农村三资管理制度
农村三资管理制度（4篇）
农村三资管理制度
是指国家对农村集体经济组织进行资金、资产和财务管理的一套制度。它的出现旨在保护农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济发展和集体经济的健康发展。本文将对农村三资管理制度进行详细论述，并从历史背景、主要内容和存在问题等方面加以分析。
一、历史背景
1978年改革开放后，中国农村经济呈现快速发展的态势，农民逐渐富裕起来，集体经济组织的经济实力逐渐增强。然而，在农村集体经济的快速发展过程中，也暴露出一些问题，如经济效益分配不公、资金使用不规范等。为了解决这些问题，1983年，农村三资管理制度正式出台。
二、主要内容
农村三资管理制度主要包括三个方面的内容，即资金管理、资产管理和财务管理。
1. 资金管理
资金管理是农村三资管理制度的核心内容之一。它涉及到农村集体经济组织的资金来源、使用、分配等方面。农村集体经济组织的资金来源主要包括国家拨款、农村集体经济组织自身的盈利等。在资金使用方面，农村集体经济组织必须按照国家相关规定，用于农民福利、农业生产、农村基础设施建设等方面。同时，农村集体经济组织还需要积极探索资金分配的机制，确保广大农民分享到经济发展的果实。
2. 资产管理
资产管理是农村三资管理制度的另一个重要内容。它涉及到农村集体经济组织的固定资产和流动资产等方面。农村集体经济组织的固定资产主要包括土地、建筑物、设备等，而流动资产主要包括资金、存货等。农村集体经济组织需要建立健全的资产管理制度，加强对资产的保护和维护，避免资产流失和浪费。同时，农村集体经济组织还应积极探索资产增值的途径，提高资产运营效益。
村“三资”管理制度范文
村“三资”管理制度范文
第一章总则
第一条为了规范村“三资”管理行为，维护农村集体经济利益，促进农村经济的快速发展，根据《中华人民共和国村组织法》等有关法律、法规的规定，制定本制度。
第二条本制度适用于全体村委会成员、村集体经济组织成员以及村集体成员的村“三资”管理活动。
第三条村“三资”是指村内的土地、集体财产和集体经济组织。
第四条村“三资”的管理原则是公开、公正、公平、公约。
第五条村“三资”管理的目标是通过规范管理，提高村集体经济的效益，增加村集体和农民的收入水平，促进村集体经济的健康稳定发展。
第六条村委会是村“三资”管理的工作机构，负责组织、协调和指导村“三资”的管理工作。
第七条村委会会长是村“三资”管理的责任主体，对村“三资”的管理工作负总责。
第八条村“三资”管理工作应当遵循科学发展观，坚持可持续发展的原则，积极探索村集体经济的发展模式。
第二章村土地管理
第九条村土地是村集体的重要资产，应当统一管理、合理利用。
第十条村委会负责对村内土地资源进行登记、管理和保护。村委会要建立土地登记档案管理制度，确保土地使用权的明晰和安全。
第十一条村委会应当严格按照国家土地利用政策和相关法律法规，对土地进行合理划分和利用。不得违反土地利用政策和规划，擅自变更土地用途。
第十二条村委会应当加强农村土地经营者的培训和指导，提高农民的土地管理意识和能力。村委会与农民应当签订明确的土地流转协议，保障农民的合法权益。
第十三条村委会应当建立健全村土地收益分配制度，确保土地利益最大化和农民利益合理分配。
第三章集体财产管理
农村集体“三资”管理制度
农村集体“三资”管理制度
第一章总则
第一条为加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理，保障农村集体经济组织的合法权益，促进农村经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理，是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。
第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则：
（一）民主决策、公开透明；
（二）权责明确、分级管理；
（三）节约使用、保值增值；
（四）制度管权、管事、管人、管物。
第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等，确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。
第二章农村集体资金管理
第五条农村集体资金包括：
（一）上级拨入资金；
（二）集体经营收入；
（三）发包及上交收入；
（四）投资收益；
（五）土地补偿收入；
（六）其他收入。
第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。
第七条农村集体资金应当纳入专户管理，实行收支两条线。集体经济组织的收入应当及时足额上交，严禁坐收坐支。
第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定，不得用于非法用途，不得侵占、挪用、挥霍集体资金。
