贫困户的标准和范围
脱贫攻坚有关政策标准
脱贫攻坚有关政策标准一、项目资金管理1.哪类资金安排项目时需要从县级脱贫攻坚项目库选择？答：国务院扶贫办《关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设的通知》（国开办发〔2019〕7号）规定：安排使用纳入贫困县涉农资金整合方案的各类涉农资金，以及非贫困县的财政专项扶贫资金、彩票公益金时，一律从脱贫攻坚项目库中选择项目。
安排使用苏陕协作、定点扶贫、扶贫贷款及相关行业扶贫等资金时，重点从项目库中选择项目。
不同项目的资金来源要符合相关资金管理规定。
2.中省财政专项扶贫资金和涉农整合资金对深度贫困县倾斜政策是什么？答：省委、省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（陕发〔2018〕10号）规定：中省财政专项扶贫资金对深度贫困县预算安排在正常增幅基础上再提高20%，攻坚期内每个深度贫困村涉农整合资金投入不低于500万元。
3.财政涉农整合资金的实施对象和资金范围是什么？答：省政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（陕政办发〔2016〕84号）规定：（1）实施对象：国家扶贫开发工作重点县和国家集中连片特困地区县（区），共计56个贫困县。
（2）资金范围：各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。
中央层面主要有：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费中安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金，以及中央预算内投资用于“三农”工作部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）。
济南市民政局关于低收入人口认定和信息监测的通知-济民发〔2021〕38 号
济南市民政局关于低收入人口认定和信息监测的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市民政局关于低收入人口认定和信息监测的通知各区县民政局：为加快推进分层分类、城乡统筹的社会救助体系，统筹救助资源，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现就低收入人口认定和信息监测有关事项通知如下。
一、低收入人口的界定低收入人口是指家庭成员人均收入符合当地规定的低收入标准或家庭支出过大导致生活困难，家庭财产状况符合有关规定的本地户籍居民家庭。
低收入人口范围包括：（一）特困供养人员；（二）最低生活保障对象；（三）低保边缘家庭成员，具体是指共同生活的家庭成员人均月收入低于当地低保标准的2倍且符合低保家庭财产认定标准的家庭成员；（四）低保“单人保”其他家庭成员，具体是指共同生活的家庭成员人均月收入低于当地低保标准的2倍且符合低保家庭财产认定标准的家庭成员；（五）易返贫致贫人口（脱贫不稳定户、边缘易致贫户家庭成员）；（六）因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口；（七）区县确定的其他低收入人口。
二、低收入人口的认定户籍状况、家庭收入、家庭财产、家庭支出是认定低收入家庭的基本条件。
低收入人口以家庭为单位认定，依据户籍实行属地管理。
申请人签订家庭经济状况核对授权书，向户籍所在镇（街道）提交书面申请，由镇（街道）受理、审核、确认。
以下家庭成员原则上不纳入低收入人口：（一）不配合或拒绝开展家庭状况调查，隐瞒、虚报个人或家庭状况的；（二）就业年龄段内有劳动能力的对象，无正当理由拒绝就业的；（三）家庭人均金融资产超过当地年低保标准2倍的；（四）家庭成员名下有非居住类房屋（如商铺等）的；（五）在申请前12个月内，申请人家庭购买商品用房或新建住房的（不包括拆迁安置）；（六）在申请前12个月内，家庭共同生活成员有出国（境）情形的；（七）家庭成员名下有工业、商业、服务业营利性组织的所有权的。
广西扶贫对象脱贫摘帽标准
④乡镇人民政府所在地的行政村可不设村卫生室。
4.有义务教育保障
占比采用统计部门提供的上一年度该村农业户籍户数数据作为计算基数。
8.
