关于实施党员精准扶贫示范工程的工作方案

关于实施党员精准扶贫示范工程的工作方

案

为认真贯彻落实《中共xx省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，充分发挥党员在扶贫开发中的示范带动作用，省委组织部决定在全省实施党员精准扶贫示范工程，现制定如下工作方案。

一、总体要求

深入学习贯彻省委十届六次全会精神，紧紧围绕省委扶贫开发攻坚的部署要求，充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，以“贫困党员带头脱贫、带领贫困群众脱贫”为目标，实施党员精准扶贫示范工程，用3年左右时间，在11501个贫困村每村培育1个党员精准扶贫示范项目(以下简称“示范项目”)，支持帮助贫困党员率先脱贫，示范带动贫困群众共同脱贫致富，充分发挥党内关怀帮扶的政治效应、经济效应和社会效应，为夺取脱贫奔康全面胜利注入强大动力。

二、工作措施

(一)确定示范项目。根据当地扶贫开发规划和产业发展实际，每个贫困村确定1个具有“造血功能”、辐射带动能力强、贫困党员群众参与度高的示范项目，发展种植养殖、农产品加工、产品营销、乡村旅游等产业。示范项目由村党组

织“第一书记”领办，经乡镇党委审定后，报县(市、区)党委组织部备案，建立项目管理台账。

(二)强化项目扶持。调动驻村帮扶工作组、扶贫联系单位、党员干部“走基层”和贫困户帮扶责任人等工作力量，整合国土、建设、交通、水利、扶贫等部门扶贫资金和项目资源，开展产业园区、农民专业合作组织、龙头企业等产业党组织与示范项目结对联系，为示范项目提供人力、资金、技术等要素保障，确保示范项目顺利启动、健康发展、取得实效。

(三)加强致富引领。根据贫困党员群众实际情况，实施“一户一策”精准帮扶，充分利用示范项目带领他们脱贫致富。广泛发动党员和入党积极分子中的致富带头人、产业大户等参与示范项目，与贫困党员群众结成帮扶对子，帮助他们掌握实用技术、培育特色产业、拓宽致富路子，带动他们搞好生产经营，提升致富能力。

(四)发挥示范效应。注重发挥示范项目的辐射带动作用，通过打造党员扶贫项目示范片、示范带等形式，发挥党员精准扶贫示范工程的规模效应，提供可借鉴可复制的经验做法，推动面上扶贫开发攻坚工作。坚持用身边事激励身边人，通过率先脱贫党员现身说法、经验交流、结对帮带等方式，带动其他贫困党员群众共同脱贫致富。

三、帮扶资金

省委组织部从省管党费、人才工作经费、干训经费中安排资金，向每个贫困村补助示范项目资金1万元，分3年划拨到位;市、县两级组织部门整合留存党费、党内帮扶资金、部门帮扶资金、社会扶贫资金等渠道资金，向每个贫困村匹配不低于1万元的示范项目经费。示范项目资金使用，由村党组织“第一书记”提议，村党组织集体研究，乡镇党委审核后报县(市、区)党委组织部门审批，年度使用情况在本村范围内进行公示。县(市、区)党委组织部要制定资金使用管理办法，确保资金使用规范安全高效。省、市、县党委组织部每年开展一次示范项目资金使用情况专项检查，市、县党委组织部每年底向上级党委组织部报告示范项目的进展情况。

四、组织实施

(一)落实工作责任。市、县党委组织部要发挥牵头协调作用，把党员精准扶贫示范工程纳入当地扶贫开发攻坚总体部署，研究制定具体工作方案，统筹抓好组织实施。各级扶贫部门和帮扶部门要积极参与、密切配合，主动做好项目支持、资金投入等工作。乡镇党委要认真做好项目审批、组织协调等工作。村党组织“第一书记”是示范项目的第一责任人，负责项目的启动推进落实和见效。

(二)加强工作考核。市、县党委组织部每年要对党员精准扶贫示范工程实施情况进行督查评估，并将其作为村党组织“第一书记”年度考核的重要依据，对工作不力、成效不明显的，要及时批评教育、落实整改措施。要把实施党员精准扶贫示范工程作为乡镇党委党建工作考核和乡镇党委书记党建述职的重要内容，强化责任、推动落实、务求实效。

(三)营造良好氛围。运用脱贫奔康典型人物、典型事迹和典型案例，开展“艰苦创业”“脱贫争先”“感恩奋进”三项教育，引导贫困党员群众不等不靠、苦干实干、主动投身扶贫开发攻坚，广泛动员各方面力量，积极参与到实施党员精准扶贫示范工程中来。坚持边实践边总结，树立一批工作成效突出的基层党组织、帮扶单位和村党组织“第一书记”等先进典型。大力宣传实施党员精准扶贫示范工程的好做法好经验，凝聚扶贫攻坚、致富奔康的强大“正能量”。