第二章 西方政治制度的基本原则

第二章西方政治制度的基本原则

1、主权：国家固有的对内高于一切和对外保持独立自主的权利，或者说是国家独立自主处理内外事务而不受他国干预或限制的最高权力。

2、君主主权: 霍布斯的《利维坦》：每个国家都必须存在一个绝对的最高主权，足以强制人们遵守这一为达到和平共处而订立的契约。而这个最高的、不受限制的、不可分割的主权权力，只能掌握在君主手中。

3、人民主权：卢梭认为，国家代表着"普遍利益"和"公共意志"，国家主权应属于全体人民。人民主权的主要内容就是公意，它体现了人民自由意志在国家政治中的最高地位，这种意志是不可转让、不可分割和不能代表的。

4、议会主权: 洛克认为，人民订立契约成立国家时，仍保留生命权、自由权与财产权三项不可放弃、不可转让的天赋权利。国家权力分为立法权与执行权和对外权，立法权是最高权力。（委婉表达了人民主权思想）

5、洛克：英国哲学家、政治思想家。他主张要捍卫人的生命、自由和财产权等"自由权利"，强调建立有限政府

6、主权在民：最早把主权在民原则写进宪法而确定下来的是法国，1793年宪法被认为是史无前例的、最民主的、最能体现卢梭人民主权理论的一部宪法。法国是主权在民思想的发源地。

《人权宣言》成为法国第一部宪法的序言，这部宪法是欧州大陆最早的近代成文宪法

7、政治合法性：又叫政府合法性、政权合法性，指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。

8、布丹：法国大律师，近代国家主权理论的创始人，他发表了《国家论六卷》，系统地论述了国家主权学说

9、霍布斯：英国著名政治家，他运用近代自然法理论，论证了在自然状态下，人们通过订立契约而建立起国家。《利维坦》

10、卢梭：法国著名的启蒙思想家，也是18世纪法国大革命的思想先驱，他的人民主权理论对于近代政治发展产生了深远的影响

11、主权在民原则的主要内容

主权在民原则，又称人民主权原则，它源于资产阶级启蒙思想家率先倡导的“主权在民”学说。根据这一学说，国家被看作是由人民根据自由意志缔结契约的产物，国家的最高权力应属于人民，而不是君主。无论是国王还是君主，其权力都是人民授予的

12、从君主主权到人民主权理论的发展

1、霍布斯的君主主权理论

2、洛克的议会主权

3、卢梭的人民主权

13、比较洛克的议会主权理论与卢梭的人民主权理论

14、代议制:指人民不直接行使国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。相对之直接民主制度，代议制是间接民主制。

15、直接民主制：是指任何公民都有权利和义务直接参与国家事务的决策和管理的民主制度。古希腊的城邦民主制是一种典型的直接民主制

16、间接民主制：也称代议民主制，是指人民根据主权在民的原则，按照一定的程序选举代表组成的代议机关（议会或国会）来行使国家最高权利的政治制度。

17、《代议制政府》:是一部关于代议制的经典著作，它比较全面而系统地论述了资产阶级代议民主制的各种具体问题和制度安排，在西方政治思想史和西方政治制度史上都占有十分重要的地位，被西方学者公认为是有关代议制的一部经典著作

18、柏克：18世纪的英国政治思想家，他的代议制政府理论强调代议制政府是由少数精英集团领导下的结构严密的工作机构。它抛弃了民众主义的形式，走向了精英统治的道路。同时，他的代议制理论触及现代议会政治中的关键问题，即如何处理国家利益与党派利益的关系问题

19、密尔：19世纪英国最著名的古典自由主义思想家。他对代议制进行了系统的思考。他的经典著作是《代议制政府》一书

20、近代代议制度的发展过程

1、柏克

2、密尔

3、《代议制政府》

4、密尔关于代议制的论述

21、直接民主制和间接民主制的区别

22、密尔关于代议制的论述(密尔（系统、全面论证代议制政府理论的思想家），《代议制政府》论述了代议制以下几个问题：）

1）理想上最好的与实际可行的政府形式。

好政府的标准：①政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质。②政府必须利用它本身存在的好的性质来实现正当的目的，要符合法律道德的标准。

2）代议制政府的本质规定：

①代议制政府是主权属于集体公民而不属于个人的政府。

②代议制政府是公民参与政治的平民政府而非贵族政府。

③代议制政府有两大基本职能：是管理国家公共事务的机关；是国民教育机关，培育、倡导

和维护一种公共精神，应是政府的首要职能。

3）代议制政府的两大弊端及建设方案

缺陷：①议会中的普遍无知无能。②可能受到和社会普遍福利不同的利益的影响。

应对方案：①实行精英民主。②以比例代表制替代多数代表制。③保障少数代表在议会的对抗职能。④主张扩大选举权。

23、代议制是现代国家政府形式的必然选择(代议制被各国普遍接受和采用的原因：）（1）资本主义的商品经济要求实行民主制。

（2）现代国家领土还是人口都达到了相当大的规模，众多的人口和辽阔的疆域

由于代议制比较成功地解决了民主的规模和民主的实现问题，代议制就成了现代国家普遍采用的政府形式。

24、西方国家代议制通行的具体原则

1、人民通过代议机关行使国家主权。

2、人民通过选举代表组成代议机关。

3、代议机关必须遵循严肃的议事规则：议事规则应符合的要求：1）议事规则必须是事先制定，以法律形式加以规定。2）议事规则要体现平衡原则。3）所有决定都必须经过充分自由的辩论协商后才能做出。

4、少数服从多数与保护少数原则

5、代议民主并不排斥直接民主。

25、如何解决现代国家民主与规模的问题

代议制

26、代议机关的议事规则应体现哪些要求

1）议事规则必须是事先制定，以法律形式加以规定。

2）议事规则要体现平衡原则，要做到保护代表各种不同人群的代表的权利。

3）所有决定都必须经过充分自由的辩论协商后才能做出，每个人都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志。

27、密尔是怎样论述思想上最好并且实际可行的政府形式的？

好政府的标准：①政府的统治必须有助于增进被统治者的好的品质，即促进人民本身的美德和智慧。②政府必须利用它本身存在的好的性质来实现正当的目的，即政府行为要符合法律道德的标准。

28、亚里士多德，最古希腊早主张法治的思想家之一。认为：法治应当优于一人之治，不仅提出法治的主张，还强调法的统治

29、西塞罗：古罗马共和国末期的政治家、思想家。他根据古希腊斯多葛派哲学，比较系统地提出自然法理论。认为：真正的法律，即正确的理性，与自然相适应，适用于所有的人并且是不变而永恒的。

30、宪政：在实践层面，宪政就是依宪法建立政治制度，开展政治活动，在理论层面，宪政主要指称一种近代以来形成的政治制度，这种政治制度以宪法为标志，以人民主权为合法性基础，以代议制民主为行使权力的方式，实现了权力的分立与制衡、确立了司法审查制度等一套制度结构。

现代宪政的本质内涵：限制政府权力，以保障公民的基本权利。宪政制度的根本问题是权利。

31、法治：以法律为国家和公民的活动的基本准则，任何国家机关、社会团体、公民包括国家的最高领导人在内，都必须毫无例外地遵守法律，依照法律的规定活动，法律面前人人平