有基本公共服务
（1）行政村村委会有办公场所、宣传栏。
（2）行政村内有标准化卫生室（乡镇人民政府所在地的行政村可不设村卫生室）。
（3）行政村内有篮球场，有文化室（农家书屋）或戏台等。
（4）行政村村委会或行政村中心学校所在地通有线或无线网络宽带。
（5）符合条件的建档立卡贫困人员的城乡居民养老保险参保率100%；已经参加城乡居民养老保险，60周岁以上（含）符合领取待遇条件的人员，100%享受养老保险待遇。
（6）符合当地农村低保条件的贫困户纳入农村低保范围。
（1）不变。
（2）行政村内有标准化卫生室（乡镇人民政府所在地的行政村可不设村卫生室）。
（3）不变。
③易地扶贫搬迁户（分散安置），房屋质量合格，且已实际搬迁入住的，视为住房安全有保障。”下同。
④危旧房改造户，房屋质量合格、达到入住条件（安装好外围的门、窗等，所在村屯已落实水、电等），且已实际搬迁入住的，视为住房安全有保障。下同。
⑤不愿意建房的农户，家庭成员全部长期（2016年1月以来，下同）居住在子女家、亲戚家、朋友家或敬（养）老院等的，或长期稳定租房居住（支付得起房租）的，能证明其有固定的住所，且有户主承诺不愿建新房书面证明的，视为住房有保障。下同。
③家庭成员中户籍不在广西或非中国籍、无法参加当地的城乡居民基本医疗保险的，要在户籍所在地参加城乡居民基本医疗保险（含大病保险），或通过购买商业医疗保险、商业健康保险或其他医疗保险，且报销额度不低于基本医疗保险的，视为参加了城乡居民基本医疗保险。下同。
脱贫攻坚知识100问答
脱贫攻坚知识100问答(最终稿)(总19页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--脱贫攻坚知识问答1. 什么是精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫区域、扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2. 精准扶贫主要解决什么问题精准扶贫主要是解决扶贫中的低质、低效问题,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,扶真贫、真扶贫,确保如期稳定脱贫。
3. 开展精准扶贫建档立卡工作的目的意义是国家实施精准扶贫战略，强化贫困瞄准，加快贫困地区、贫困人口脱贫步伐的一个重大战略决策。
通过对扶贫工作对象的精准识别，为扶贫开发决策和考核提供依据，引导各类扶贫资源精准帮扶，实现对连片特困地区、贫困县、贫困村、贫困户的精准管理，为实施精准扶贫、加快贫困群众脱贫致富步伐提供强有力的保证。
4. 建档立卡对象有哪些建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区四个层次。
5. 贫困户识别标准以2013年农民年人均纯收入2736元（2010年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准。
6. 贫困村识别标准严格按照“一高一低一无”的标准对贫困村进行识别。
即行政村贫困发生率在%以上，行政村2013年全村农民人均纯收入低于4737元，行政村无集体经济收入。
7. 如何识别贫困户贫困户识别以户为单位，整户识别，实行规模控制。
以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，通过村民自治、群众参与、民主评议、逐级审核和公示公告等方式，按照农户申请、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示、县级人民政府审定公告的工作流程进行识别。
8. 如何识别贫困村按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取村委会自愿申请、乡（镇）人民政府初审公示、县级人民政府审查公示、市级扶贫部门审核、省扶贫移民局复审、省扶贫开发领导小组审定后公告的流程进行。
脱贫攻坚应知应会内容【当前脱贫攻坚应知应会(初学)常识】
脱贫攻坚应知应会内容【当前脱贫攻坚应知应会（初学）常识】当前脱贫攻坚应知应会（初学）常识(参考资料)1.什么是精准扶贫精准扶贫是粗放扶贫的对称。
是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2.什么是“两不愁”、“三保障”、“一达标”“两不愁”：不愁吃（含安全饮水）、不愁穿。
