农村三资管理讲座
2023年农村三资服务管理会上讲话模板
2023年农村三资服务管理会上讲话模板尊敬的各位领导、各位代表：大家好！首先，我代表农村三资服务管理会向各位领导、各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢各位对农村三资服务管理工作的关心、支持和关注！回顾过去的一年，我们取得了一些具有重要意义的成就。
在党中央的坚强领导下，各级政府和农村三资服务单位紧紧围绕打赢脱贫攻坚战的总要求，认真贯彻落实乡村振兴战略，积极推进农村三资服务管理工作。
通过政策的支持、资金的保障、技术的引进以及人才队伍的培养，农村三资服务在服务农民、促进农村经济发展等方面发挥了重要作用。
然而，我们也要清醒地认识到，目前我国农村三资服务管理工作还存在一些问题和挑战。
比如，有的地方在发展农村三资服务中重视经济效益而忽视了社会效益，导致对农民的服务不够及时、不够全面；有的地方三资服务单位之间存在着缺乏协调、互相竞争的问题，从而影响了服务的质量和效果；有的地方对农村三资服务的宣传力度不够大，导致农民对服务项目的了解不足。
面对这些问题和挑战，我们必须要有信心、有决心、有担当地加以解决。
一是加强政策支持。
政府要加大对农村三资服务的政策扶持力度，制定相关政策，鼓励和引导农村三资服务企业积极投身农村经济建设，提供更加优质、便捷的服务。
同时，要加强对农村三资服务企业的监管，确保它们依法合规经营，保障农民的合法权益。
二是推动协同发展。
各级政府和农村三资服务单位要加强合作，共同制定发展规划和政策措施，消除重叠、互补不足之处，确保农村三资服务工作整体推进、协同发展。
要积极探索农村三资服务共享平台的建设，提高资源利用效率，降低农民的使用成本。
三是加强宣传推广。
政府要加大对农村三资服务的宣传力度，通过各种渠道和方式，让农民充分了解到农村三资服务的优势和特点，并提高他们的参与度和满意度。
农村三资服务单位要加强自身形象的塑造，提升服务品质，形成良好的口碑和形象。
四是加强人才队伍建设。
农村三资服务是一个专业性较强的行业，需要具备专业知识和管理能力的人才来从事。
农村三资管理讲座主持词
农村三资管理讲座主持词尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好！今天，我很荣幸担任这次农村三资管理讲座的主持人。
在这个特殊的时刻，我想向大家介绍一下农村三资管理的重要性和意义。
农村三资管理是指对农村集体经济组织的资产、负债和利润进行管理的一项重要工作。
随着我国农村经济的发展和农村集体经济组织的壮大，农村三资管理已经成为农村经济管理中的一项重要任务。
农村三资管理的好坏直接影响到农村集体经济组织的可持续发展和农民的切身利益。
农村三资管理要做好资产管理。
资产是农村集体经济组织的重要财富，包括土地、房屋、设备、机械等各种物资。
农村三资管理要加强对这些资产的登记、评估和保护，确保其安全、有序的流转和利用。
同时，要加强对资产的监督和审计，防止资产流失和滥用。
农村三资管理要做好负债管理。
负债是指农村集体经济组织的债务，包括银行贷款、债券等。
农村三资管理要加强对负债的规划和管理，确保债务的合理使用和偿还，防止债务风险的发生。
同时，要加强对债务的监控和评估，及时发现和解决问题，保障农村集体经济组织的财务安全。
农村三资管理要做好利润管理。
利润是农村集体经济组织的经济收入，包括农产品销售收入、项目收益等。
农村三资管理要加强对利润的监管和分配，确保利润的合理获取和使用。
同时，要加强对利润的评估和统计，提高利润管理的科学性和透明度，促进农村集体经济组织的经济效益。
为了加强农村三资管理，我们需要做到以下几点。
首先，加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力。
其次，加强制度建设，完善农村三资管理的相关政策和法规，规范管理行为。
再次，加强人才培养，提高农村三资管理人员的专业素质和能力水平。
最后，加强宣传教育，提高农民的法律意识和财务管理能力，增强农村三资管理的社会共识。
在今天的讲座中，我们将邀请专家学者为大家讲解农村三资管理的相关知识和经验，希望通过这次讲座，能够增强大家对农村三资管理的认识和重视，为推动农村经济的发展和农民的脱贫致富做出更大的贡献。
在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话七篇
在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话七篇在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话1 一、农村“三资”管理现状分析随着社会主义市场经济的不断完善，农村集体经济也在不断发展壮大，参与市场经济活动也越来越多，特别是近年来农村集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化形势逐渐显现，对加强农村“三资”的管理提出了新的更高要求。
农村集体资金、资产、资源管理涉及广大农民的根本利益，是目前农村工作的热点和焦点。
村民为承包耕地和非家庭承包的旱地发生纠纷；村民为高速征地发生农户与农户、农户与集体之间的纠纷；村民为承包山林纠纷发生群体事件，就是农村“三资”管理存在问题的具体表现。
笔者通过对京山县农村集体“三资”管理中存在的问题进行调查，初步分析问题存在的原因，并提出加强农村“三资”管理粗浅对策。
二、农村集体“三资”管理存在的问题。