第三章农村集体资产管理
第九条农村集体资产包括：
（一）土地使用权；
（二）房屋及建筑物；
（三）机器设备；
（四）交通工具；
（五）林木及牲畜；
（六）其他资产。
农村三资管理规章制度模版（四篇）
农村三资管理规章制度模版
第一章总则
第一条为了加强农村三资管理，维护农村的经济社会秩序和农民的合法权益，根据国家法律法规和有关政策文件，制定本规章制度。
第二条农村三资是指农村非农业房地产、油气和矿产资源的所有权、使用权、收益权。
第三条农村三资的管理是指对农村非农业房地产、油气和矿产资源的开发、管理和利用进行规范和监督的活动。
第四条农村三资管理的原则是依法、公平、公正、透明、有序。
第五条农村三资管理的目标是推动农村的经济社会发展，提高农民的收入水平，保护农村资源环境的可持续发展。
第二章农村非农业房地产管理
第六条农村非农业房地产包括农村商品房、农村商业用地、农村工业用地等。
第七条农村非农业房地产管理应当按照国家土地管理法律法规的规定进行，保护土地资源，合理利用土地。
第八条农村非农业房地产的开发、销售应当经过相关部门的审批，并按照相关规定进行登记备案。
第九条农村非农业房地产的开发商应当依法履行合同，保证房屋质量，履行相关责任。
第十条农村非农业房地产的购买者应当按照相关规定缴纳相关费用，并享有相关权益。
第十一条农村非农业房地产的使用权可以通过租赁、转让等方式进行，但需要经过相关部门的审批，并按照相关规定缴纳相关费用。
第三章农村油气资源管理
第十二条农村油气资源是指农村地区的石油、天然气等能源资源。
第十三条农村油气资源的开发应当按照国家相关法律法规进行，保护油气资源，合理利用油气。
第十四条农村油气资源的开发商应当依法履行合同，保证资源的安全、可靠供应，并履行相关责任。
第十五条农村油气资源的使用者应当按照相关规定缴纳相关费用，并按照相关规定进行使用。
村“三资”管理制度模版(2篇)
村“三资”管理制度模版
为进一步加强财务管理，规范财务收支行为，管理用好集体资产、资源、资金，规范我村“三资”管理工作，特制定本管理制度。
一、财务管理制度
1、依法、合理组织收入，加强货币资金管理。
2、收入主要包括。上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办集体公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设征地补偿费，以及各种代收、借贷等其他收入。
3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村集体帐户，统一支付管理。
4、各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透明。
5、支出主要包括。办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、集体统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。不得开支招待费。
6、财务开支事项发生时，经手人必须取得合法有效的原始凭证，注明用途并签字(盖章)，经村书记和村主任共同审批同意并签字，定期交村民主理财小组审核。大额开支，村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。财务开支严禁“白条”做帐。
7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。
8、每年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案)，经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序，经村纪检小组审核后方可实施。
9、应严格执行预算方案。确需调整的，由村民委员会提出调整方案，说明调整原因，需经村纪检小组审核后方可实施。
10、村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
农村三资管理制度
农村三资管理制度
是指对农村集体经济组织中的资产（即资金、资料和设备）进行管理的制度。这一制度的目的是推进农村集体经济的发展，保护农民的合法权益，促进农村经济的规范化和现代化。
农村三资管理制度主要包括以下几方面内容：
1. 农村三资产权制度：明确了农村集体经济组织的资产归属、使用、流转、收益分配等权益的归属和保护机制。确保农民的合法权益不受侵犯。
2. 农村三资收益分配制度：确立了农村集体经济组织各类资产所产生的收益如何分配的规则。保证农民能够合理分享集体经济的发展成果。
3. 农村三资投资机制：规定了农村集体经济组织投资决策形式、投资选址、投资方式等内容。确保投资决策科学合理，资金运用高效。
