新时代领导干部执政能力建设思考

新时代领导干部执政能力建设思考
作者：陈莎
来源：《世界家苑·学术》2017年第12期
摘要：十九大召开意味着新时代的到来，新时代面临新的环境，党的各级领导干部的执政效果直接影响党的统治，人民的切身利益，党的长治久安，当前领导干部执政建设中存在各种各样的问题，如领导干部选拔不尽全面和科学、执政方式存在偏差，影响执政效率，还有部分领导干部执政目的不明确。

对此，建议进一步优化领导干部选拔机制、调整执政方式、树立以民为本的执政理念。

关键词：新时代；领导干部；执政能力
随着时代的不断发展，我国的经济体制以及政治体制等都在不断发生着改变，我国发展道路上也面临着新的挑战，我国领导干部必须顺应时代的发展，提高自己的执政能力，解决我国存在的经济问题、政治问题以及各种社会矛盾，加强党的建设，巩固党的地位，坚持中国特色社会主义道路，促进我国的长期稳定发展。

随着我国国情的不断提高，新形势下对党的执政能力也有了新的要求，党的执政能力对我国综合能力的提高有着至关重要的影响，因此，必须提高我国各阶层领导干部的执政能力，本文将对目前我国领导干部执政能力存在的不足进行研究，提出加强领导干部执政能力的策略。

一、新时代领导干部执政能力建设中存在的问题
1.领导干部选拔制度不尽全面和科学
目前我国的领导干部任用都是通过公开选拔的方式来进行的，但在选拔制度上存在考察的非全面性和不够科学性，目前领导干部公开选拔通常分为笔试和面试两个环节，笔试环节基本都为对《公共基础知识》以及行政理论知识的考核，这就会使文科类的考生更具优势，导致目前我国的领导干部人员，文科类偏多，理工类较为稀少，这种人员结构会使领导干部在工作过程中理论知识较强，但实践能力较差，在政策执行方面较为薄弱，创新能力不足。

2.领导干部的执政目的不明确
目前部分领导干部在执政过程中不能够真正做到为人民服务，思想工作态度不端正，工作作风不正，在执政工作中通常敷衍了事，完成工作任务即可，不注重工作质量以及工作成果，极大的降低了党的工作效率。

中央八项规定出台以来，纪委各级部门公布了大量违反中央八项规定的党的各级干部，其也反映了党的领导干部在执政中存在目的偏移、作风弱化、违规违纪等执政问题，严重影响了党的形象和执政效率。

3.领导干部的执政方式存在偏差
目前部分领导干部在执政能力方面存在一种问题，领导干部的权力过大，执政方式传统，管理力度分配不合理，对某些部分管理过度，对其他部分管理不足，导致管理工作无法发挥有效的作用，降低了领导干部的工作效能。

随着我国社会的不断发展，我国领导干部的管理层次越来越多，导致一项政策或之多的实施需要经过多层管理阶级的传达，是管理过程变得复杂，降低了执行效率，且过多的管理层次容易使管理职能产生重复，造成人力资源的浪费，是领导干部不能够充分发挥自己的职能作用。

4.执政理念还存在问题
从当前反映出的领导干部作风违纪问题可以看出，当前的部分领导干部还存在执政理念偏差问题，有些干部是为“做官而做官”，“官老爷”作风、“官老爷”观念存在，做官不为民做主，做官为一己私利的现象，做官官僚主义、拜金主义、道德腐化现象令人担忧，亟须解决。

二、提高领导干部执政能力的对策
提高领导干部的执政能力，加强执政能力建设是一个需要多方面考虑的问题。

针对存在的问题有以下几个方面的思考。

1.优化领导干部选拔用人机制
选拔一名优秀的领导干部除了对理论层面上的知识考核，关键是对领导干部的道德品质、业务素质、法制理念、执政能力等多方面进行考察。

既要对领导干部进行合理的职能分配，做到知人善用，让领导干部在自己擅长的工作领域发挥特长，取得最好的效果，对领导干部进行职能分配就需要领导干部具有全面的职能分类，这就需要从领导干部的选拔工作做起，科學制定选拔条件，提高选拔标准，从根本上提升领导干部的素质，还应根据职位的具体工作内容对人员的年龄、专业等进行科学合理的制定，做到按需选拔，使相应职位上的领导干部具有足够的工作能力。

2.及时分析政治形势，制定科学的执政目标
提高领导干部的执政能力首相要有科学的执政目标，因此，领导干部不需具备正确分析形势的能力，通过对大局的分析来把握整体形势的发展趋势，制定合理的战略决策，透过现象看本质，掌握事物的发展规律。

随着我国社会总体水平的不断提高，越来越堵的社会矛盾随之涌现，领导干部应保持新的政治理念、经济理念以及法治理念，在面对社会矛盾问题时，能够及时发现问题的根本所在，有效的对问题进行解决。

国家的发展离不开科学的战略思想作为指引，领导干部应用长远的眼光看待问题，制定科学的战略思想，提高自身的执政能力[1]。

3.提高依法执政的意识，调整执政方式
党的领导干部在执政过程中必须具有足够的法律意识，依法执政，从法制维度科学执政。

领导干部的执政范围涉及到社会生活中的各个领域，对经济、政治等方面都有着一定的影响，
对社会的发展起着直接的影响，政策的实施目的是为人们的生活带来利益，推动社会的发展，因此领导干部在执政过程中应严格遵循法律法规，保障群众的利益，领导干部应加强自身的法律意识，提高法律知识，在执政过程中自觉遵守相关的法律法规，严格规范自己的工作行为，真正做到依法执政。

4.树立为人民服务的执政理念
领导干部在执政过程中应本着为人民服务的原则，切实考虑人民的利益，把人民对于美好生活的向往作为根本的执政奋斗目标，要树立全心全意为人民服务的理念，加强与群众的联系，将党的政策渗透到群众中间，听取群众的意见，了解群众的需求，使领导干部的执政工作能够真正为人民带来利益，领导干部在工作中要时刻关心人民群众的生活，提高群众工作服务水平，加强领导干部与人民群众的团结力量，从而提高领导干部的执政能力。

三、小结
党领导干部的执政能力对我国综合能力的发展起着至关重要的影响，直接决定着我国党的政策能否有效传达和实施，迈入新时代，我国领导干部的执政工作面临着新的挑战，领导干部应提高自己的执政能力，掌握科学的理论知识，用知识武装自己，提高自身的执行力，科学的分析政治局势，确定合理的战略思想，提高依法执政的意识，心系群众，全面提高自己的执政能力，促进国家发展。

参考文献
[1]郭元阳，马吉芬.立足官德，提升党的执政能力——评《为官修养：领导干部从政必读》[J].江西社会科学，2016，36（12）：267-268.
作者简介
陈莎，女，中共自贡市委党校讲师，研究方向：思想政治教育，中共党史党建。

（作者单位：中共自贡市委党校）。