（一）“三资”登记的台帐管理不完善、不全面对村级集体的资金、资产的管理做到了帐、款、帐物相符管理也很严格，而对资源，尤其是土地、“四荒”等的管理一是登记不全、不细，从而造成资源底子不清、管理不规范。
由于历史原因形成的集体土地：山林、水面等资源性资产权属界定不清，导致群众与村权属纠纷，甚至酿成群体事件。
（二）财务管理不规范一是财务制度执行不力，有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论，支出凭证手续不完整；二是有的村报帐员对农户往来、应收应付帐款不过明细帐，造成农户查帐较难。
（三）资产收益管理不规范有的村干部把机动承包收入直接冲抵抗旱排涝费，有的资产收益使用无计划，有钱就用，用完为止。
（四）集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范。
有的集体资产、资源对外出售、租赁和发包时不按制度办事，民主程序、民主公开不到位，不搞招投标，只是凭个别人说了算，让个别人的明显低于市场价格获得承包权和所有权。
尤其是集城的中心村在收取占地征用费时不按政策规定办事，不召开村民议事会，不搞竞标，只是凭个别村领导表态，损害集体利益。
农村三资管理发言材料
农村三资管理发言材料尊敬的领导，亲爱的同事们：大家好！今天我演讲的主题是农村三资管理。
随着农村经济的发展和农民收入水平的提高，农村社会资本的增加也日益突出，而对农村三资的管理成为摆在我们面前的一项重要任务。
为了更好地推动农村经济发展，保护农民的合法权益，我们需要加强对农村三资的管理，确保资金的合理流动和有效利用。
首先，关于农村资金的管理。
农村资金的流动对于农民的生产经营和生活都至关重要。
我们应该加强资金来源的透明度和资金运行的监督，防止一切违法乱纪行为。
同时，要加强对农村信用社、农民合作社等金融机构的监管，确保资金能够流向真正需要的地方，促进农民的小额贷款和融资渠道的畅通。
其次，关于农村资产的管理。
农村资产主要包括土地、房屋、农机具等。
我们应该制定明确的政策，加强对农村土地权益的保护和管理，确保土地流转市场的公平、公正和透明。
此外，要加强对农村房屋和农机具的管理，确保其安全可靠，提高农民的生产能力和生活品质。
最后，关于农村科技资源的管理。
科技是推动农业现代化的重要力量，我们应该加强对农村科技资源的整合和利用。
要加大对农业科技研发的投入，提高农业生产的科学水平和效益。
同时，要加强对农村科技人才的培养和引进，为农村发展提供科技支撑和人才保障。
在加强农村三资管理的过程中，我们还需要注重以下几个方面的工作。
首先，要加强宣传，提高农民的法律意识和资金管理意识，让农民理解农村三资管理的重要性和必要性。
其次，要加强组织建设，建立健全农村三资管理的工作机制和管理体系，明确责任、加强协作，形成合力。
最后，要加强监督和惩处，对于违法违规行为要严厉打击，确保农村三资管理工作的顺利进行。
总之，农村三资管理是农村经济发展的必然要求，也是保护农民的合法权益的需要。
我们要加强资金、资产、科技资源等方面的管理，为农村经济发展提供坚实的支撑。
相信在我们共同努力下，农村经济会迎来更加繁荣发展的美好明天！谢谢大家！。
农村三资管理交流发言(通用4篇)
农村三资管理交流发言(通用4篇)【篇1】农村三资管理交流发言规范农村三资管理促进社会和谐稳定各位领导、同志们：按照县委、县政府的安排部署，我们某某镇在“建制度、强规范、提素质、促和谐”主题实践活动中，紧紧围绕农村经济发展与社会和谐稳定，以强化农村集体三资管理工作为重点，以建章立制为抓手，以规范管理为保障，取得了显著成效，突出表现在农村集体三资管理制度健全完善，基层干部权力运行得到规范，镇村干部整体素质明显提高，农村社会矛盾大量化解。
下面，我汇报一下某某镇这项主题实践活动的具体工作。
一、“三资”管理存在的问题农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）管理问题，是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题，也是容易滋生社会矛盾和腐败现象的重点领域。
目前，农村集体“三资”管理存在的问题主要表现在以下几个方面：1、在思想上存在误区。
一是认为村级基本没有集体资产，不需要管理；二是村民自治，不能管理；三是情况复杂，不好管理。
农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，带来的管理难度较大。
2、“三资”管理基础工作薄弱，台账登记管理不完善。
首先是“三资”的底子不清；其次是台账登记的管理不全面，对资金还好一些，而对资产、资源的登记就不全、不细或没有台账登记。
3、民主管理和村务公开不规范。
一些地方存在着发包不按照民主程序、不民主公开、不公开招标投标；村务公开只强调财务公开，不注重“三资”管理的公开。
4、合同签订不规范，集体利益得不到有效保证。
合同条款不完善，甚至没有书面合同等；寅吃卯粮，发包期限过长，指标降低，集体“三资”承包收益减少。
5、强占强霸集体资产。
个别地方存在着农村“狠人”强占强霸，随意侵占集体资产，任期内的村干部图安宁，不愿惹；群众敢怒不敢言，或“事不关己、高高挂起”，致使集体资产安全无法保证，造成集体资产的流失。
在农村集体“三资”管理工作推进会发言材料
在农村集体“三资”管理工作推进会发言材料尊敬的领导，各位同事：大家好！我是XX村的李XX，今天非常荣幸能够在这里与各位领导和同事们一起探讨农村集体“三资”管理工作的推进。
随着我国经济社会的发展，农村集体经济取得了长足的进步，已经成为推动农村经济发展的重要力量。
而集体“三资”管理工作，作为农村集体经济发展的关键环节，更加需要我们高度重视和深入推进。