4. 农村三资监管制度：明确了对农村集体经济组织资产的监管责任和监管措施。加强对资产的监督和管理，防止资源浪费和滥用。
农村三资管理制度的实施可以有效地促进农村集体经济的发展，提高农民收入，推动农村经济的转型升级。同时，它也能为农村的法治建设提供有力支撑，维护社会稳定，促进农村和谐发展。
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三资管理制度范文（五篇）
三资管理制度范文
交城县农村____“三资”管理制度
为加强和规范农村____资金、资产、资源的管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，结合我县实际，特制定以下制度。
一、农村____资金管理制度
(一)现金管理制度
1、严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库。除按规定可以使用现金支付外，村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借____资金或用____资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等，严禁为任何人或单位提供担保。
2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。
(二)财务收入管理制度
1、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡镇农经站备案。
2、村级收入主要包括：
①经营收入；
②发包及上交收入；
③经批准的“一事一议”筹资；
④“四荒地”、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；
⑤____统一经营收入；
⑥转移支付资金；
⑦土地补偿费；
⑧上级部门拨付专款(救济扶贫款、其它____)；
⑨____统一收
取的谁受益谁负担资金；⑩其它收入(清收历年欠款、各种代收款、利息收入等)。
3、村级收入必须使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据，收取的资金必须在____日内缴存农经中心统管资金专户。对不及时缴存的村委会、自然村、村民小组，镇财政所、农经中心暂停划拔村委____有工作经费及项目经费。
4、各村所收各种款项，由村报账员收取和报账，其他人员不得擅自收取。乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金，做到账款相符、账实相符。
农村三资管理制度
农村三资管理制度
是指对农村集体经济组织和农民个体经济的资金、资产和利润的管理制度。三资指的是资金、资产和利润。
农村三资管理制度的目的是保障农民的合法权益，促进农村经济的发展和农民收入的增加。
农村三资管理制度主要包括以下内容：
1. 资金管理：包括统筹农村集体资金的使用，确保集体经济组织和个体农民经济的资金安全，合理配置资金资源。
2. 资产管理：对农村集体经济组织的固定资产、流动资产和个体农民的经营资产进行管理，保障资产的安全和增值。
3. 利润管理：确保农民个体经济和农村集体经济组织取得的利润合法、合理分配，鼓励创新和发展。
农村三资管理制度的实施需要建立完善的监督机制，加强对农村资金、资产和利润的监管和审计工作，防止权力寻租和贪污腐败现象的发生。
同时，农村三资管理制度的实施也需要依法保护农民的产权和经营自主权，鼓励和支持农民的合理投资和经营行为，促进农村经济的发展。
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农村三资管理制度（2篇）
农村三资管理制度
是指对农村集体经济组织的资产、财务和人员的管理制度。
首先，对于农村集体经济组织的资产管理，农村三资管理制度要求明确农村集体经济组织的所有权和使用权，保护农村集体经济组织的资产安全，防止侵占和滥用集体资产。同时，还要建立健全集体资产监督机制，加强集体资产的管理和监管，确保农村集体经济组织的资产利益最大化。
其次，对于农村集体经济组织的财务管理，农村三资管理制度要求规范财务制度，确保财务信息的真实、准确和完整。农村集体经济组织应建立健全财务制度，对收入、支出、财产等进行统计和核算，并及时公开相关信息。同时，还要加强对农村集体经济组织财务状况的监督和审计，防止财务违法行为的发生。
最后，对于农村集体经济组织的人员管理，农村三资管理制度要求建立科学的人员管理制度，确保人员公正、公平、公开的选拔和使用。农村集体经济组织应建立健全人员流动机制和激励机制，加强对人员的培训和考核，提高人员素质和能力。同时，还要严格遵守劳动法规和劳动合同，保障农村集体经济组织内部劳动者的合法权益。
综上所述，农村三资管理制度是为了规范农村集体经济组织的资产、财务和人员管理，保护农村集体经济组织的利益和农民的权益，促进农村经济的健康发展。
