自考政经2016版 第9章-社会主义经济的宏观调控与保障体系

产业结构政策是产业政策的核心部分。他是按照经济发展的一般政策， 以及产业发展的内在联系和变化的趋势，主动地对各产业结构变化实 施的各种政策措施。 产业组织政策是指对产业组织的调整、优化实行的各种政策和措施。 产业技术政策是指为有效推动产业结 构优化、促进产业经济发展的技术支持政策。
三、国家对宏观经济调控的主要手段： – 经济手段 – 法律手段 – 计划手段 – 行政手段 宏观调控需要综合运用各种手段，结合起来，形成一个调控体系，即做 到由市场对资源配置其基础性作用，又要保证真个经济活动符合现代 经济发展的需求顺利进行。
二、社会保障体系的特征和基本原则 社会保障体系的特征： 1、社会保障体系纳入法制化道路。 2、实现权力和义务的统一。 3、确立国家、单位、个人共同筹集保障基金。
社会保障体系的原则： 1、以现代市场经济发展要求为基本出发点的原则。 2、以社会生产力发展水平为依据的原则。 3、以法治化管理为目标的原则。 4、以社会保险为主，商业保险为辅的原则。
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第三篇 社会主义经济制度及其运行 第7章 社会主义初级阶段的经济 制度和经济体制 第8章 社会主义经济增长与经济 发展 第9章 社会主义经济的宏观调控 与保障体制
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第9章 社会主义经济的宏观调控与保障体制
社会主义宏观经济运行的基本关系
第9章
政府对经济的宏观调控
社会主义经济发展的保障体系
9.1 社会主义宏观经济运行的基本关系
社会总产品和国民收入 社会总供给与总需求的关系 积累与消费的关系
一、社会总产品和国民收入
社会总产品的实物形态是当年生产的生产资料和消费资料 的总和，用于满足社会再生产的需求。 社会总产品的价值形式是一年内生产的全部物质资料的价值 总和，也成为社会总产值。C+v+m 社会总产品=生产资料+消费资料=c+v+m
宏观调控的主要任务： – 保持经济总量平衡、促进经济增长，增加就业、稳定物价、加快 实现经济结构的优化。 宏观调控的目标（任务的具体化）： – 促进经济增长 – 增加就业 – 稳定物价 – 保持国际收支平衡
宏观调控的主要政策
1、财政政策，主要是由税收政策构成。 2、货币政策，主要由货币发行政策、利率政策、汇率政策等构成的一个 政策体系。 3、收入政策，指国家根据经济运行的状况，对个人收入总量和结构变动 的方向，以及调整收入分配结构的政策。 4、产业政策，是指国家调整和优化产业结构，提高产业素质所采取的政 策和措施的总和。主要有：产业政策、产业组织政策、产业技术政策 等。
9.2 政府对经济的宏观调控
社会主义经济宏观调控的依据
宏观调控的目标和政策
社会主义经济宏观调控的手段
一、社会主义经济宏观调控的依据主要有： 1、宏观调控是社会化大生产发展的客观要求。 2、宏观调控是弥补市场经济调节缺陷的需求。 3、宏观调控是充分发挥国家经济职能的需求。
二、宏观调控的目标和政策
国民收入分配的途径: 主体是国家 1、国家预算 2、银行信贷 3、劳务费用 4、价格变动
二、社会总供给和总需求
社会总供给是指一个国家在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总 量。 社会总需求是指一个国家在一定时期内对产品和劳务的需求总量。 – 消费需求: 个人 社会 – 投资需求：固定资产 流动资产 – 国外需求：海关统计的出口 社会总供给和社会总需求的平衡是宏观经济运行保持稳定的基本条件。 – 平衡是指供求双方处于基本相等的状态。
国民收入是物质生产部门劳动者当年活劳动创造的新价值。 社会总产品扣除生产过程中消耗掉的生产资料后，剩下的就 是社会净产品v+m,即国民收入。
决定和影响国民收入增长的主要因素
通过增加投入的生产要素数量来实现国民收入的 增长。 通过提高劳动生产率实现国民要素的增长 通过节约生产资料实现国民收入增长。
三、建立符合国情的社会保障体系
我国的社会保障体系： 1、社会保险： 五险，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险；一金指 的是住房公积金。 养老保险。 医疗保险。 失业保险。 2、社会福利 教科文卫事业 3、社会救助 最低生活保障 4、社会优抚 军烈属
初次分配后，在个体经济中的收入：
– 以税金的形式形成的国家集中的纯收入， – 税后形成个体劳动者的收入
初次分配后，私企的收入
– – – – 以税金的形式形成国家集中的纯收入 以分红的形式形成出资者的收入 以利润的形式形成企业主的收入 以工资的形式形成职工的收入
国民收入分配的原则 – 满足非物质生产部门发展的需求。 – 满足国家加强重点建设的保证国民经济协调发展的需 求。 – 满足国家建立社会保障基金的需求。 – 满足社会后备基金的需求。
三、积累和消费的关系 国民收入经过初次分配和再分配后，按最终用途划分，形 成积累和消费两大方面。 积累和消费关系的处理的是否恰当会关系到宏观经济运行 ，原因： 会影响社会生产实物状态的比例关系。 会影响生产和消费之间的比例关系。
积累和消费关系处理的原则 – 必须在生产发展和国民收入增长的基础上使二者都有所增长，做 到二者兼顾。 – 积累和消费之间的比例，要与生产资料和个人消费资料的实物比 例相适应。 – 正确安排社会消费与个人消费之间的比例。 – 在一定时期，确定一个合理的积累率。
国民收入分配
初次分配 （在物质生产 领域内进行分配）
再分配 （在社会范围内 进行分配，即非 物资生产部门）
初次分配后，国有企业的收入： 以税金和利润分红的形式形成国家集中的纯收入， 以企业基金的形式归企业支配形成企业的收入 以工资、薪金的形式形成职工的收入
初次分配后，在集体企业中的收入：
– – – – 以税金的形式形成国家集中的收入。 以企业基金的形式形成企业的收入 以分红的形式形成出资单位的收入 以工资的形式职工的收入
9.3 社会主义经济发展的保障体系
建立社会保障体系的必要性与作用
社会保障体系的特征与基本原 则 建立符合国情的社会保障体系
一、建立社会保障体系的必要性和作用 必要性： 1、企业无力承担社会成员基本生活保障的职能。 2、社会成员个人和家庭无力承担基本生活的保障。 作用： 1、对经济社会发展起着“安全网”的作用 2、能够更好地推动各项社会事业的发展。 3、能够有效地提高人民群众的生活水平和质量。