首先，我想强调的是加强农村集体产权制度建设。
农村经济是由集体经济和个体经济组成的，而集体产权是保障农村集体资产、维护集体经济良好发展的重要保障。
要进一步加强农村集体产权制度建设，完善产权流转、评估和保护等方面的制度，为集体经济的长远发展提供有力保障。
其次，我们需要建立健全农村集体财务管理制度。
集体财务管理关系到农村集体经济的有效运作，也关系到广大农民的利益。
要加强对集体财务管理的监督和检查，规范财务管理流程，确保集体资金的合理运用，同时要加强财务报表的编制和公开，提高财务管理的透明度和公正性。
最后，我们还需要积极探索农村集体资产经营模式创新。
农村集体资产是广大农民的共同财富，要通过改革创新，发挥集体资产的最大效益。
可以探索农村集体资产与企业合作、发展农村特色产业等方式，实现集体经济的可持续发展。
同时，要加强对集体资产的保护，提高农民参与经营管理的积极性和主动性。
在推进农村集体“三资”管理工作的同时，我们要注重加强组织能力和队伍建设。
要加强对乡镇、村委会干部的培训和学习，提高他们的管理水平和服务能力。
要宣传和普及相关政策法规，增加广大农民群众的知晓度和参与度。
最后，我衷心希望能够在座的各位领导和同事们共同努力，加强合作，共同推进农村集体“三资”管理工作，为我国农村经济的繁荣和农民生活的幸福作出新的贡献。
谢谢大家！。
农村集体三资管理工作会议上的讲话
农村集体“三资”管理工作会议上的讲话农村集体“三资”管理，对解决农村存在的突出矛盾和问题，促进农村经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。
下面是小编给大家整理的农村集体“三资”管理工作会议上的讲话，仅供参考。
农村集体“三资”管理工作会议上的讲话【篇一】同志们：农村集体资金、资产、资源问题历来是农民群众十分关心的热点、焦点问题，也是农村基层干部产生违法违纪问题的易发多发部位。
近年来，我县在实行村务公开、村级财务管理方面制定出台了不少制度，取得了一定的成绩，但也要看到，在村务活动中，特别是在农村集体资金、资产、资源的处置上还存在一些亟待解决的问题，一是资产、资源数不清，情况不明。
由于没有对资产、资源实行规范化管理，这样就造成一些村干部借机浑水摸鱼，贪占集体资产、资源，为个人捞取好处。
二是资产，资源的处置随意性大。
一些村干部违背民主决策程序，搞个人说了算，私自出租、转让、发包集体所有的耕地、林地等等;有的农村干部拿集体资产送人情，低价处置集体资产、资源;有的将集体的工程私自承包给自己的亲戚朋友;还有的村干部自顾眼前利益，在集体资产、资源处置上，随意签订超过任期几倍甚至几十倍的合同。
三是故意隐匿，销毁集体资产、资源手续。
有的村“两委”换届后，不向继任者移交手续，造成新任村干部无法管理集体资产、资源。
四是村民小组监督不力。
由于没有专门的监管制度，一些村随意处置资产、资源的现象比较严重。
以上问题的存在，已经影响了农村的社会稳定，阻碍了新农村建设的进程，因此，我们要在原来民主管理基础上，开展“三资”代理服务。
可以说，抓好了“三资”监管工作，就抓住了农村基层党风廉政建设的关键，只有掌握了自己的家底，摸清了底数，才能进行民主决策，实行民主管理。
为此，各乡、各工作组一定要站在农村经济发展、社会稳定、加强农村基层党风廉政建设和建设社会主义新农村的高度，充分认识农村“三资”清查工作的重要意义，不断增强责任感和紧迫感，切实将清查工作落到实处。
在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话
在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话各位同事们：大家好！今天，我们在这里召开农村集体“三资”管理工作推进会，就是要对我们的农村集体经济管理工作进行全面总结和部署，为农村集体经济的发展和农民群众的脱贫致富奠定坚实基础。
“三资”管理工作是我们农村集体经济管理的核心任务，也是实施乡村振兴战略的重要内容。
通过推进“三资”管理，我们能够更好地发挥农村集体经济的优势，促进现代农业的发展，带动农民增收致富。
首先，我要强调的是加强组织领导。
农村集体“三资”管理工作事关全县乃至全区的农村经济发展和农民群众的切身利益。
因此，我们需要在组织上进行强化，建立健全农村集体“三资”管理工作领导小组，加强组织协调，统筹谋划，确保各项工作的有序进行。
其次，要加强政策支持。
农村集体经济是农民群众共同利益的体现，也是乡村振兴战略的重要支撑。
我们要推出更多的扶持政策，为农村集体经济的发展提供有力的保障。
同时，要加大宣传力度，让广大农民群众对“三资”管理工作有更加深入的了解和认识。
再次，要加强能力建设。
农村集体“三资”管理工作需要专业化、科学化的运作。
我们要引入专业人才，加强培训，提高工作人员的素质和能力。
同时，要建立完善农村集体“三资”管理的制度和规范，确保各项工作的正常运行。
最后，要加强监督检查。
农村集体“三资”管理工作事关农民群众切身利益，必须要有一个严格的监督机制，确保工作的公正透明。
我们要强化对相关工作的监督，建立健全激励和约束机制，对问题线索要及时发现、迅速处置。
各位同事，农村集体“三资”管理工作是一项复杂而又重要的工作，需要我们充分认识到其重要性，并付诸实际行动。
让我们共同努力，推进农村集体“三资”管理工作，为农村经济的发展和群众的幸福生活作出更大的贡献！谢谢大家！。
农村三资服务管理会上讲话
农村三资服务管理会上讲话尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天，我很荣幸能够在农村三资服务管理会上与大家共聚一堂，交流讨论农村三资服务管理的重要议题。