“三保障”：义务教育、安全住房、基本医疗有保障。
“一达标”：农民家庭年人均纯收入达到国家现行扶贫标准3300元。
3.贫困户和脱贫户识别有关事项（1）识别范围（2018年下半年将可能做重大调整）一是将农村人口、户籍制度改革就地农转非的人口作为识别范围。
二是识别以户为单位，户口本为基本原则，共同生活为参考依据。
三是贫困户（整户或单人）因搬迁、婚嫁、外迁、死亡、新生、判刑收监、出国定居的人员要及时动态调整。
四是贫困户识别坚持以乡镇户籍管理为主的原则。
（2）贫困户和返贫户识别标准一是国家标准：低于国家现行扶贫标准，且“两不愁”、“三保障”未实现的。
二是市级标准：“四进七不进”“四进”：一是家庭人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户；二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户；三是无房且自己无能修建的农户，或只有一套住房已经存在安全隐患，自己却无力修建的农户；四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等，扣除各类政策补助后，自付医疗费仍然很高，导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。
“七不进”：一是当年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户；二是2014年以来购房或修建新房，或高标准整修现有住房（不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁或国家统征拆迁房屋）的农户；三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户；四是家庭办有或投资企业，长期雇用他人从事生产经营活动，并在正常经营正常纳税的农户；五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村五职干部（有重大致贫原因的村干部除外）家庭；六是举家外出一年及以上，收入明显高于当地平均水平的家庭；七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。
贫困农户扶贫开发调研报告3篇
贫困农户扶贫开发调研报告3篇贫困农户扶贫开发调研报告第1篇国务院扶贫标准为农民人均纯收入2300元以下的农村户籍人口为农村贫困人口。
省农村贫困监测的调查对象为农民人均纯收入2530元以下的所有农户。
为了解我区农村贫困户的现状，结合调查队贫困检测情况，对全区农村贫困人口进行了调研。
一、农村贫困农户现状作为省级贫困县（区），区农村贫困人口数量较多，贫困人口涉及全区25个乡镇，3个涉农街道办事处，合计318个行政村。
从调查情况看，农村贫困农户现状较为复杂，造成贫困的因素是多方面的，现从以下方面进行剖析：㈠、农村贫困现象依然存在。
从贫困农户、人口总量及分类情况看，全区贫困农户总户数60972户，占全区乡村总户数的17.0％；贫困总人数162127人，占全区乡村人口的11.95％。
其中：扶贫人口98371人，占贫困农户总人口的60.674%；低保人口为49403人，占贫困农户总人口的30.47%；扶贫低保人口7661人，占贫困总人口的4.74%；五保户人口6692人，占贫困总人口的4.12%。
从贫困户和贫困人口占全区的比重看，贫困现象依然存在。
㈡、文化素质低的贫困人口所占比重比较大。
从贫困人口劳动力文化程度看，贫困人口劳动力文化程度低的贫困户中的劳动力占贫困人口的42.1％。
其中文盲半文盲占劳动力的8.4%，小学文化程度占劳动力的23.3%，初高中文化程度的占劳动力的59%，中专以上的占劳动力总数的8.2%。
说明文化素质低也是造成贫困的因素之一。
㈢、相对贫困人口或者说低收入人口比较多。
从贫困农户年人均现金收入情况看：贫困农户人均现金收入在700元以下的有514人，占贫困总人口0.31%；在700元-1000元的有1886人，占贫困总人口的1.16%；在1000-1200元的有4484人，占贫困人口的2.76%；在1200-2300元的贫困人口有136483人，占贫困人口的84.18%；2300元以上的占贫困人口的11.59%。
建档立卡贫困户在园幼儿免保教费
建档立卡贫困户在园幼儿免保教费一、资助对象具有正式注册学籍的建档立卡贫困户在园幼儿。
