农村三资管理制度
农村三资管理制度(4篇)
农村三资管理制度是指国家对农村集体经济组织进行资金、资产和财务管理的一套制度。
它的出现旨在保护农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济发展和集体经济的健康发展。
本文将对农村三资管理制度进行详细论述,并从历史背景、主要内容和存在问题等方面加以分析。
一、历史背景1978年改革开放后,中国农村经济呈现快速发展的态势,农民逐渐富裕起来,集体经济组织的经济实力逐渐增强。
然而,在农村集体经济的快速发展过程中,也暴露出一些问题,如经济效益分配不公、资金使用不规范等。
为了解决这些问题,1983年,农村三资管理制度正式出台。
二、主要内容农村三资管理制度主要包括三个方面的内容,即资金管理、资产管理和财务管理。
1. 资金管理资金管理是农村三资管理制度的核心内容之一。
它涉及到农村集体经济组织的资金来源、使用、分配等方面。
农村集体经济组织的资金来源主要包括国家拨款、农村集体经济组织自身的盈利等。
在资金使用方面,农村集体经济组织必须按照国家相关规定,用于农民福利、农业生产、农村基础设施建设等方面。
同时,农村集体经济组织还需要积极探索资金分配的机制,确保广大农民分享到经济发展的果实。
2. 资产管理资产管理是农村三资管理制度的另一个重要内容。
它涉及到农村集体经济组织的固定资产和流动资产等方面。
农村集体经济组织的固定资产主要包括土地、建筑物、设备等,而流动资产主要包括资金、存货等。
农村集体经济组织需要建立健全的资产管理制度,加强对资产的保护和维护,避免资产流失和浪费。
同时,农村集体经济组织还应积极探索资产增值的途径,提高资产运营效益。
3. 财务管理财务管理是农村三资管理制度的重要组成部分。
它涉及到农村集体经济组织的财务报表编制、财务监督等方面。
农村集体经济组织需要按照国家相关规定,及时编制和上报财务报表,确保财务数据的真实和准确。
同时,财务监督也是财务管理的重要环节,国家和社会应该加强对农村集体经济组织财务活动的监督,防止财务违规行为的发生。
农村三资管理制度范本3篇
农村三资管理制度范本3篇为进一步加强农村集体“三资”管理,切实维护村集体经济组织及其成员的利益,需要制定并实施相应的管理制度。
店铺为你带来了农村三资管理制度范本,一起来看看吧。
农村三资管理制度范本篇一一、财务收入管理制度1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入,加强货币资金管理。
村(居)集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳,集体统一经营收入,发包及村办企业上缴收入,投资收益,企业改制回收资金,资产变价收入,上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金,集体建设用地收益和其他收入等。
2、村(居)集体经济组织严格执行备用金管理制度,按规定留存不超过10000元的备用金(含组级备用金)以供日常开支,其余款项统一纳入镇财政专户,统一管理。
备用金不足时,及时报账。
村组两级付款,须经村负责人签字,农经站、分管领导把关,镇主要领导审批。
涉及群众分配资金,一律由村组提供花名册和具体金额,农经服务中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。
村组各项工程款结算一律按照工程协议书(合同)的内容要求,办理转账手续,不得支付现金。
3、收入行为一经发生,必须在3日内解缴到镇财政专户,严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库,不准私设小金库,不准公款私存,所有收入在规定时间内不解缴入账的,由经手人承担相应的纪律和法律责任。
4、村(居)干部因公外出预借现金必须经村主要负责人批准,公务完毕后,其预借款项在2日内与会计结清,个人私事一律不得借款。
村组集体资金不得对外出借或为他人提供质押、担保。
二、财务开支审批制度1、村(居)集体经济组织所有的经济活动,由村(居)民委员会负责按年度编制收支预算计划,提前作出用款预算,经村两委和民主理财小组审核,报农经站备案。
2、严格费用支出审批程序。
财务事项发生时,经办人必须取得有效的原始凭证,注明用途并由经办人、证明人签字,交民主理财小组审核,由理财组长签字并加盖民主理财专用章,经村负责人审批同意并签字方可付款,报镇农经服务中心审核后入账。
农村集体“三资”管理制度
农村集体“三资”管理制度第一章总则第一条为加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,保障农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济社会和谐发展,根据《中华人民共和国农村经济组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度所称农村集体资金、资产、资源管理,是指对农村集体经济组织范围内的资金、资产、资源进行合理、规范、有效的管理。
第三条农村集体资金、资产、资源管理应当遵循下列原则:(一)民主决策、公开透明;(二)权责明确、分级管理;(三)节约使用、保值增值;(四)制度管权、管事、管人、管物。
第四条农村集体资金、资产、资源管理应当建立健全财务管理制度、民主监督制度、内部控制制度等,确保资金安全、资产保值增值、资源合理利用。
第二章农村集体资金管理第五条农村集体资金包括:(一)上级拨入资金;(二)集体经营收入;(三)发包及上交收入;(四)投资收益;(五)土地补偿收入;(六)其他收入。
第六条农村集体资金管理应当实行民主决策、公开透明。
重要资金支出事项应当经集体经济组织成员会议或者成员代表会议讨论通过。
第七条农村集体资金应当纳入专户管理,实行收支两条线。
集体经济组织的收入应当及时足额上交,严禁坐收坐支。