首先，我要向全体与会人员表示热烈的欢迎和衷心的感谢，感谢大家长期以来对农村三资服务管理工作的关心和支持。
我衷心希望本次会议能够为我们的工作指明方向、明确任务，推动农村三资服务管理工作再上新台阶。
一、回顾农村三资服务管理工作回顾过去一年的工作，农村三资服务管理工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。
首先，农村三资服务管理的覆盖面还不够广，特别是一些偏远地区的农村仍存在服务不到位的情况。
其次，农村三资服务管理的标准和质量还有待提升，一些服务项目的质量和效率有待进一步提高。
最后，农村三资服务管理的监管体系和机制还需要进一步完善，加强对服务机构的监督和指导。
二、分析农村三资服务管理的现状与问题在农村三资服务管理的现状与问题中，我们要更加关注以下几个方面：1.农村三资服务的需求农村地区的经济发展离不开三资服务的支持，但目前农村三资服务需求普遍存在网络不畅、服务不及时等问题，特别是在一些偏远地区，农民的需求得不到有效满足。
我们要通过加强基础设施建设、加大资金投入等手段，满足农民对三资服务的需求，提高农村三资服务的质量和水平。
2.农村三资服务管理的规范化农村三资服务管理的规范化程度也不尽如人意，存在资质审批不严格、监管不力等问题。
我们要建立健全农村三资服务管理的制度、机制和流程，加强资质审核和事中事后监管，提高农村三资服务管理的规范化水平。
3.农村三资服务机构的管理农村三资服务机构的管理也是一个重要问题。
在一些地区，农村三资服务机构的数量庞大，但存在注册资本不足、管理不规范等问题。
我们要加强对农村三资服务机构的监督和指导，完善其管理制度，提高农村三资服务机构的水平。
三、提出农村三资服务管理的对策和措施为了进一步推动农村三资服务管理工作，我提出以下对策和措施：1.加强农村三资服务管理的机制建设我们要加强农村三资服务管理的机制建设，研究制定相关政策和规划，明确农村三资服务管理的目标和任务。
2023年农村三资服务管理会上讲话
2023年农村三资服务管理会上讲话尊敬的各位领导、嘉宾，各位来宾，大家好！首先，我要对各位领导、嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！感谢各位对农村三资服务管理的关心和支持！农村三资服务管理是农村经济发展的重要组成部分，也是农村现代化建设的重要保障。
我们举办这次农村三资服务管理会，旨在加强各地之间的交流、分享成功经验，探讨农村三资服务管理的新时代要求和新发展路径。
回顾过去的几年，我们可以看到，农村三资服务管理在加快农村经济发展、促进农民增收和改善农村基础设施方面发挥了重要作用。
在全国范围内，农村三资服务管理已经取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。
首先，农村三资服务管理的覆盖面还不够广，很多农村地区尚未得到充分发展。
我们要进一步推动农村三资服务管理向农村深入发展，特别是加大对贫困地区的支持力度，帮助贫困农民脱贫致富。
其次，农村三资服务管理的质量和效益需要提高。
有些地方在推进农村三资服务管理过程中，出现了服务质量不高、服务范围不广等问题。
我们要加强对农村三资服务管理的监管，规范服务行为，提高服务质量，确保农民能够享受到优质、可靠的服务。
再次，农村三资服务管理的发展路径需要创新。
我们要积极推动农村三资服务与互联网、大数据等新技术的融合，探索农村三资服务管理的新模式，提供更加便捷、高效的服务，满足农民不断增长的多样化需求。
为了加快农村三资服务管理的发展，我提出以下几点建议：首先，要完善农村三资服务管理体制机制。
加强农村三资服务管理的法治建设，健全相关法规和制度，完善监管体系，加强对服务提供者和消费者的权益保护。
其次，要加大对农村三资服务管理的投入。
政府和社会资本应共同参与农村三资服务管理，加大对农村三资服务的投入力度，提高农村三资服务的覆盖范围和质量。
再次，要加强对农村三资服务管理人才的培养和引进。
农村三资服务管理需要一批具有专业知识和管理能力的人才来支撑，因此我们要加强对农村三资服务管理人才的培养和引进，为农村三资服务管理的发展提供人才保障。
三资管理制度讲课讲稿
农村集体资金资产资源管理制度（试行）第一章总则第一条为规范农村集体经济组织的资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，深入推进农村党风廉政建设，促进农村经济发展和社会和谐稳定，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合我县实际，特制定本制度。
第二条本制度适用于本县范围内所有接村（或场）设置的社区性集体经济组织。
第三条村集体经济组织“三资’’所有权、使用权、支配权和收益权受法律保护，任何单位或个人不得侵害。
第四条村党（总）支部、村民委员会负责本集体经济组织“三资”管理工作，确保“三资”保值增值。
第五条乡（镇）党委j政府负责本乡（镇）农村集体“三资”监督管理的领导工作。
乡（镇）党委、政府依托乡（镇）经营管理站成立乡（镇）、农村集体“三资’’代理中心（以下简称乡（镇）“三资”代理中心）0 “三资” 代理中心按照代理权限负责村集体经济组织“三资”管理的会计核算工作，‘指导村集体经济组织“三资”管理工作。
第六条县农业委员会负责全县农村集体“三资” 监督管理工作。
县农村集体“三资’’管理中心（以下简称县“三资”管理中心）具体承担日常工作。
县直有关部门按照各自职责指导村集体经济组织“三资”管理工作。
