精细化管理实施细则(1)

精选

LSCC 河南立新监理咨询有限公司

国电织金电厂新建工程（2×660M W机组）

监理实施细则

（精细化管理细则及实施计划）

河南立新监理咨询有限公司

国电织金电厂项目监理部

2013年12月

目录

1 编制目的 (1)

2 适用范围 (1)

3 编制依据 (1)

4 组织机构、管理内容 (1)

5精细化管理实施计划 (8)

6 主要节点应达到的标准 (9)

1 编制目的

为全面贯彻落实《电力工程达标投产管理办法》及国电织金发电有限公司《工程建设精细化管理实施方案》的要求，增强专业监理人员的思想意识，规范其在整个监理过程中的监理行为，实现“建设西南部精细化管理标杆，争创国家优质工程奖”总体目标，根据《工程建设精细化管理实施方案》，要求在整个监理过程中认真工作，秉公行使业主所赋予的监理权力、义务及责任，严格执法，优化管理，提高工程监理的管理水平，认真履行监理合同的约定，为工程精细化管理做好基础工作。把握工程的全过程监控，做到事前预控、事中监控，事后考评的管理体系，由鉴于此，特制定本工程《精细化管理细则及实施计划》。

2 适用范围

本细则适用于国电织金电厂机组工程建设全过程。

3 编制依据

3.1 《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）

3.2 《建设工程质量管理条例》（国务院第297号令）

3.3 《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）

3.4 《电力工程达标投产管理办法》（2010版）

3.5 《建设工程监理规范》

3.6 中国国电集团公司工程建设部国电科学技术研究院《工程精细化管理资料汇编》

3.7 中国国电集团公司《关于基建工程全面开展精细化管理活动的通知》（国电集工【2013】119号）

3.8 国电织金电厂《工程建设精细化管理实施方案》

4 组织机构、管理内容

4.1 为确保工程的综合目标的实现，针对工程的特点，监理部成立以总监理工程师为组长，各专业监理小组组长参加的工作小组。

组长：汪恒广

副组长：黄峰

成员：各专业组组长

4.2 精细化管理工作小组要认真开展精细化管理活动的宣传、发动工作，做好宣贯、培训工作要定期组织活动，将目标、指标落实到具体工作中，对影响实现机组安全、经济运行的关键环节逐项制定相应的精细化管理措施、操作标准,并定期开展精细化管理活动专项检查.管理内容如下:

4.2.1审核施工单位有关精细化管理的制度、办法和措施，监督检查施工单位精细化管理的落实和执行情况，每月将检查结果上报国电织金电厂精细化管理办公室。重点实施质量监理精细化、安全监理精细化、环保监理管理精细化。

监理精细化应重点解决：把好工程开工程序关、主要材料和关键设备准入关、施工工艺质量关、工程验收关，加强隐蔽工程和关键工艺旁站。严格施工企业安全生产许可证和“三类人员”管理，检查特种人员操作证，检查落实安全生产管理制度和安全文明施工管理制度情况以及安全生产资金使用情况，严格按安全操作规程施工。加强施工环保监理，详细列明废水、废气、固废、噪声、生态等5个方面监理，督促、检查交竣工文件，提交环境监理报告，建立环保工作情况信息报告制度等。

4.2.2按照施工合同和监理规范要求，审核施工单位的合同履约情况，对施工测量成果、进场原材料和材料配合比设计进行认真复核和确认，审批分项工程开工申请和主要工程施工工艺，检验和认可所有外购成品和半成品，做好现场巡视和旁站，做好监理记录，及时对已完工程进行质量评定。

4.2.3监理工程师必须以质量合格、资料齐全，且符合安全和环保要求作为计量支付的先决条件，复杂工程和有争议的费用会同业主、设计、施工单位现场计量，发现有多报、漏报、重复计量时，监理工程师及时纠正并上报。