第八条农村集体资金的使用应当遵守国家法律法规和政策规定,不得用于非法用途,不得侵占、挪用、挥霍集体资金。
第三章农村集体资产管理第九条农村集体资产包括:(一)土地使用权;(二)房屋及建筑物;(三)机器设备;(四)交通工具;(五)林木及牲畜;(六)其他资产。
第十条农村集体资产管理应当建立健全资产评估、资产登记、资产保管、资产使用、资产处置等制度。
第十一条农村集体资产的承包、租赁、出让等,应当实行公开招标、拍卖或者集体决策,确保资产保值增值。
第十二条农村集体资产的使用应当遵守国家法律法规和政策规定,不得侵占、挪用、损毁集体资产。
第四章农村集体资源管理第十三条农村集体资源包括:(一)土地资源;(二)水资源;(三)矿产资源;(四)旅游资源;(五)其他资源。
农村三资管理规章制度模版(四篇)
农村三资管理规章制度模版第一章总则第一条为了加强农村三资管理,维护农村的经济社会秩序和农民的合法权益,根据国家法律法规和有关政策文件,制定本规章制度。
第二条农村三资是指农村非农业房地产、油气和矿产资源的所有权、使用权、收益权。
第三条农村三资的管理是指对农村非农业房地产、油气和矿产资源的开发、管理和利用进行规范和监督的活动。
第四条农村三资管理的原则是依法、公平、公正、透明、有序。
第五条农村三资管理的目标是推动农村的经济社会发展,提高农民的收入水平,保护农村资源环境的可持续发展。
第二章农村非农业房地产管理第六条农村非农业房地产包括农村商品房、农村商业用地、农村工业用地等。
第七条农村非农业房地产管理应当按照国家土地管理法律法规的规定进行,保护土地资源,合理利用土地。
第八条农村非农业房地产的开发、销售应当经过相关部门的审批,并按照相关规定进行登记备案。
第九条农村非农业房地产的开发商应当依法履行合同,保证房屋质量,履行相关责任。
第十条农村非农业房地产的购买者应当按照相关规定缴纳相关费用,并享有相关权益。
第十一条农村非农业房地产的使用权可以通过租赁、转让等方式进行,但需要经过相关部门的审批,并按照相关规定缴纳相关费用。
第三章农村油气资源管理第十二条农村油气资源是指农村地区的石油、天然气等能源资源。
第十三条农村油气资源的开发应当按照国家相关法律法规进行,保护油气资源,合理利用油气。
第十四条农村油气资源的开发商应当依法履行合同,保证资源的安全、可靠供应,并履行相关责任。
第十五条农村油气资源的使用者应当按照相关规定缴纳相关费用,并按照相关规定进行使用。
第四章农村矿产资源管理第十六条农村矿产资源是指农村地区的煤矿、金矿、铁矿等矿产资源。
第十七条农村矿产资源的开发应当按照国家相关法律法规进行,保护矿产资源,合理利用矿产。
第十八条农村矿产资源的开发商应当依法履行合同,保证资源的安全、可靠供应,并履行相关责任。
第十九条农村矿产资源的使用者应当按照相关规定缴纳相关费用,并按照相关规定进行使用。
“三资”工作管理制度(四篇)
“三资”工作管理制度为了进一步加强农村财务管理,规范村级财务收支行为,管好用好农村____资产、资源、资金,保证农村经济健康快速发展,规范我镇农村“三资”代理工作,特制定本管理制度。
一、农村“三资”的内容农村“三资”指的是村____资金、____资产、____资源三个方面。
(一)农村____资金:包括____经济____收入和支出两个方面。
其中收入包括:1、村____统一经营收入;2、发包及上交收入;3、“一事一议”筹资筹劳收入;4、上级和部门对村级的专项补助和拨款;5、投资收益;6、土地补偿收入;7、捐赠收入;8、救济扶贫款;9、各种代收、借贷等其他资金。
支出包括。
1、村组干部报酬;2、办公费;3、会议费;4、差旅费;5、计生支出;6、广播通讯支出;7、公益事业支出;8、生产建设支出;9、经营性支出;10、其他经审核许可支出。
(二)农村____资产。
包括村____投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育(学校)、文化、村办公企业等资产。
(三)农村____资源。
包括村____投资和劳动积累形成的土地、林木、水面、“四荒”(荒田、荒山、荒沟、荒滩)等资源。
二、镇“三资”代理机构及岗位职责镇农村“三资”代理中心设在镇经管中心,分别设立审核会计、统管资金会计、资金会计,各司其职,各尽其责。
三、“三资”管理及相关规定(一)财务管理规定1、按照农村“三资”代理的有关要求,各村报帐员应在每月最后一日将当月发生的所有收支原始单据集中起来,交由民主理财小组审核,报村财务审批人审批。
并于次月的____日报至镇农村“三资”代理中心初审,再报镇财务监督小组审核后入账。
2、各村取得的所有收入必须在____天内缴存镇农村“三资”代理服务中心专户,任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务,凡发现截留收入的,分别对村三资管理工作站站长、报帐员视情节轻重作出相应处理。
农村三资管理制度
农村三资管理制度
是指对农村集体经济组织中的资产(即资金、资料和设备)进行管理的制度。
这一制度的目的是推进农村集体经济的发展,保护农民的合法权益,促进农村经济的规范化和现代化。
农村三资管理制度主要包括以下几方面内容:
1. 农村三资产权制度:明确了农村集体经济组织的资产归属、使用、流转、收益分配等权益的归属和保护机制。
确保农民的合法权益不受侵犯。
2. 农村三资收益分配制度:确立了农村集体经济组织各类资产所产生的收益如何分配的规则。
保证农民能够合理分享集体经济的发展成果。
3. 农村三资投资机制:规定了农村集体经济组织投资决策形式、投资选址、投资方式等内容。
确保投资决策科学合理,资金运用高效。
4. 农村三资监管制度:明确了对农村集体经济组织资产的监管责任和监管措施。
加强对资产的监督和管理,防止资源浪费和滥用。
农村三资管理制度的实施可以有效地促进农村集体经济的发展,提高农民收入,推动农村经济的转型升级。
同时,它也能为农村的法治建设提供有力支撑,维护社会稳定,促进农村和谐发展。