二、资助覆盖范围对全区具有正式注册学籍的建档立卡贫困户在园幼儿免除保教费，其中：在公办幼儿园就读的贫困户幼儿，按照经批准的保教费标准据实免除；对在县级以上教育主管部门依法批准设立的民办幼儿园（含看护点）就读的贫困户幼儿，按当地同类型公办幼儿园免除保教费标准给予等额补助，其经批准的保教费标准高于财政补助的部分，由幼儿家庭承担。
贫困户在园幼儿按学籍进行统计和资助，跨县就读的幼儿由户籍地提供建档立卡贫困户证明，在就读地享受资助。
三、资助标准对在幼儿园就读的贫困户子女按照每生每年1500元的标准予以免除保教费（民办幼儿园经批准的保教费标准高于每年1500元的差额部分，可以按规定继续向幼儿家庭收取）。
四、申请评审1.家长书面申请幼儿监护人如实填报《广西学前教育免除保教费资助申请表》（附件一）可下载打印或到所在幼儿园领取），向就读的幼儿园提交申请表原件和《居民户口簿》，以及有效《帮扶手册》或县级以上扶贫办开具的贫困户证明（附件二）。
2.幼儿园审核上报。
幼儿园对该学年新申请的名单进行初审，重点审核申请表个人基本信息是否准确完整、建档立卡贫困户证明是否真实有效等内容。
审核无误后，在各幼儿园醒目位置进行为期5个工— 1 —— 2 —注：申请时，家长（监护人）需提交《扶贫手册》或贫困户证明原件、复印件由幼儿园核验，复印件上需注明“此件与原件相符”并由家长（监护人）签字，复印件交由幼儿园存档。
广西农村建档立卡扶贫对象证明（2017版）兹证明学生，性别，身份证号码，户籍所在地县（区、市）乡（镇、街道办事处）村。
该生是（A.我区农村建档立卡贫困户子女；B.属于两年继续扶持期内的脱贫户子女；C.属于两年继续扶持期内的2015年退出户子女）。
特此证明。
县级扶贫办盖章：经办人签字：联系电话：— 3 —年月日— 4 —。
贫困户申请流程
贫困户申请流程一、前言贫困户申请流程是指贫困户通过特定的程序和方式向相关部门或组织提交申请，以获取相关扶贫政策的支持和帮助。
本文将从以下几个方面详细介绍贫困户申请流程。
二、了解政策在进行贫困户申请之前，需要了解当地的扶贫政策，包括政策范围、对象、条件等。
可以通过以下途径获取信息：1.政府官网：各级政府官网都会发布扶贫政策文件，可以在网站上查看。
2.媒体报道：新闻媒体会对扶贫政策进行报道，可以通过报纸、电视等渠道了解。
3.社区服务中心：社区服务中心通常会发布当地的扶贫政策信息。
三、确定申请对象根据当地的扶贫政策，确定自己是否符合申请条件。
一般来说，符合以下条件的人群可以进行申请：1.低收入家庭：家庭经济状况比较困难，收入水平较低。
2.特殊家庭：如残疾人家庭、单亲家庭等。
3.农村留守儿童家庭：父母在外打工，留守儿童的生活和教育存在困难。
4.其他符合当地扶贫政策要求的人群。
四、准备材料在进行申请之前，需要准备一些必要的材料。
具体要求根据当地政策而定，一般包括以下内容：1.身份证明：包括本人和家庭成员的身份证。
2.收入证明：如工资收入、农业收入等。
3.家庭状况证明：如户口簿、结婚证等。
4.其他相关证明材料：如残疾证、单亲证等。
五、填写申请表在准备好材料之后，需要填写申请表。
申请表是贫困户向相关部门或组织提交申请的重要文件，需要认真填写。
一般来说，申请表会包括以下内容：1.个人基本信息：姓名、性别、年龄等。
2.家庭成员情况：家庭成员姓名、年龄、关系等。
3.收入情况：个人及家庭成员的收入情况。
4.家庭状况：如住房情况、健康状况等。
5.其他相关信息：如申请的扶贫政策、申请原因等。
六、提交申请在填写好申请表之后，需要将材料和申请表一起提交给相关部门或组织。
具体的提交方式根据当地政策而定，一般包括以下途径：1.直接送达：可以将材料和申请表直接送到相关部门或组织。
2.邮寄方式：可以将材料和申请表通过邮寄的方式发送给相关部门或组织。
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贫困户标准和范围：
1、统计单位：以户为单位，一个户口本为一个家庭户，家庭成员为户口本在册的所有人员。
且家庭成员中有1个以上的劳动力。
2、家庭经济收入标准：为国家级贫困户标准，按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。
分了两类，一类为扶贫户：有劳动能力的农户，且人均纯收入在2300元以下1560元以上。
另一类为扶贫低保户：就是有劳动能力的，人均纯收入在1560元以下的低保户。