第二章资金管理第七条村集体经济组织的所有收入应当按照下列规定办理。
（一）村集体经济组织所有的收入，包括经营收入，承包收入，租赁收入，投资收益，资产处置收入，财政补助收入，社会捐赠收入，各种专项补助资金，“一事一议”收入，集体土地征收。
征用、占用的补偿和收益等，均应当及时缴入本村或本乡（镇）会计服务中心银行账户。
禁止坐支、挪用。
（二）村集体经济组织在资金周转遇到困难，需要向单位或个人临时借贷资金时，应当事先履行“四议两公开”程序和重大事项流程化管理程序，将借贷的资金全额存入本村或本乡（镇）会计服务中心的银行账户，然后按规定程序使用。
禁止先使用后入账。
（三）村集体经济组织在收到任何属于集体的资金款项收入时，会计人员应当开具由县农业委员会经营管理站监制，加盖本集体经济组织财务专用章和会计人员印鉴，并与实际金额相一致的收款收据。
农村集体三资管理财务管理培训讲义PPT幻灯片
❖ 1、清产核资不彻底，走过场，在建工程 项目未列入清产核资范围。《太原市农村 集体清产核资规范“三资”管理实施方 案》，要求全市农村对所有“三资”项目 进行清查、登记，并经村民代表会议、支 部会议审定后进行公示，登记台账。但大 多数村只完成清查登记工作，未经会议研 究进行资产处置和公开公示，台账未登记 或登记不全。
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3、三资管理涉及的法律法规
❖ 农村土地承包法 ❖ 农民负担管理条例、一事一议筹资筹劳条例 ❖ 农民合作社法 ❖ 会计法、村集体经济组织会计制度、村民委
员会组织法、会计基础工作规范等 ❖ 审计法
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（二）开展村级清产核资，规范集体“三资”管理 的重要意义
❖ 农村集体“三资”是农村经济发展的重 要物质基础。加强农村集体“三资”监督 管理是维护农民群众合法权益，实现共同 富裕的制度保障，也是农村党风廉政建设 工作的重点内容。
主要原因：村干部文化水平低、法制意识、民主意 识、自我保护意识淡薄。有些农村干部的经营管理 观念肤浅，政策法规懂之甚少，只注重服务，不注 重方式方法和细节，没有自我保护意识。如果代理 中心监管不到位。易引发问题。
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具体来讲，主要有以下几个方面：
1、票据不规范、手续不民主、有白条报账、顶库现象 2、非生产性开支无计划、无限制 3、工程项目建设(新农村建设)程序不规范，没有预决算，竣工不验收，结算不合规 4、合同订立不规范、尾欠不结算，导致集体收入减少 5、村务监督机构不健全，农村基层民主理财意识淡薄 6、财务公开，不真实，财务档案、文书不齐全、不统一
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4、严格程序，处置资产 ❖ 1）帐外资产经“两议会”讨论折价，
民主理财小组审核，村主任、村支书审 批后，报乡（镇）农村集体“三资”管 理监督小组审核，重新登记入账。
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? 资产的购置、处置、租赁、承包或出让达到一定数额的，应在县级实行 公开招投标。
? 固定资产购置
? 固定资产价值较小的由村“两委”决定购置；
? 价值较大的由村“两委”提出意见 -----村民会议或者村民代表会议讨论 同意-----购置；
? 房屋、建筑物等较大投资项目 -----招投标。
? “三资”监管代理中心：固定资产总账及明细账分类核算，登记于固定 资产记录簿。
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? 玩忽职守罪
? 国家工作人员对工作严重不负责任，致使公共财产、国家和 人民的利益遭受重大损失的行为。（表现为过失）
? 造成个人财产损失 ? 直接经济损失起点： 15 万元 ? 直接经济损失不满 15 万元，但间接经济损失 75 万元以上； ? 造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失 30 万元
处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务， 致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为 ? 造成个人财产损失： ? 直接经济损失起点：10万元 ? 直接经济损失不足10万，但间接经济损失50万元以上 ? 造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万 元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失 100万元以上的； ? 合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不 满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的； ? 造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产 的
? 对“一事一议”项目等专项建设资金由“三资”监管代 理中心根据施工合同、项目预决算报告及验收相关情况 直达施工单位或个人。
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? (六)实行备用金管理制度。 ? 备用金额度限制：３０００元至１００００元之间 ? 特殊因素需要增加备用金额度：必须经乡镇“三资”管