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农村三资管理制度
农村三资管理制度
是指对农村集体经济组织和农民个体经济的资金、资产和利润的管理制度。
三资指的是资金、资产和利润。
农村三资管理制度的目的是保障农民的合法权益,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
农村三资管理制度主要包括以下内容:
1. 资金管理:包括统筹农村集体资金的使用,确保集体经济组织和个体农民经济的资金安全,合理配置资金资源。
2. 资产管理:对农村集体经济组织的固定资产、流动资产和个体农民的经营资产进行管理,保障资产的安全和增值。
3. 利润管理:确保农民个体经济和农村集体经济组织取得的利润合法、合理分配,鼓励创新和发展。
农村三资管理制度的实施需要建立完善的监督机制,加强对农村资金、资产和利润的监管和审计工作,防止权力寻租和贪污腐败现象的发生。
同时,农村三资管理制度的实施也需要依法保护农民的产权和经营自主权,鼓励和支持农民的合理投资和经营行为,促进农村经济的发展。
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农村三资管理制度
农村三资管理制度
农村三资管理制度是指对农村集体经济组织的资产、负债和利润进行管理的制度。
在农村,集体经济组织是指由农民自愿组成的农村经济组织,包括农民专业合作社、农村集体经济组织等。
这些集体经济组织拥有一定的资产,包括土地、房屋、农机具等。
同时,它们也有自己的负债,比如贷款、债务等。
此外,集体经济组织经营发展还会产生一定的利润。
农村三资管理制度的主要目的是保护农村集体经济组织的资产安全,防止其被侵占或损失;规范集体经济组织的资金运作,保证资金的合理使用和收益;促进集体经济组织的经济效益和发展,提高农民的收入水平。
在具体实施上,农村三资管理制度主要包括以下方面的内容:
1. 资产管理:对集体经济组织的资产进行登记、评估和登记,建立资产清查制度,保证资产的安全和完整。
2. 负债管理:集体经济组织可以通过合法途径获得贷款,但需要建立贷款手续和管理制度,保证借款的合法性和及时还款。
3. 利润管理:对集体经济组织的经营利润进行管理,包括利润分配、利润使用和利润投资等。
4. 监督管理:建立农村三资管理的监督机制,对集体经济组织
的资产、负债和利润进行监督和检查,防止违规行为和损失发生。
通过农村三资管理制度的实施,可以促进农村集体经济组织的良好发展,提高农民的收入水平,促进农村经济的繁荣和社会稳定。
同时,也可以防止资产的流失和浪费,保护农村集体经济组织的权益。
农村三资管理制度
农村三资管理制度农村三资管理制度是指对农村集体所有制企业的资金、资产和收益进行管理的制度。
这一制度的实施,旨在加强对农村经济的监管,优化农村资源配置,推动农村经济的发展。
下面将从制度的背景、主要内容和实施效果等方面进行探讨。
一、制度背景农村三资管理制度的实施主要是因为农村经济在开放以来实现了快速发展,但同时也出现了不少问题。
一方面,一些农村集体所有制企业管理混乱,资金链断裂,无法为农民提供稳定的收入。
另一方面,一些集体经济组织以及个别村干部滥用职权,挪用资金,损害了农村经济的良性发展。
因此,为了解决这些问题,农村三资管理制度应运而生。
二、制度内容1.资金管理:农村集体所有制企业的资金管理主要涉及资金的筹集、使用和监管。
其中,资金的筹集可以通过集资、贷款等多种方式进行,但必须符合法律法规的规定。
资金的使用则应按照预算程序进行,确保资金用于合理用途。
而资金的监管则需要建立健全的内部控制机制,加强财务管理,提高资金使用效益。
2.资产管理:农村集体所有制企业的资产管理主要涉及资产的登记、评估和处置。
资产的登记是指对企业的固定资产、存货等进行清点、登记和编号。
资产的评估是指对企业的资产进行价值评估,确定其真实价值。
而资产的处置是指对企业的无效资产进行处理,如变卖、报废等。
3.收益分配:农村集体所有制企业的收益分配主要涉及企业经营所得的分配和使用。
一般来说,企业经营所得应根据劳动贡献和资金投入等因素进行合理分配。
同时,企业也需要将一定比例的收益用于农村集体经济发展,提高集体经济发展水平。
三、实施效果总之,农村三资管理制度是一项重要的制度创新,对于推动农村经济的发展,维护农民的权益起到了关键作用。
在今后的发展中,应该进一步完善该制度,建立健全相关的法律法规,加强对农村企业的监管,促进农村经济的持续稳定发展。
三资管理制度
三资管理制度一、三资管理制度总则1. 制度目标:本“三资”管理制度旨在规范农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的管理,确保农村集体资产保值增值,维护农民合法权益,推动农村经济社会健康发展。
2. 适用范围:本制度适用于农村集体经济组织对其所有的资金、资产和资源的经营管理活动,包括资金收支管理、资产登记造册、资源开发利用等环节。
3. 管理原则:坚持公开透明、民主决策、规范操作、科学管理、效益优先的原则,充分发挥“三资”的经济效益和社会效益。
二、资金管理制度1. 资金收支管理:建立严格的财务收支审批制度,确保所有收支行为符合国家法律法规和财务制度,杜绝资金滥用和流失。
2. 财务公开透明:定期公开村集体财务状况,接受村民监督,确保资金使用的公开、公平、公正。
三、资产管理制度1. 资产清查登记:定期进行资产清查,对集体所有的房屋、设备、土地使用权等各类资产进行详细登记造册,明确权属关系。
2. 资产运营与维护:合理规划和使用集体资产,定期对资产进行保养和维护,保障资产的正常使用和价值最大化。
3. 资产处置管理:对集体资产的租赁、出售、报废等处置行为,应遵循民主决策程序,公开透明操作,确保资产处置收益归属集体。
四、资源管理制度1. 资源确权登记:依法依规对集体所有的土地、山林、水面等自然资源进行确权登记,明确权属边界。
