烟草市场监管稽查队2019年上半年专卖管理工作总结

烟草市场监管稽查队

2019年上半年专卖管理工作总结

2019年上半年以来，市场监管稽查队认真学习市局、县局的各项决策部署，改进工作方法，超前谋划，在全体专销人员的共同努力下，有效地净化了卷烟市场，为辖区卷烟市场经营秩序规范稳定提供了有效保障，专卖管理工作取得显著成效。

一、加强宣传，营造良好的卷烟销售网络

一是在日常的市场检查工作中，积极向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等，引导零售户守法、规范经营，做好面对面的宣传。二是利用“3.15”宣传日活动，散发宣传材料、张贴宣传单，宣传卷烟执法成果。通过宣传活动，使全辖区卷烟零售市场经济秩序更加规范，努力提升良好的社会形象。

二、严格监管，严格规范市场经营秩序

在日常巡查中，按照工作要求，一是对辖区所管线路商户认真检查，不留死角。对个别违规户，加强管理和密切监控，并打破常规的市场检查方式，打破时间差进行突击检查，辖区市场上基本杜绝售假现象。二是根据商户提出的合理化意见，及时反馈，组织召开专销结合会议，解决问题，保证货源分配和服务的公平性、及时性和有效性；三是推进农村商户服务的规范化，加强核心户管理。通过定期走访商户，想方设法帮扶困难商户合法经营。四是接到举报投诉案件后，及时到达现场按时按要求执法处理。

三、集中整治，严厉打击无证经营行为

市场监管稽查队继续保持对辖区市场的有效管理，以打击

无证经营为重点，以提高市场控制力和占有率为目标，联合工商部门开展了强有力的治理整顿工作，对卷烟市场进行了严格管理，进一步整顿净化了卷烟市场。一是及时对无证户建档立卡，加大检查频率，采取监控措施。二是对无证经营的货源查根询源，对于向无证户提供货源的持证经营户采取一些措施进行处罚。三是按规定程序，对符合办证要求的无证商户，及时办理烟草零售许可证。

四、履行职能，严格落实“APCD”工作法

市场监管稽查队紧紧围绕“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务到位”这一基本要求，全面落实专卖“APCD”工作法的有效实施。一是认真学习“APCD”工作法，梳理工作流程，划分各个环节工作职责。二是全队执法人员上市场前通过各类信息系统，排列出经营大户、多次违规户等重点监控对象和异常情况，注重市场有价值情报的收集，制定检查计划，带着问题上市场，提高工作效率。三是加强专销联合。组织召开辖区专销联席会议，加强信息沟通，相互反馈日常检查、走访中发现的零售市场异常信息，及时汇总。四是针对零售市场的违法违规行为，对检查结果进行正确判断，确定正确的处置方式，市场检查流程痕迹化，整理好相关资料。

五、严格审核，规范许可证新办工作

一是严格执行《许可法管理办法》，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户合理布局不动摇，依法取缔无证户。

二是严格遵守办证工作程序，在新办许可证中未出现“虚拟客户”、“一户多头”，无乱审批、越权办理现象，专卖行政许可案卷的材料确保了真实有效性。

六、存在的不足

一是市场监管还不够全面，仍然存在死角。二是打假工作需要新的突破，工作力度还有待加强。三是在许可证办理、监

管方面还需要加强。

七、下步工作打算

（一）加强学习，不断提高责任意识

通过学习行业有关规范经营政策、制度、法律法规，切实提高专卖人员依法行政水平，有效应对专卖执法活动中出现的各项监管问题。

（二）加强管理，提高监管质量

持续推进动态管理，对重点嫌疑户，每周至少开展一次突击检查、交叉检查、错时检查；对认定属于新的违法违规卖烟大户，及时纳入重点户名单；对半年内未再发现违法违规行为的大户，将其转入日常监管范围。

（三）专销结合，建立长效机制

实适与卷烟销售部门互通信息，坚持面上控制与重点控制相结合，分类控制大户供货量，并严密监管处理借证、套证订货行为，防止发生二次批发行为，有效引导大户守法诚信经营。