农村三资管理制度（二）
第一章总则
第一条为了加强农村经济组织的三资管理，维护农村经济组织合法权益，规范农村经济组织的经营行为，促进农村经济的发展，特制定本制度。
第二条农村经济组织包括农民专业合作社、农民合作社和农村企业，以下简称农业经济组织。
第三条农业经济组织三资管理包括资产管理、负债管理和盈利管理。
农村三资管理制度
农村三资管理制度
农村三资管理制度是指对农村集体经济组织的资产、负债和利润进行管理的制度。
在农村，集体经济组织是指由农民自愿组成的农村经济组织，包括农民专业合作社、农村集体经济组织等。这些集体经济组织拥有一定的资产，包括土地、房屋、农机具等。同时，它们也有自己的负债，比如贷款、债务等。此外，集体经济组织经营发展还会产生一定的利润。
农村三资管理制度的主要目的是保护农村集体经济组织的资产安全，防止其被侵占或损失；规范集体经济组织的资金运作，保证资金的合理使用和收益；促进集体经济组织的经济效益和发展，提高农民的收入水平。
在具体实施上，农村三资管理制度主要包括以下方面的内容：
1. 资产管理：对集体经济组织的资产进行登记、评估和登记，建立资产清查制度，保证资产的安全和完整。
2. 负债管理：集体经济组织可以通过合法途径获得贷款，但需要建立贷款手续和管理制度，保证借款的合法性和及时还款。
3. 利润管理：对集体经济组织的经营利润进行管理，包括利润分配、利润使用和利润投资等。
4. 监督管理：建立农村三资管理的监督机制，对集体经济组织
的资产、负债和利润进行监督和检查，防止违规行为和损失发生。
通过农村三资管理制度的实施，可以促进农村集体经济组织的良好发展，提高农民的收入水平，促进农村经济的繁荣和社会稳定。同时，也可以防止资产的流失和浪费，保护农村集体经济组织的权益。
农村集体三资管理制度
农村集体三资管理制度
一、管理制度的概况
1、农村集体三资管理制度是指在农村集体组织中，对农业生产资料、土地、林地、河流等大自然资源以及组织内各类其他资产，采用科学有效
的管理制度来统一管理和运用，以此实现全体集体成员共享效益的管理形式。
2、农村集体三资管理制度重要意义在于能够提高农民的收入和农村
集体组织的效益，有效实施资源有序合理地运用，汲取丰厚的经济利益，
推动农业产业的发展。
二、农村集体三资管理制度的基本要素
1、资产准备。在资产准备方面，首先要明确集体资产的所有权和管
理权，其次要认真统计农村集体的资产情况，并登记记录它们的种类、数量、价值以及存储状况，以便日后能够对资产进行科学有效的管理。
2、资产管理。对农村集体资产的管理要根据实际情况，制定明确的
规章制度，建立相应的机构，以便把控、管理和使用资产，确保资源合理
利用。
3、资产收益。农村集体资产的收益有利于改善农民的生活和促进农
村经济发展，此时要规定资产收益的分配方式，明确资产的收益归属、使
用权和分配标准，并建立相应机制以保证资产收益的稳定增长。
农村三资管理规章制度范文（二篇）
农村三资管理规章制度范文
农村三资管理规章制度是农村经济发展的基础，也是保护农民权益的重要手段。为了促进农村三资管理规章制度的贯彻落实，保障农民的合法权益，制定了以下具体规定。
一、农村三资管理的范围
农村三资管理包括农村内所有的资本、资产和资金的管理，涉及农村土地、农业生产设施、农民收入等方面。农村三资管理的目的是确保农村资本的合理配置和优化运作，促进农村经济的发展。
二、农村土地的三资管理
1.农村土地的流转管理
农村土地的流转应当遵循自愿、等价有偿、有序流转的原则，依法进行。流转方应当依法履行合同，保障承包农户的权益，不得侵犯农民的土地权益。
2.农村土地的保护管理
农村土地的保护是农村发展的基石。各级政府应当加强土地保护，建立健全土地使用制度，加强土地管理和监督，确保农村土地的合理利用和永续发展。
三、农村资产的三资管理
1.农业生产设施的管理
农业生产设施是农民的重要财产，应当加强管理和维护。各级农业部门应当加强对农业生产设施的管理和维护工作，并提供技术支持和指导，提高农业生产设施的利用率和效益。
2.农村企业的管理
农村企业是农村经济发展的重要组成部分，应当加强管理和规范运营。各级政府应当加强对农村企业的监督和指导，加强宏观调控，促进农村企业的发展，提高农民的收入水平。
四、农民收入的三资管理
1.农民收入的增加
各级政府应当采取积极的措施，支持农民发展农业产业化、特色农业等，增加农民的收入来源。同时，要加强对农民收入的统计和监测，及时发现和解决问题，确保农民收入的合法权益。
2.农民收入的分配
农民收入的分配应当公平合理。各级政府应当加强对农民收入的调查和分析，采取相应的政策措施，确保农民收入的合理分配，防止收入差距过大，维护农民的利益。
农村三资管理制度范本
农村三资管理制度范本
为进一步加强农村集体“三资”管理，切实维护村集体经济组织及其成员的利益，需要制定并实施相应的管理制度。店铺今天为你整理了农村三资管理制度范本，希望对大家有帮助!