2. 资源开发利用:科学合理开发利用集体资源,遵守国家环保法律法规,保护生态环境,实现资源的可持续利用。
3. 资源承包出租:对集体资源对外承包、出租等经营活动,应当公开竞标,签订书面合同,明确双方权利义务,保障集体资源收益最大化。
五、监督管理机制1. 监事会作用:设立村集体监事会,对“三资”管理情况进行日常监督,对违法违规行为及时查处纠正。
2. 上级部门指导:接受乡镇政府和农业行政部门对“三资”管理工作的指导和监督,定期向上级部门报送“三资”管理情况。
村“三资”管理制度(7篇)
村“三资”管理制度一、加强____“三资”管理的主要任务(一)加强____资金的管理1、建立完善制度。
各村要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、____资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。
制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。
2、规范票据管理。
村各种收入款项必须开具县统一的收款收据,并及时入账,不得使用自购收款收据;村各支出款项必须取得合法有效凭证,并须写明用途或事由,严格审批手续,严禁白头____入账。
(二)加强____工程建设项目和资产资源交易项目管理1、加强____工程项目管理。
开展____工程项目建设首先要考虑____经济承受能力,防止村____经济超负荷运行。
2、加强____资产资源交易项目管理。
____资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子____讨论后,提交村社员(村民)代表会议讨论决定,并形成书面决议。
3、加强项目合同签订和结算兑现管理。
____工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签—1—订书面合同(协议),合同(协议)要内容完整、条款齐全合理、手续完备。
对工程建设项目和物品采购项目,严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金,不得擅自支付工程款;工程____必须由工程建设单位开具全额的统一税务____。
对村资产资源承包、出租和转让等,要建立合同台账,按合同规定及时足额收交承包款(租金、转让款),防止____资产流失。
(三)加强资产资源的日常管理1、加强固定资产管理。
建立固定资产台账制度,规范固定资产明细核算,定期或不定期对固定资产进行清查盘点,盘盈盘亏均要查明原因,及时处理,做到账实相符。
2、加强债权债务管理。
建立债权债务明细登记簿,对村各项债权债务,按其类别和用途,将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿,切实掌握村债权债务明细情况。
农村三资管理规章制度(4篇)
农村三资管理规章制度(____字)第一章总则第一条为规范农村三资管理,维护农村经济发展秩序,保护农民合法权益,促进农村经济的健康发展,根据国家有关法律法规,制定本规章制度。
第二条农村三资是指农村集体经济组织的资金、资产和负债。
第三条农村三资管理的目标是保护农村集体经济组织的财产权益,促进资源的合理配置,提高农村经济效益。
第四条农村三资管理应当遵循公平、公正、公开的原则,加强监督和管理,防止滥用权力、腐败行为的发生。
第二章农村三资管理体制第五条农村三资管理部门是县级以上人民政府农业行政主管部门,负责领导和管理对农村三资的监督、指导和执法工作。
第六条农村集体经济组织应当设立三资管理机构,由组织负责人或者其委托代理人担任,负责农村三资管理工作。
第七条农村三资管理部门和农村集体经济组织应当建立定期沟通和协商机制,及时交流信息,解决问题,促进农村三资管理工作的顺利进行。
第八条农村集体经济组织应当加强内部管理,健全财务制度,建立健全决策程序,确保资金使用的合法性和规范性。
第三章农村三资管理的原则和方法第九条农村三资管理应当遵循以下原则:(一)公平原则:平等对待各类农村集体经济组织,不得歧视或偏袒某一类别。
(二)法律原则:依法管理,按照法律法规的规定办事。
(三)公开原则:农村三资管理工作应当公开透明,接受农民监督。
(四)风险控制原则:注重风险防控,加强内部管理,防范经济风险。
第十条农村三资管理应当采取以下方法:(一)建立健全财务制度,明确资金来源和用途,确保财务数据真实、准确。
(二)加强对农村集体经济组织的监督,完善内部控制,避免经济损失。
(三)制定资金使用管理办法,规范资金使用程序,严禁滥用、挪用资金。
(四)加强对农村集体经济组织的培训和指导,提高管理水平和风险意识。
第四章农村三资的使用和收益分配第十一条农村集体经济组织应当根据集体经济利益最大化的原则,合理利用农村三资,推动农村经济发展。
第十二条农村三资的使用应当遵循以下原则:(一)用于农村经济发展和农民福利,依法支付用工资、福利、社会保险等费用。
村“三资”管理制度模版(5篇)
村“三资”管理制度模版一、资金管理1、现金及备用金管理制度村____的所有现金收入,必须由村会计统一收取并在____日内及时上缴专户管理,不得坐收坐支现金。
对不按规定使用备用金,收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销;各村收款必须使用____省农业厅统一印制的收款收据。
2、财务开支审批制度村____的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度,凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。
所有开支应填写用款计划单,所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法,不得以白条和不规范凭证入账。
