同规格、尺寸、型号的型材不能包装在一起； 境内都庞岭、越城岭屏障于西北，萌渚岭、九疑山雄踞于东南，阳明山、紫金山拦腰插于东西，将全市分成南北两大块-零祁、宁道两大盆地，即形成三山围夹两盆地，呈现向东倾斜的"山"字形地貌轮廓。 3、各种材料要分区堆码整齐，分列排放，并挂上醒目的标志牌，严禁烟火，确保安全，同时确保通道及出入口畅通无阻； 锚具的供应渠道应可靠、稳定。
第二章
新修订《安全生产法》进一步压实
企业安全生产主体责任
新安全生产法知识讲座(经典课件)
提高监管人员素质
政府应加强监管人员的培训和 教育，提高监管人员的专业素
质和执法能力。
社会如何参与新安全生产法的监督
加强宣传教育
社会各界应加强对新安全生产法的宣 传教育，提高公众的安全意识和安全 素质。
鼓励社会监督
社会各界应积极参与对新安全生产法 的监督，对违反新安全生产法的行为 进行举报和曝光。
发挥行业协会作用
促进安全生产技术创新
新安全生产法将激发企业加大安全生产技术研发和应用投入，提高 生产过程的安全性和稳定性。
优化产业结构
新安全生产法将促使高风险、低安全水平的产业进行转型升级，优 化产业结构，降低安全风险。
新安全生产法面临的挑战和机遇
挑战
新安全生产法实施过程中可能会 遇到企业不适应、执行力度不够 等问题，需要不断完善和加强监 管。
建立信用惩戒制度，对存在安全生产 违法行为的企业进行信用记录和惩戒。
完善刑事责任追究制度，对涉嫌犯罪 的安全生产违法行为，依法追究刑事 责任。
04
新安全生产法的实践和应用
企业如何贯彻落实新安全生产法
建立健全安全生产责任制
加大安全投入
企业应制定安全生产责任制，明确各级管 理人员和从业人员的安全职责，确保安全 生产工作层层落实。
VS
法律制裁
新安全生产法对违法行为的制裁措施更加 严厉，包括罚款、停产停业、吊销证照、 刑事责任等。旧法则相对较为温和，制裁 措施的力度和范围都较小。
03
新安全生产法的重点和亮点
强化企业主体责任
明确企业主要负责人对安全生产 负总责，建立完善的安全生产责 任制，确保安全生产投入有效实
施。
要求企业加强安全生产管理，建 立风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制，提高事故防范和
政府应加强监管人员的培训和 教育，提高监管人员的专业素
质和执法能力。
社会如何参与新安全生产法的监督
加强宣传教育
社会各界应加强对新安全生产法的宣 传教育，提高公众的安全意识和安全 素质。
鼓励社会监督
社会各界应积极参与对新安全生产法 的监督，对违反新安全生产法的行为 进行举报和曝光。
发挥行业协会作用
促进安全生产技术创新
新安全生产法将激发企业加大安全生产技术研发和应用投入，提高 生产过程的安全性和稳定性。
优化产业结构
新安全生产法将促使高风险、低安全水平的产业进行转型升级，优 化产业结构，降低安全风险。
新安全生产法面临的挑战和机遇
挑战
新安全生产法实施过程中可能会 遇到企业不适应、执行力度不够 等问题，需要不断完善和加强监 管。
建立信用惩戒制度，对存在安全生产 违法行为的企业进行信用记录和惩戒。
完善刑事责任追究制度，对涉嫌犯罪 的安全生产违法行为，依法追究刑事 责任。
04
新安全生产法的实践和应用
企业如何贯彻落实新安全生产法
建立健全安全生产责任制
加大安全投入
企业应制定安全生产责任制，明确各级管 理人员和从业人员的安全职责，确保安全 生产工作层层落实。
VS
法律制裁
新安全生产法对违法行为的制裁措施更加 严厉，包括罚款、停产停业、吊销证照、 刑事责任等。旧法则相对较为温和，制裁 措施的力度和范围都较小。
03
新安全生产法的重点和亮点
强化企业主体责任
明确企业主要负责人对安全生产 负总责，建立完善的安全生产责 任制，确保安全生产投入有效实
施。
要求企业加强安全生产管理，建 立风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制，提高事故防范和
新安全生产法培训(PPT课件)可修改全文
2、乙方的安全管理职责
3、甲方应采取的安全措施
4、乙方应采取的安全措施
甲方安全 管理人员
乙方安全 管理人员
协调
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动
45
生产经营单位
不得将经营项目 场所 设备
不具备安全条件 或相应资质的 单位或个人
发包或者出租
安全管理协议 约定各自职责
统一协调、管理 定期检查 发现问题，督促整改
服从管理
正确佩戴和 使用PPE
1、 在作业过程中：
第54条
从业人员的义务
54
2、 接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
3、发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即向现场安全管理人员或者负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
55
56
57
有权参加事故调查并提出处理意见
6
组织职工参加安全生产工作 民主管理和民主监督
维护职工在安全生产方面 的合法权益
制定或者修改有关安全制度， 应当听取工会的意见
7
国民经济和 社会发展规划
县级以上人民政府
国务院
安全生产规划 并组织实施
城乡规划
衔接
8.1
加强对 安全生产工作的领导
县级以上人民政府
国务院
支持、督促各有关部门 依法履行安全生产 监督管理职责
注册 安全工程师
其他行业
鼓励
不得上岗作业
25.1
生产经营单位
从业人员
了解事故应急措施，知悉权利和义务
掌握本岗位安全操作技能
熟悉有关安全制度和SOP
保证具备必要的安全生产知识
3、甲方应采取的安全措施
4、乙方应采取的安全措施
甲方安全 管理人员
乙方安全 管理人员
协调
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动
45
生产经营单位
不得将经营项目 场所 设备
不具备安全条件 或相应资质的 单位或个人
发包或者出租
安全管理协议 约定各自职责
统一协调、管理 定期检查 发现问题，督促整改
服从管理
正确佩戴和 使用PPE
1、 在作业过程中：
第54条
从业人员的义务
54
2、 接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
3、发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即向现场安全管理人员或者负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
55
56
57
有权参加事故调查并提出处理意见
6
组织职工参加安全生产工作 民主管理和民主监督
维护职工在安全生产方面 的合法权益
制定或者修改有关安全制度， 应当听取工会的意见
7
国民经济和 社会发展规划
县级以上人民政府
国务院
安全生产规划 并组织实施
城乡规划
衔接
8.1
加强对 安全生产工作的领导
县级以上人民政府
国务院
支持、督促各有关部门 依法履行安全生产 监督管理职责
注册 安全工程师
其他行业
鼓励
不得上岗作业
25.1
生产经营单位
从业人员
了解事故应急措施，知悉权利和义务
掌握本岗位安全操作技能
熟悉有关安全制度和SOP
保证具备必要的安全生产知识