农村三资管理制度范本篇一
一、财务收入管理制度
1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。村(居)集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳，集体统一经营收入，发包及村办企业上缴收入，投资收益，企业改制回收资金，资产变价收入，上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金，集体建设用地收益和其他收入等。
2、村(居)集体经济组织严格执行备用金管理制度，按规定留存不超过10000元的备用金(含组级备用金)以供日常开支，其余款项统一纳入镇财政专户，统一管理。备用金不足时，及时报账。
村组两级付款，须经村负责人签字，农经站、分管领导把关，镇主要领导审批。涉及群众分配资金，一律由村组提供花名册和具体金额，农经服务中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。村组各项工程款结算一律按照工程协议书(合同)的内容要求，办理转账手续，不得支付现金。
3、收入行为一经发生，必须在3日内解缴到镇财政专户，严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库，不准私设小金库，不准公款私存，所有收入在规定时间内不解缴入账的，由经手人承担相应的纪律和法律责任。
4、村(居)干部因公外出预借现金必须经村主要负责人批准，公务完毕后，其预借款项在2日内与会计结清，个人私事一律不得借款。村组集体资金不得对外出借或为他人提供质押、担保。
二、财务开支审批制度
村“三资”管理制度(7篇)
村“三资”管理制度
一、加强____“三资”管理的主要任务
（一）加强____资金的管理
1、建立完善制度。各村要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、____资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。
2、规范票据管理。村各种收入款项必须开具县统一的收款收据，并及时入账，不得使用自购收款收据；村各支出款项必须取得合法有效凭证，并须写明用途或事由，严格审批手续，严禁白头____入账。
（二）加强____工程建设项目和资产资源交易项目管理
1、加强____工程项目管理。开展____工程项目建设首先要考虑____经济承受能力，防止村____经济超负荷运行。
2、加强____资产资源交易项目管理。____资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子____讨论后，提交村社员（村民）代表会议讨论决定，并形成书面决议。
3、加强项目合同签订和结算兑现管理。____工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签
—1—
订书面合同（协议），合同（协议）要内容完整、条款齐全合理、手续完备。对工程建设项目和物品采购项目，严格按照合同规定
的时间、金额支付工程项目资金，不得擅自支付工程款；工程____必须由工程建设单位开具全额的统一税务____。对村资产资源承包、出租和转让等，要建立合同台账，按合同规定及时足额收交承包款（租金、转让款），防止____资产流失。
（三）加强资产资源的日常管理
农村三资管理制度(3篇)
农村三资管理制度
一、财务收入管理制度
1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。村(居)集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳，集体统一经营收入，发包及村办企业上缴收入，投资收益，企业改制回收资金，资产变价收入，上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金，集体建设用地收益和其他收入等。
2、村(居)集体经济组织严格执行备用金管理制度，按规定留存不超过____元的备用金(含组级备用金)以供日常开支，其余款项统一纳入镇财政专户，统一管理。备用金不足时，及时报账。
村组两级付款，须经村负责人签字，农经站、分管领导把关，镇主要领导审批。涉及群众分配资金，一律由村组提供花名册和具体金额，农经服务中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。村组各项工程款结算一律按照工程协议书(合同)的内容要求，办理转账手续，不得支付现金。