3、财务收支预决算制度村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过,并报街财政所审批,再经村“第一书记”批准后公布执行。
各村每年年底对本年度的财务收支进行决算,在次年的____月底前将报街财政所审批备案。
4、____财产管理制度____财产由会计和保管员保管,要逐一建账登记,严格履行出入库手续,人为造成丢失损失的要照价赔偿。
属于正常损耗的____资产,经村民主理财小组审核,报街财政所处理,大额固定资产报损和拍卖,要经村民代表大会讨论通过,报村级财务代理中心审核,经分管领导同意,方可实施。
5、零招待及差旅费补助制度原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。
村级除确因招商引资、____经营外,另行处理。
乡干部到村工作原则上不在村里就餐。
村组干部在村级议事和工作,不得从村____招待费列支。
对违反规定开支招待费,不得在村____报支,否则谁招待,谁付款。
村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照《____省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》报销。
6、民主理财制度各村成立民主理财小组,由村民代表会议选举产生,依据村人口的多少,由____名(小村____人)作风正派、办事公道、有威望、关心____事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任,组长在民主理财小组成员中选举产生。
村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。
村级三资管理制度(精选8篇)
村级三资管理制度村级三资管理制度(精选8篇)在当今社会生活中,大家逐渐认识到制度的重要性,制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。
那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家收集的村级三资管理制度(精选8篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
村级三资管理制度1为加强财务管理,实行民主理财,特制定以下财务管理制度:一、财务人员必须认真学习财政、财务、税务等方面的方针、政策及法律法规,努力提高政策水平和业务能力,负责搞好财务工作。
二、坚持一支笔审批报帐和会计管帐不管钱,出纳管钱不管帐的原则,切实履行财务人员的工作职权。
出纳和会计有权拒绝白纸条入帐和不合理的开支,有权拒收未经经手人签字和领导审批的票据。
财务人员应主动当好村民委员会的参谋,经常分析财务情况,及时向领导汇报财务收支情况。
三、不得以白纸条作库存现金,不得私借或挪用公款,不得将村集体现金以个人名义借贷,未经主管领导批准,任何人不得向村民委员会借支现金。
四、村民主理财小组定期审核会计的财务收支单据,无民主理财小组审核印鉴的单据,会计不得入帐。
五、财务人员应如实提供财务发生情况,自觉接受村务监督小组、民主理财小组的监督和审计核查。
六、加强民主监督,实行民主理财,财务人员要做到财务相符、帐物相符、帐帐相符,帐目日清月结,按季公布,年度清理审计。
财务收支情况须交村民代表会议审议通过后立卷归档村级三资管理制度2根据《工会法》、《会计法》及有关财务管理规定,结合我县工会工作实际,制定工会财务管理有关规定:1、工会财务工作要坚持统筹兼顾,保证重点,量入而出,收支平衡和勤俭节约的原则,节约开支,提高经费使用效益。
2、财务管理实行统一管理,专款专用,并由主管财务主席“一支笔”审批。
未经主席审批,任何人不准动用任何经费。
3、要严格财务审批手续,开支要坚持细算,任何支出项目都要事先请示,填写公物购置审批卡,经主管领导批准,方可购买,购买物品要有二人,严格质量和价格。
三资管理制度(实用7篇)
三资管理制度(实用7篇)三资管理制度第1篇总则第一条为了切实加强农村集体经济组织“三资”管理,规范村的会计行为,保证会计资料真实、完整,管好、用好村集体资金、资产、资源,根据国家有关法律法规及省、市关于加强农村“三资”管理的有关规定,结合本乡实际修订本制度。
第二条全乡村级财务实行“四不变”、“六统一”的管理制度:即村集体经济资金所有权不变、资金使用权不变、资金收益权不变、资金审批权不变;全乡实行统一财务制度、统一审核凭证、统一集中记账、统一集中货币资金管理、统一财务公开、统一建档管理。
第三条大畈乡人民政府负责对全乡村级资金、资产、资源的规范化管理,具体由大畈乡合作经济经营管理站组织实施,下设大畈乡农村“三资”管理服务中心(以下简称乡“三资”管理中心),通过服务行为对全乡农村“三资”进行指导和管理,具体职能是:(一)审核、监督各村集体资金、资产、资源的使用情况,指导各村管好、用好集体资金、资产、资源。
(二)审核收、付款凭证,对不符合财务制度的凭证拒绝报账。
(三)管好各村集体货币资金。
反映和监督货币资金的保管和使用。
不得平调、挪用、借支和为其他单位(个人)提供抵押和担保,不得对外出借,不得对外捐赠。
(四)记好各村会计账目。
做到“账账、账表、账实、账款、账证”五相符。
(五)每月报账后,统一使用“三资”智慧监管系统自动生成的《村级货币资金收支明细公开表》或现金日记账张贴到村公开栏,公开表应经村财务负责人和村监督委员会主任(以下简称村监会主任)签字;对土地征用费等群众关注事项要专项公开,公开表也应经村财务负责人和村监会主任签字。
(六)指导各村民主理财和村内部审计工作,及时纠正私设“小金库”、现金坐支等违反财务制度的行为,协助有关部门查处贪污,挪用等违法乱纪行为。
(七)及时做好会计资料的建档、保管工作。
第四条各村村务监督委员会负责对本村“三资”管理工作进行监督和审核。