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2020/5/24
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(六)农村集体经济组织拥有的专利权、商标、商誉等无 形资产；
(七)农村集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产； (八)依法属于农村集体经济组织所有的其他资产。
成员权利：占有、收益、出售、退出、担保、继承的权 利。
村委会应按资产类别建立资产台账，定期进行资产清查， 及时记录资产增减变动情况。
对涉农补贴款、民政优抚款、村干部报酬、农户拆迁及 土地征用补偿费等涉及个人款项，由中心按有关规定直 达个人账户；
对“一事一议”项目等专项建设资金由“三资”监管代 理中心根据施工合同、项目预决算报告及验收相关情况 直达施工单位或个人。
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(六)实行备用金管理制度。 备用金额度限制：３０００元至１００００元之间
村级报账员任职条件：村委会指定一名具有一定会计专 业知识的成员；可聘请群众公认并具有一定会计专业知 识的成员担任。（原则上要求有会计从业资格证书）
(三)实行“签审”制度。事由说明、经手人、证明人----------财务主管签字-----村务监督委员会审核盖 章、会计委托代理服务中心审核-------入账
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农村集体资金管理
1.收入和支出 农村集体主要收入包括经营、发包、租赁、投资、
资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、 补偿资金,社会捐赠资金,兴办集体公益事业筹集资 金,集体建设用地收益等. 农村集体主要支出包括经营性支出、管理费用以及 公益事业支出、福利性支出、投资项目支出等.
大额支出必须经村民会议或者村民代表会议审核通过， 并报乡镇政府批准，同时履行审批程序。
2020/5部报酬、办公经费、非生产性支出、生产性支出及 其它支出。
在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话
在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事：大家好！今天，我们相聚在这里，共同参加农村集体“三资”管理工作推进会。
首先，我代表全体工作人员，对各位领导的关心支持表示衷心的感谢！农村集体“三资”管理工作是当前农村改革发展的重要内容，也是推进农村经济社会发展的重要保障。
近年来，随着农村经济的不断发展壮大，越来越多的农村集体资产涌现出来，管理之重、监管之难也在逐渐突显。
因此，我们迫切需要加强农村集体“三资”管理工作，进一步规范、完善管理机制，确保农村集体资产的安全运行，为广大农民创造更好的发展条件。
一、加强政策宣传，提高工作人员的认识水平。
农村集体“三资”管理涉及的政策法规较多，我们要将相关政策宣传到位，确保每一名工作人员都能够了解和掌握相关政策要求，并将其运用到实际工作中。
只有加强宣传教育，提高工作人员的认识水平，才能够更好地推进“三资”管理工作的落实。
二、完善管理机制，确保农村集体资产的安全运行。
我们要建立健全农村集体“三资”管理制度，明确权责，明确任务，明确工作流程。
同时，要加强内部监督，健全审计和监察机制，确保农村集体资产的安全运行，杜绝腐败现象的发生，保障农民群众的合法权益。
三、加强队伍建设，提高工作效率。
农村集体“三资”管理工作涉及多个方面，需要多学科、多专业的人才参与。
我们要加强队伍建设，培养一支专业化、素质化的管理队伍。
同时，要注重培训和学习，提高工作人员的专业水平和综合素质，提高工作效率，推动“三资”管理工作取得更好的成绩。
最后，我要呼吁全体工作人员，要认真对待农村集体“三资”管理工作，从点滴做起，从现在做起，用心、用力、用情去推进这项工作。
让我们齐心协力，共同努力，为农村集体经济的发展做出更大的贡献！谢谢大家！。
农村集体三资管理财务管理培训
资源
农村集体资源是指法律法规规定，属于集体所有的土地、
林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
❖ 1、农村集体“三资”是指：资金、资产、资源；农村 经济发展的重要物质基础。是农村集体经济组织成员长 期劳动积累和入股形成的共有财富，属于集体性质，归 该集体全体成员共同所有，受法律保护，任何单位和个 人不得侵占、平调和挪用；加强农村集体“三资”监督 管理是维护农民群众合法权益，实现共同富裕的制度保 障，也是农村党风廉政建设工作的重点内容。
2、三资管理工作涵盖内容及其发展 变化
农村集体 三资和财务
管理
三资、会计委托 农村会计
代理
电算化
四议两公开
农村审计
民主理财、 财务公开
三资信息 化管理
财务管理制 度、资产、资源 经营制度、三资
处置程序等
委托代理 规程
会计核算 三资台帐
管理
村干部任期 和离任审计
专项审计
常规收支 审计
阳光农廉网 三资监管平台*
但目前仍然存在对加强“三资”管理工作重要性认识 不足，清产核资走过场、资产处置不规范、三资台账未 建立、管理制度不健全、监管落实不到位等问题。还有 审批程序不规范，白条报帐，不按照会计制度“日清月 结”，把不同类别的业务集中处理等较严重的问题。