3、收入行为一经发生，必须在____日内解缴到镇财政专户，严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库，不准私设小金库，不准公款私存，所有收入在规定时间内不解缴入账的，由经手人承担相应的纪律和法律责任。
4、村(居)干部因公外出预借现金必须经村主要负责人批准，公务完毕后，其预借款项在____日内与会计结清，个人私事一律不得借款。村组集体资金不得对外出借或为他人提供质押、担保。
二、财务开支审批制度
1、村(居)集体经济组织所有的经济活动，由村(居)民委员会负责按年度编制收支预算计划，提前作出用款预算，经村两委和民主理财
小组审核，报农经站备案。
2、严格费用支出审批程序。财务事项发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并由经办人、证明人签字，交民主理财小组
农村三资管理规章制度(4篇)
农村三资管理规章制度
（____字）
第一章总则
第一条为规范农村三资管理，维护农村经济发展秩序，保护农民合法权益，促进农村经济的健康发展，根据国家有关法律法规，制定本规章制度。
第二条农村三资是指农村集体经济组织的资金、资产和负债。
第三条农村三资管理的目标是保护农村集体经济组织的财产权益，促进资源的合理配置，提高农村经济效益。
第四条农村三资管理应当遵循公平、公正、公开的原则，加强监督和管理，防止滥用权力、腐败行为的发生。
第二章农村三资管理体制
第五条农村三资管理部门是县级以上人民政府农业行政主管部门，负责领导和管理对农村三资的监督、指导和执法工作。
第六条农村集体经济组织应当设立三资管理机构，由组织负责人或者其委托代理人担任，负责农村三资管理工作。
第七条农村三资管理部门和农村集体经济组织应当建立定期沟通和协商机制，及时交流信息，解决问题，促进农村三资管理工作的顺利进行。
第八条农村集体经济组织应当加强内部管理，健全财务制度，建立健全决策程序，确保资金使用的合法性和规范性。
第三章农村三资管理的原则和方法
第九条农村三资管理应当遵循以下原则：
（一）公平原则：平等对待各类农村集体经济组织，不得歧视或偏袒某一类别。
（二）法律原则：依法管理，按照法律法规的规定办事。
（三）公开原则：农村三资管理工作应当公开透明，接受农民监督。
（四）风险控制原则：注重风险防控，加强内部管理，防范经济风险。
第十条农村三资管理应当采取以下方法：
（一）建立健全财务制度，明确资金来源和用途，确保财务数据真实、准确。
（二）加强对农村集体经济组织的监督，完善内部控制，避免经济损失。
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农村三资管理制度财务收入管理制度
1、村级一切收入必须全额及时缴入会计服务中心为各村开设的账户，统一管理。具体包括：上级
补助收入、扶贫资金收入、各项捐赠收入、一事一议资金、村级集体资产出租或承包收入以及村级其他零星收入。
2、收入行为一经发生，必须在5日内缴入账户，坚持先收后支,严禁以收抵支。所有收入在规定时间内未入帐的，由经手人承担相应的纪律和法律责任.。
3、收入票据必须使用各县农经局统一要求的票据。其中“一事一议”要附有村民代表会议记录复印件，任何村和个人不得自制、自购其他收款收据。
4、坚持“量入为出”的原则，严禁村级负债发生，确因特殊情况需要负债的，须经村民代表会议表决通过并报镇政府批准。
财务开支审批制度
村级经济活动中，村民委员会负责按年度支出计划，提前
作出用款预算，经村两委审核，报会计服务中心审批后支出。
2、村财务支出实行联签制，必须使用“山西省农村集体经济组织财务支出审批单”。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经村两委审批同意并签字盖章，报会计服务中心审核后方可入账（或报账）。
3、涉及财务收支的事项应当每月按时结算。未按时记结的，由直接责任人向民主理财小组报告，审议通过的，填写未结算事项报告单，按程序记结。对审议未通过的支出事项，不予登记并由责任人自行处理。
4、村“两委”主要干部在离任或年度财务结账（决算）前，要认真清理任期内发生的经济收支事项，按程序及时入账。
财务公开管理制度
1、财务公开的形式：各村要坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，同时还可以通过广播、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