第一章财务预决算制度第五条各村的财务活动实行计划管理。
农村三资管理制度_农村三资管理制度
农村三资管理制度_农村三资管理制度农村三资管理制度_农村三资管理制度范文农村三资管理制度篇11、村级三资经公示后,由乡镇代管。
2、农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)属于村集体经济组织(以下简称村)全体成员所有,在保障集体经济组织成员对资金、资产、资源所有、审批、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权不变的前提下,实行民主管理。
3、严格执行村级财务收支预决算制度。
年初各村应按照“量入为出、以收定支、约有节余”的原则编制财务收支预决算表,经过村民代表大会讨论通过(签章),报乡政府审核批准后执行。
预算收入本着实事求是的原则,结合历年实际编制;预算支出根据村级当年预计可用财力,按乡农村财务管理服务中心统一的科目和标准编制。
严禁虚列预算收入来实现预算收支平衡,杜绝赤字预算。
对村内5000元以上的大型支出项目,必须事先广泛征求群众意见,经村民代表大会讨论通过,以书面形式报填政府审批后方可实施。
4、村级发包收入必须签订承包合同,集体统一经营收入按上年基数拟订明细计划,报填“三资”管理服务中心存查,杜绝坐收坐支、收入不入账和漏收的情况发生。
5、各项支出实行定项限额,控制开支项目和标准,要把化解村级债务纳入预算,予以安排。
6、编制收支预算时充分考虑集体经济的承受能力和农民群众的意愿,未经村民代表会议讨论同意,村集体一律不得举债办企业和公益事业。
7、年初各村财务预算方案要及时张榜公布,并报乡“三资”管理服务中心备案。
每季度报账时,服务中心按照各村财务预算方案对村级财务收支实施监督管理。
8、年终乡财政所指导各村根据收支实际情况编制村级年度财务决算,并将各村是否按预算执行和当年收支是否平衡予以公布,当年的财务决算方案和下一年度的财务预算方案可合并编制。
9、加强村级现金收入管理。
村级收取的各项收入(包括往来),必须自开票之日起10日内将实收资金缴存中心在信用社开设的专户,并由村报账会计与服务中心总出纳办理结算手续,任何单位和个人不得截留、抵扣、挪用。
农村三资管理制度
农村三资管理制度农村三资管理制度是指对农村企业的资产、负债和利润进行规范、监督和管理的制度。
随着农村经济的快速发展,农村企业已经成为农村经济发展的重要组成部分,而良好的三资管理制度则能保证农村企业的稳定发展。
下面,本文将从三资管理的背景和意义、实施方法以及问题与建议等方面进行论述,以便更好地加强农村三资管理制度。
一、背景和意义农村三资管理制度是近年来国家加强农村经济改革的重要举措之一。
三资管理的推行可以规范农村企业的资产、负债和利润的管理,完善农村经济体制,推动农村经济的持续发展。
同时,建立良好的三资管理制度,能够防止农村企业的资金异化风险,保证企业经济效益,提高农民的收入水平,促进农村社会的和谐发展。
二、实施方法农村三资管理制度的实施方法主要包括以下几个方面:(一)完善农村企业内部管理制度,加强对农村企业的日常监管和管理。
具体地,可以实行以下措施:加强财务管理,对企业的财务收支、资本结构、经济效益等方面进行制度监督,从根本上避免经济运营风险的发生;加强生产管理,监管并规范企业的生产过程,防止违规操作,确保产品合格率和生产效益;制定合理用工政策,合理规范企业的用工情况,为用人单位和农民工之间构建和谐劳动关系;发挥企业的服务职能,支持当地农业、乡村旅游等产业发展,为农村经济转型发挥积极作用。
(二)加强对农村企业的财务和会计监管,避免和纠正企业财务不规范、会计信息不真实等问题。
政府应该定期对企业的财务报告、资金账户等进行审核,对违规操作进行制度惩戒。
同时,还应完善税收制度,加强对农村企业的税收征收和管理,保证税收收入合法合规。
(三)推动企业之间的协作与交流,促进信息共享。
政府、企业和银行之间应该建立健全的合作机制,加强沟通,分享信息和经验,形成经济联盟,共同推动农村经济发展。
(四)培养和选拔优秀的管理人才,提高企业管理水平。
政府应该提供良好的企业管理培训和教育,支持优秀的农民企业家和管理者,成立相关的职业资格认证制度,以提高农村企业的管理水平和竞争力。
村“三资”管理制度(五篇)
村“三资”管理制度为进一步加强财务管理,规范财务收支行为,管理用好____资产、资源、资金,规范我村“三资”管理工作,特制定本管理制度。
一、财务管理制度1、依法、合理____收入,加强货币资金管理。
2、收入主要包括。
上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费,以及各种代收、借贷等其他收入。
3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户,统一支付管理。
4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。
5、支出主要包括。
办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。
不得开支招待费。
6、财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),经村书记和村主任共同审批同意并签字,定期交村民主理财小组审核。
大额开支,村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
财务开支严禁“白条”做帐。
7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。
8、每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案),经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。