通过检查发现三资管理中存在一些问 题，概括起来有几个方面
❖ 1、清产核资不彻底，走过场，在建工程 项目未列入清产核资范围。《太原市农村 集体清产核资规范“三资”管理实施方 案》，要求全市农村对所有“三资”项目 进行清查、登记，并经村民代表会议、支 部会议审定后进行公示，登记台账。但大 多数村只完成清查登记工作，未经会议研 究进行资产处置和公开公示，台账未登记 或登记不全。
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资产评估
涉及评估项目： (一)农村集体经济组织对集体资产进行承包、租赁，或以参股、联营、合资、合 作方式经营集体资产的； (二)对集体资产以拍卖、转让、产权交易等方式进行产权变更的； (三)农村集体企业出现兼并、分立、破产清算情形的； (四)在农村集体资产上设立抵押权及其他担保物权的； (五)其他。 评估组织实施： 乡镇“三资”管理监督委员会 聘请涉及相关专业的单位或人员参与评估工作 委托具备相应资质的中介机构实施。 评估结果应按权属关系经农村集体经济组织成员会议或成员代表会议确认。
ຫໍສະໝຸດ 违法情形： (一)违反规定无据收支款或者收入不入账、公款私存、设立“小金库”， 隐瞒、截留、坐支集体收入； (二)以虚报、冒领等手段套取、骗取属于集体所有的资金资产； (三)违反规定处置农村集体“三资”，或者擅自用集体财产为他人提供担 保，损害集体利益； (四)在集体资金使用、经济项目和工程建设项目立项以及资产资源承包、 租赁等经营活动中暗箱操作，没有实行公开招投标，为本人或他人谋取 私利； (五)不按规定实行民主理财，阻挠、干扰有关部门和单位开展经济审计和 监督检查； (六)侵占、截留、挪用、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结农 村集体资金资产资源。
集体资源的经营方式： 1.集体经济组织直接经营 2.实行承包经营 3.租赁经营 4.集体资产参股、联营、股份合作经营
对未采取家庭承包方式的资源发包：经本集体经济组织成员会议 或成员代表会议讨论决定通过，但必须采取招投标的方式进行。 价值较大的资源处置必须聘请专业单位和人员参与。
农村集体资金管理 1.收入和支出 农村集体主要收入包括经营、发包、租赁、投资、 资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、 补偿资金,社会捐赠资金,兴办集体公益事业筹集资 金,集体建设用地收益等. 农村集体主要支出包括经营性支出、管理费用以及 公益事业支出、福利性支出、投资项目支出等.
农村集体经济产权交易中心 受乡镇“三资”管理监督委员会的领导 在委员会参与下开展工作
有关责任人员未按规定履行或者正确履行职责 造成农村集体“三资”损失，经调查核实和责 任认定，应追究其责任。 处理方式： 1.乡镇及乡镇以上纪检监察机关责令限期改正 2.造成经济损失的，责令其赔偿； 3.视情节轻重，对直接责任人员给予党纪、政 纪处分；构成犯罪的，依法追究相关责任人的 刑事责任。
中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度 改革的意见（2016年12月26日）（以下简称“意 见”）
湖北省农村集体“三资” 管理办法（2014年8月 25日）（以下简称“办法”）
“办法”规定：农村 “三资”：集体经济组织资金、 集体经济组织资产、集体经济组织资源。 1.集体经济组织资金：指村组织集体所有现金、银 行存款、有价证券等。 2.集体经济组织资产：指村组织集体经济组织所有 的固定资产、在建工程、投资资产、农业资产、存 货及无形资产等。 3.集体经济组织资源：指农村集体所有的物力、财 力、人力等各种物质要素的总称,分为社会资源和自 然资源两大类,这里主要指自然资源。
改革内容 经营性资产： 通过股份或份额的形式量化到本集体经济组织成员、确 权到户 积极发展多种形式的股份合作，明确集体经济组织的市 场地位 加强集体资产运行管理监督，落实集体收益分配机制。 非经营性资产： 在清产核资基础上，建立健全台账管理制度 探索实行集体统一运行的管护机制，确保其更好地为集 体经济组织成员提供公益性服务
农村集体资产的购置、处置、租赁、承包或出让 制定相关方案，明确资产的名称、数量、用途，承包、租赁、出让的条 件及其价格。 农村集体经济组织成员会议或成员代表会议决定--------乡镇或县级农 村集体产权交易中心组织开展招标投标工作。 招标投标--------签订书面合同。 资产的购置、处置、租赁、承包或出让达到一定数额的，应在县级实行 公开招投标。 固定资产购置 固定资产价值较小的由村“两委”决定购置； 价值较大的由村“两委”提出意见-----村民会议或者村民代表会议讨论 同意-----购置； 房屋、建筑物等较大投资项目-----招投标。 “三资”监管代理中心：固定资产总账及明细账分类核算，登记于固定 资产记录簿。
收支预决算制度原则： 收入合规、支出有度、收支平衡、略有节余 年初预算、预算调整、年终决算：村民会议或者村 民代表会议谈论通过，“三资”监管代理中心严格 监督执行。 建立债权债务明细账，每年度核实清理。
农村集体资产主要包括
(一)农村集体经济组织投资、投劳以及国家支持农村集体经济组织 投资形成的房屋、建筑物、机器、设备以及农田水利等农业基本 建设设施和教育、科技、文化、卫生、体育、供水供电、交通通 讯等公益性设施； (二)农村集体经济组织兴办的企业股权及其权益，以及通过兼并、 分立、有偿转让等方式形成的股权； (三)农村集体经济组织在联营企业、股份制企业、股份合作制企业、 中外合资、合作经营企业和集资建设的项目中投资入股的，按照 投资份额拥有的资产股权及其权益； (四)农村集体经济组织所有的牲畜(禽)、林木等生物资产； (五)农村集体经济组织所有的固定资产、库存物资等有形资产；