结合我乡实际，各村社应该摸清楚这些对象：一是今年确定的农村低保户（家庭成员中要有一个以上劳动力），二是残疾人户（家庭成员），三是遭受重大事故的导致家庭经济困难的户，四是人均纯收入低于2300元的其他农户。
（注意：）各村在开展贫困户调查时可以实行倒推，先把收入低于1560元以下的低保户、残疾人户纳入，再把收入在1560至2300元之间的户纳入，直到完成各村的贫困人口数为止。
贫困户申报程序：农户户主申请（书面）——入户调查（身份证、户口本、计划生育证、低保证、一折通、残疾证）——村级评议、公示——乡镇审核评议、公示——乡镇录入系统——报县上审批。
工作方法和步骤：
1、宣传动员准备阶段：4月16日——23日，成立农村贫困户信息建库工作组织机构、明确工作职责，召开一次乡村干部会议，全面安排布置工作。
2、申报评议阶段：4月23日——5月5日，这一阶段的工作内容主要是开好三个会、两榜公示：
（1）各社召开会议宣传政策，困难户自愿提出书面申请，工作人员入户调查并填写贫困农户登记表，入户调查时需农户出示身份证、户口本、计划生育证、低保证、一折通、残疾证等证件。
（2）各村召开评议会，参会人员为村社干部、党员、村民代表、妇女代表、残疾人代表、困难户代表等人员，将评议结果形成书面材料，参会人员签字确认；将评议后的困难户名单以村张榜公示7天。
（3）乡上召开党委扩大会议审核，审核后参会人员在审定的困难户名单上签字确认，再将审定后的困难户名单乡上公示7天。
3、录入上报阶段：5月6——5月11日，乡镇将所有困难户信息录入微机系统，建立完整的农村贫困户信息库，5月11日上报县扶贫办。
各村需要上报资料注意事项
1、农户申请以户为单位，以户主身份申请，一式两份。
申请人必
须签字，盖私章、指模。
2、各社会议记录（复印件）要详细、参会人员签到名册、初推名
单必须如实，以后以此作为依据。
复印后交乡上，同时村上要
有存底档案。
3、各村开会的会议记录要详细，参会人员签到名单、评议结果名
单必须如实，以后以此作为依据。
复印后交乡上，同时村上要
有存底档案。
4、评议名单和公示名单、上报乡上名单必须一样！不得乱报，否
则一经审查不一，后果自负，追究村社干部责任。
5、公示照片包括评议记录、名册要报会乡上存档。
6、最终评议名单定下之后先复印一份再拿回去盖章，复印件暂时
不盖章。
7、所有表村上都要存档，提供的样表根据各村情况自行复印。
8、贫困农户登记表（双面：正面贫困农户登记表，反面贫困状况）
填写两份，填表前必须咨询田文娟，乱填者自行返工。
9、交表时间：于5月2日上午12点以前；
10、交表内容：将（1）申请一份；（2）会议记录复印件；（3）参
会人员签字名单；（4）确认的评议困难户名单；公示名单（这
两种表必须一致，只是表头不一样）；（5）以村为单位向乡上
报请示表一份（6）请示通过后，公示期间要拍照片（公示结束
交照片）。
以上资料一并交到乡上田文娟同志处。
这些资料收集归档后一式两套，一套上报县扶贫办，一套乡上存档。
贫困农户登记表指标解释
1、户码不填
2、户主姓名必须要与身份证（二代身份证）、户口薄、一折通一
致，不得乱填同音字。
3、A1扶贫标准均选1、国家农村扶贫标准
4、A2农户属性只在1和3中选择，2和4不能选。
5、违法生育的不能纳入扶贫登记范围，即A3全部选择1是
6、A6全部选择2否
7、A7选择最突出一项
8、A8至A22均要填写，先填写第一人户主，与户主关系：1户主、
2配偶、3之子、4之女、5之孙子、6之外孙、7之父、之母等其他；民族必填；身体状况：单选1健康、2体弱多病、3长期慢性病、4患有大病、5残疾人。
9、 1 劳动力、2丧失劳动力、3无劳动力。
劳动力是指男子16－60周岁，女子16
－55周岁，具有劳动能力的人，以及超出劳动年龄仍具有劳动能力的人。
10、领取低保金、救济金或五保金是指当地民政部门发放给本农户的低保金、救济
金或五保金的总金额。
11、得到项目扶持补贴资金和捐赠物资折款是指上年度内农户接受所有项目扶持补
贴资金和捐赠物资(包括民政部门发放的低保金、五保金、救灾救济物资捐款、粮食补贴、良种补贴、农机补贴、退耕还林还草补贴、母猪补贴、劳动力转移
培训补贴、实用技术培训补贴、一年以上的技能培训或学历教育培训补贴、新
型农村合作医疗补贴、新型农村社会养老保险补贴、移民搬迁补贴、贫困村互
助资金股金补贴、贷款利息补贴、种植养殖生产保险补贴、商业医疗保险补贴、教育助学金补贴、牧民定居补贴等等) 的折款金额。
12、帮扶单位是指负责帮扶贫困农户的单位名称。
13、帮扶人是指负责帮扶贫困农户的干部、党员、农村能人、扶贫志愿者和社会各
界爱心人士等。