一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序,经村纪检小组审核后方可实施。
9、应严格执行预算方案。
确需调整的,由村民委员会提出调整方案,说明调整原因,需经村纪检小组审核后方可实施。
10、村____经济____年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。
应当对以下内容进行公开:(1)财务预算;(2)各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置情况;(5)债权债务;(6)收益分配;(7)村民承担的费用和劳务;(8)其他应向村民公开的事项。
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农村三资管理制度财务收入管理制度1、村级一切收入必须全额及时缴入会计服务中心为各村开设的账户,统一管理。
具体包括:上级补助收入、扶贫资金收入、各项捐赠收入、一事一议资金、村级集体资产出租或承包收入以及村级其他零星收入。
2、收入行为一经发生,必须在5日内缴入账户,坚持先收后支,严禁以收抵支。
所有收入在规定时间内未入帐的,由经手人承担相应的纪律和法律责任.。
3、收入票据必须使用各县农经局统一要求的票据。
其中“一事一议”要附有村民代表会议记录复印件,任何村和个人不得自制、自购其他收款收据。
4、坚持“量入为出”的原则,严禁村级负债发生,确因特殊情况需要负债的,须经村民代表会议表决通过并报镇政府批准。
财务开支审批制度村级经济活动中,村民委员会负责按年度支出计划,提前作出用款预算,经村两委审核,报会计服务中心审批后支出。
2、村财务支出实行联签制,必须使用“山西省农村集体经济组织财务支出审批单”。
财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章,交民主理财小组审核同意并签字盖章,经村两委审批同意并签字盖章,报会计服务中心审核后方可入账(或报账)。
3、涉及财务收支的事项应当每月按时结算。
未按时记结的,由直接责任人向民主理财小组报告,审议通过的,填写未结算事项报告单,按程序记结。
对审议未通过的支出事项,不予登记并由责任人自行处理。
4、村“两委”主要干部在离任或年度财务结账(决算)前,要认真清理任期内发生的经济收支事项,按程序及时入账。
财务公开管理制度1、财务公开的形式:各村要坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏,同时还可以通过广播、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
2、财务公开的内容:财务计划:包括财务收支计划;固定资产购建计划;农田基本建设计划;兴办企业及资源开发投资计划;收益分配计划等。
各项收入:包括财政转移支付收入;发包及上交收入;集体统一经营收入;一事一议筹资筹劳;土地补偿费;救济、扶贫款;罚没款物等其他收入情况。
各项支出:包括生产性建设支出(包括购建生产性固定资产支出);公益福利事业支出(包括购建公益性固定资产支出);村干部补助及奖励;集体统一经营支出;救济、扶贫专项支出;村办公经费等明细项目支出;五保户供养支出;罚没款物等其他支出情况。
各项财产:包括现金及银行存款收支情况;库存物资;固定资产;对外投资;资源及项目发包、租赁情况;其他财产。
债权债务:包括内部往来;外部单位和个人往来;银行(信用社)贷款;其他债权债务。
收益分配及其他事项:包括公积公益金的提取和使用收支情况;年终收益分配。
3、财务公开的程序:村集体经济组织公布的财务账目必须真实可靠,公开前必须经过民主理财小组的审核,公开榜必须由村委主任、乡会计服务中心总会计、民主理财小组组长签字、加盖民主理财审核印章后,以村集体经济组织的名义公布,公布的材料必须存档。
村纪检监督小组负责对公开的内容、公开的时限进行监督。
4、财务公开时间:全面详细的财务情况每年固定公开两次,一次是本年的7月15日,另一次是次年的3月25日。
一般的财务事项至少每季度公布一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。
集体财务往来事项较多的村和实行了会计电算化的村,财务收支情况应每月公布一次,接受村民监督。
5、财务公开要求:(1)村级财务公开表,要统一格式,必须有电脑生成打印的公开榜;(2)重要事项,事前、事后双公开;(3)常规事项,按月或按季定期公开;(4)特殊事项,随时发生随时公开;(5)跨年度事项,当年按进展情况公开,结束时一次性公开;(6)张榜公布的财务资料要求保留15天以上。
财务预决算制度1、各村应编制村级财务预算,并经村民会议审议通过后,报乡会计服务中心备案,作为其当年资金开支的依据。
2、年度终了时,乡会计服务中心根据该年各村资金实际使用情况,编制决算报告,送各村村民会议审议。
3、预算编制要贯彻“实事求是、量入为出和收支平衡”的原则,村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。
4、预算编制的支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。
预算支出要分四部分,即:“一事一议”项目专项支出,干部工资、办公经费和“五保户”支出,其它生产公益事业项目支出,其它支出。
5、预决算编制程序是:村集体经济组织年初编制财务预算方案,经村民主理财小组审核同意,村民代表大会讨论通过后,报乡镇会计服务中心审批。
年终编制决算报表,需经村民主理财小组审核通过。
预算编制的收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素,测算年度取得的各项收入。
预算收入要分四部分做出,即:“一事一议”专项收入,转移支付补助,集体经营收入,其它收入。