（四）严格支出用途。 村干部报酬、办公经费、非生产性支出、生产性支出及 其它支出。 大额生产性支出实行村级集体“一事一议”的办法、报 政府或相关部门先批后建的审批程序，严格支出的管理。 （五）实行资金直达制度。 对涉农补贴款、民政优抚款、村干部报酬、农户拆迁及 土地征用补偿费等涉及个人款项，由中心按有关规定直 达个人账户； 对“一事一议”项目等专项建设资金由“三资”监管代 理中心根据施工合同、项目预决算报告及验收相关情况 直达施工单位或个人。
资源性资产 落实法律法规政策，健全完善登记制度，巩固已有确权 成果。 对于未承包到户的集体资源性资产，要摸清底数，明确 权属，按照已有部署继续开展相关确权登记颁证工作。 目标任务 逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的 中国特色社会主义农村集体产权制度 要发展新型农村集体经济。 要建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。 要形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
“意见”则对农村集体经济组织成员的主要财产进行了 划分： 1.资源性资产：农民集体所有的土地、森林、山岭、草 原、荒地、滩涂等。 2.经营性资产:用于经营的房屋、建筑物、机器设备、 工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所 持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等。 3.非经营性资产：用于公共服务的教育、科技、文化、 卫生、体育等方面的资产。 注： “意见”的分类是一次制度性创新，从全面深化 农村改革的大布局来讲，是一项管长远、管全局的重大 改革。
出台背景 国家全面市场化和快速城市化 农村集体经济实力不断增强，资本积累日趋增加， 集体经济收益分配稳步增长 农村集体经济组织成员加速流动，集体经济结构和 集体资产的表现形态发生了很大的变化 现有农村集体经济组织制度越来越不适应新的发展 形势，尤其是在集体资产所有权及其处置、组织成 员资格界定、集体资产管理和经营等方面引发了一 系列问题
农村集体经济组织资源内容 法律规定属于集体所有的耕地、林地、园地、草场、荒山、荒地、 荒坡、荒滩、水面、建设用地、矿藏等。 属于农村集体经济组织成员共同所有。 农村集体经济组织“三资”管理监督委员会 职责：维护农民土地承包经营权，稳定农村土地承包关系，保护 农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保 权能。 建立资源登记簿，对集体所有的资源逐项记录。 资源登记簿主要内容包括:资源的名称、类别、坐落、四至、面积 等。 实行承包、租赁经营的集体资源，还应当登记资源承包、租赁。 单位(人员)的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或 租赁金，期限和起止日期等。
(六)实行备用金管理制度。 备用金额度限制：３０００元至１００００元之间 特殊因素需要增加备用金额度：必须经乡镇“三资”管 理监督委员会审批。 备用金的领取：村报账员申报----村财务负责人审核----“三资”监管代理中心主任审批。 (七)严格日常支出管理。 村级集体经济组织支出的原始凭证，原则上必须要税务 部门的正式发票。 对难以取得税务发票的零星开支，经报当地政府批准， 明确开支明细科目后，统一使用财政部门监制的“农村 集体经济组织小额支付单”，但支出金额必须在１００ ０元以内。
农村集体“三资”监管和委托代理服务人员滥用职 权、徇私舞弊、玩忽职守，造成集体资金资产资源 损失的，依法承担民事责任；情节严重的，由其所 在单位或上级机关对责任人员给予党纪、政纪处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
滥用职权罪 国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、 处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务， 致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为 造成个人财产损失： 直接经济损失起点：10万元 直接经济损失不足10万，但间接经济损失50万元以上 造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万 元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失 100万元以上的； 合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不 满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的； 造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产 的
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