2、财务公开的内容：
财务计划：包括财务收支计划；固定资产购建计划；农田基本建设计划；兴办企业及资源开发投资计划；收益分配计划等。
各项收入：包括财政转移支付收入；发包及上交收入；集体统一经营收入；一事一议筹资筹劳；土地补偿费；救济、扶贫款；罚没款物等其他收入情况。
各项支出：包括生产性建设支出（包括购建生产性固定资产支出）；公益福利事业支出（包括购建公益性固定资产支出）；村干部补助及奖励；集体统一经营支出；救济、扶贫专项支出；村办公经费等明细项目支出；五保户供养支出；罚没款物等其他支出情况。
各项财产：包括现金及银行存款收支情况；库存物资；固定资产；对外投资；资源及项目发包、租赁情况；其他财产。
债权债务：包括内部往来；外部单位和个人往来；银行（信用社）贷款；其他债权债务。
收益分配及其他事项：包括公积公益金的提取和使用收支情况；年终收益分配。
3、财务公开的程序:村集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠，公开前必须经过民主理财小组的审核，公开榜必须由村委主任、乡会计服务中心总会计、民主理财小组组长签字、加盖民主理财审核印章后，以村集体经济组织的名义公布，公布的材料必须存档。村纪检监督小组负责对公开的内容、公开的时限进行监督。
4、财务公开时间：全面详细的财务情况每年固定公开两次，一次是本年的7月15日，另一次是次年的3月25日。一般的财务事项至少每季度公布一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来事项较多的村和实行了会计电算化的村，财务收支情况应每月公布一次，接受村民监督。
5、财务公开要求：
（1）村级财务公开表，要统一格式，必须有电脑生成打印的公开榜；
（2）重要事项，事前、事后双公开；
（3）常规事项，按月或按季定期公开；
（4）特殊事项，随时发生随时公开；
（5）跨年度事项，当年按进展情况公开，结束时一次性公开；
（6）张榜公布的财务资料要求保留15天以上。
财务预决算制度
1、各村应编制村级财务预算，并经村民会议审议通过后，报乡会计服务中心备案，作为其当年
资金开支的依据。
2、年度终了时，乡会计服务中心根据该年各村资金实际使用情况，编制决算报告，送各村村民会议审议。
3、预算编制要贯彻“实事求是、量入为出和收支平衡”的原则，村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。
4、预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。预算支出要分四部分，即：“一事一议”项目专项支出，干部工资、办公经费和“五保户”支出，其它生产公益事业项目支出，其它支出。
5、预决算编制程序是：村集体经济组织年初编制财务预算方案，经村民主理财小组审核同意，村民代表大会讨论通过后，报乡镇会计服务中心审批。年终编制决算报表，需经村民主理财小组审核通过。预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算年度取得的各项收入。预算收入要分四部分做出，即：“一事一议”专项收入，转移支付补助，集体经营收入，其它收入。
6、预算一经批准，村集体经济组织要分解落实预算，保证预算顺利实施。编制相关报表和预算执行情况说明书，及时、真实、准确反映预算执行情况，定期检查预算执行情况，发现问题及时提出改进意见。定期听取群众意见，接受群众监督。同时根据预算实施情况，执行中确因增加支出或者收入减少，可按照规定程序作必要的补充或调整。
资产承包、租赁、出让等管理制度
1、村集体资产可以实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式，以确保资产保值增值。
2、实行承包（租赁）经营的，应当采取招标、投标或其他公开方式，按市场原则确定经营者;
3、实行股份制经营的，应当按照稳健经营、确保收益的原则，建立并落实股权代表人制度；
4、实行自主经营的，应当制定村集体资产保值和增值经营目标，完善责任追究制度，接受村民监督；
5、土地及荒地等资源性资产的经营方式应当依照《中华人民共和国农村土地承包法》和《山西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》有关规定执行；
6、资产经营方式不得改变村集体资产所有权性质；
7、有条件的村应积极探索发展土地股份合作制模式。
资产经营管理制度