6、预算一经批准,村集体经济组织要分解落实预算,保证预算顺利实施。
编制相关报表和预算执行情况说明书,及时、真实、准确反映预算执行情况,定期检查预算执行情况,发现问题及时提出改进意见。
定期听取群众意见,接受群众监督。
同时根据预算实施情况,执行中确因增加支出或者收入减少,可按照规定程序作必要的补充或调整。
资产承包、租赁、出让等管理制度1、村集体资产可以实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式,以确保资产保值增值。
2、实行承包(租赁)经营的,应当采取招标、投标或其他公开方式,按市场原则确定经营者;3、实行股份制经营的,应当按照稳健经营、确保收益的原则,建立并落实股权代表人制度;4、实行自主经营的,应当制定村集体资产保值和增值经营目标,完善责任追究制度,接受村民监督;5、土地及荒地等资源性资产的经营方式应当依照《中华人民共和国农村土地承包法》和《山西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》有关规定执行;6、资产经营方式不得改变村集体资产所有权性质;7、有条件的村应积极探索发展土地股份合作制模式。
资产经营管理制度1、村内的集体企业、鱼塘、铺位、山地、荒坡等集体资产的承包和水利设施、道路、学校等公益事业工程项目的发包,要通过村民会议或村民代表会议讨论决定后,实行公开招标发包。
2、各村对需要招标的建设项目委托乡镇会计服务中心依照《长治市村集体招投标制度》开展工作。
3、村两委干部不得弄虚作假,不得利用不法手段取得经营权或承包权,不得利用职权指定承包单位或个人。
4、村组织要加强承包合同的管理,承包合同须到乡镇司法所进行鉴证,指定专人负责抓好承包合同的跟踪服务和管理,并对承包项目、承包量和金额指标等,实行造册登记。
每年在承包合同到期前的一个月内,认真检查合同的执行情况,及时清收到期的承包款,发现问题及时处理,避免纠纷。
5、对承包方不按期缴交或拒交承包款以及未经发包方同意擅自转包他人的行为,要及时终止合同或向司法机关申诉。
6、加强集体资产管理。
统一建集体资产备查簿、资源性资产备查簿和闲置资产登记簿。
所有使用集体资产的单位和人,都要与资产所有者签订书面合同,明确各自的责任和义务。
村委会和村民小组对集体资产的增减变化、检查考核等情况实行定期公开张榜,接受群众监督。
资产清查制度1、资产清查是通过实地盘点、核对、查询,确定各种资产物资、货币资金、往来款项的实际结存数。
并与帐存数核对,以保证帐实相符。
2、清查范围包括:固定资产(包括租入和租出的)、库存现金、银行存款、专项存款、银行借款、有价证券,债权、债务等各种往来结算款项。
3、资产清查的方法:(1)查明每种实物的名称、规格,要以资产目录上所规定的名称和规格为准,不得任意变更。
(2)对于固定资产、专项物资等要逐一盘点来确定其实物数量。
(3)对于无法逐一清点的大宗散置物品,如煤炭、矿砂等,可通过技术测定来确定其数量。
(4)对于各种实物的盘点要填制“盘存单”;填明各种物资的名称、规格、数量、单价、金额;盘存单上要有盘点工作人员和原来的实物保管人共同签章。
(5)会计服务中心应根据盘存单上所记录的各种物资的盘点数量,及时与帐面上的结存数量进行核对,并编制“帐存实存对比表”,作为调整帐簿记录的原始依据,分析帐实存在差异的原因,查明责任。
4、对资产清查中存在的问题,要按照国家有关政策、法规和制度认真处理。
(1)在资产清查中确定的资产物资的盘盈、盘亏,应进一步查明原因,明确责任,分别处理。
(2)属于定额之内或自然原因引起的盘盈、盘亏,可根据规定手续及时转帐。
(3)属于管理不善造成的损失,应会同有关部门或报送有关部门依法处理。
(4)对清查中发现的不需用的固定资产报经审批后,应及时调出、出售或作其他处理。
资产台账管理制度1、村集体经济组织应建立资产台账,如实登记和反映本集体账内外资产的现状、价值和变动情况,加强对各项资产的管理。
2、村集体经济组织应定期进行清产核资,依法界定资产所有权,对未入账资产,要按照规定及时补充登记入账,做到账实相符。
3、村集体经济组织应建立固定资产台账,对固定资产变动进行跟踪,详细记录各项固定资产的购建时间、原始积累、累计折旧、减值、清理、使用状况、收益情况等项目,加强对固定资产的管理。
对租入和租出的固定资产租金,记录租金收付计划、租金的收付情况,对租金的收付及时作账务处理。
4、村集体经济组织应建立有价证券台账,详细记录各项有价证券的名称、券别、购买日期、号码、数量和金额等项目,加强对有价证券的管理。
5、村集体经济组织应建立流动资产台账,详细记录各项流动资产的取得时间、经办人、增减金额、结余等项目,加强对流动资产的管理。
6、村集体经济组织应建立土地等资源性资产台账,并根据土地的不同用途建立林地、山岭、荒地、滩涂、水面等明细台账,详细记录各项资源性资产的面积、平面图、界限等项目,加强对资源性资产的管理。
7、有土地补偿费的村集体经济组织,应建立土地补偿费专项台账,详细记录被征地面积、所在地域、土地补偿费的应收金额、实收金额、使用情况、留存情况等,加强对土地补偿费的管理。
以上各类资产、资源明细要同时录入会计电算化管理系统,以加强对“三资”的网络化管理。
资源承包租赁合同管理制度1、村级集体资源的有偿使用必须依法签订书面承包或租赁合同。
2、合同文本要使用乡会计服务中心统一印制的制式合同。
3、合同签订后,应及时将相关资料上报乡、村级集体资源管理办公室进行鉴证、备案。
4、所有村集体资源的承包、租赁合同必须纳入档案管理,明确专人负责,专盒、专柜存放。
合同保存要达到“四防”要求,即防火、防潮、防虫、防盗。
5、合同管理人员必须及时将纳入管理的合同资料,按要求进行收集、整理、登记、归档管理,防止资料的散失和损毁。
6、合同的变更、转包、转让,必须经村委会同意,农民关注度高、涉及资金数额较大的重要合同必须经村民会议或村民代表会议同意,否则视为无效。
7、村委会换届或合同保管人员变动,必须在5天内办理合同档案移交手续。