4.2.4督促施工单位按时提交进度计划，严格进度计划审批，及时收集、整理、分析进度信息，检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价，评价结论写入工程监理月报。因工程变更或非施工单位原因确需延期的，必须经总监审核，建设单位批准。

4.2.5把好材料准入关，杜绝假冒伪劣产品及不符合设计要求的材料进入现场；所有进场原材料，监理单位必须按照规定进行抽检，根据相关规定，落实原材料进场审批程序，严格控制原材料质量，不合格的原材料一律不准用于该工程；因工程需要购置的成品、半成品构件，必须进行检验合格后方可使用。

4.2.6严格施工企业安全生产许可证和“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）管理；审查施工单位生产安全事故应急救援预案，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案；检查施工单位安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，以及落实安全生产资金使用情况，督查施工单位在施工过程中是否严格按安全操作规程施工；检查施工单位安全教育计划、安全交底安排，施工人员安全资质和特种作业人员操作证。

4.2.7加强施工环保监理，详细制定废水、废气、固废、噪声、生态等方面的监理实施细则，

安排专职人员负责环保监理工作；根据批准的环境影响评价报告书有关要求，检查施工单位场地布设等相关环保措施，施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）洒水防尘，按有关要求采取降噪措施，施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置合理，按照批准在拟定的取弃土场取弃土；督促、检查交竣工文件的整理归档，建立环保工作情况信息报告制度。

4.3 精细化管理工作小组各专业的具体内容：

4.3.1汽机专业

安装开始前，制造厂代表到达现场进行安装交底（监理单位、施工单位和设计单位参加）。

汽轮机间隙调整期间，制造厂工地代表应全程现场指导、监督并在相应质量控制文件中签证。

滑销系统应满足汽轮机膨胀的要求。安装时，滑销和销槽配合间隙应符合制造厂安装规定，各滑动配合面应无损伤和毛刺。

施工单位应依据施工图工艺要求和设备安装说明书要求编制涉及真空系统设备和管道系统（包括加热器、箱罐、主机低压汽缸、给泵汽轮机、轴封、向空排气及所有蒸汽排往凝汽器的疏水管道等）安装的作业指导书，经监理单位和项目公司审查批准。

外接系统中所有阀门安装前必须经过严密性试验检查，确保阀门合格。处于负压状态的阀门必须采用真空型或水封型阀门。

给水泵汽轮机排汽缸和主机低压缸法兰连接结合面紧固螺栓的紧力应按照厂家设计要求的上限进行调整，结合面间隙必须保证在紧1/3螺栓的情况下，该处0.03mm塞尺不进。

施工单位应编制相应的真空系统的灌水查漏卡，把处于真空状态下的管道、阀门、法兰结合面、焊缝和堵头、凝汽器冷却水管胀口等泄漏点位置逐一登记上去，逐项打勾检查，确保无遗漏。

组合安装完成后，必须进行凝汽器灌水试验。灌水水位至少高出凝汽器顶部冷却管100mm以上，时间维持24h以上；有条件的应灌至轴封凹窝100mm处。灌水试验应涵盖尽可能多的系统。如抽气管道、轴封管道以及低压加热器罐体本身等。对于布置在地面以下管道，应打开盖板进行检查。发现漏点处理完毕后应重新灌水检查，二次确认。

安装工程验收由监理单位组织，项目公司和施工单位共同参加。未通过单一设备和系统验收的，不得进入真空查漏环节；未通过真空系统查漏验收的，不得进入进入启动环节；未通过真空系统严密性试验的，不得通过机组达标投产验收。

4.3.2 锅炉专业

监理单位在安装前组织对施工方案进行审查（项目公司、制造厂工地代表应参与审查并提出意见）。

空预器安装作业指导书。施工单位依据制造厂安装说明书的要求和制造厂代表的交底要点编制并由监理单位和项目公司审查批准，作业指导书中应明确保证空预器间隙的标准和控制措施。

安装开始前，制造厂代表到达现场进行安装交底（监理单位、施工单位和设计单位参