70年人民币印钞史(1947-2016)

70年人民币印钞史（1947-2016）

一、最早的人民币通胀

1947年7月，中国正处于国共内战期间，解放军节节胜利，当时的各大解放区开始连成一片，中共华北财经办事处主任董必武提议，应该考虑组建中央银行，并制定统一解放区货币的措施。关于中央银行的名字，当时很多人建议用“联合银行”、“解放银行”等，但晋察冀边区银行的副总经理何松亭建议采用“中国人民银行”一名，以体现人民特色，这一建议得到了中共中央的认可。

1948年12月1日，经当时的中共中央批准，以当时的华北银行、北海银行和西北农民银行为基础，合并成立了中国人民银行，总行设在河北省石家庄市，发行在全国解放区流通的“中国人民银行券”。

为区别于以往各解放区银行所发行的地方纸币，这种纸币最初被称为“新币”、“人民券”、“中国人民银行券”等，直到1949年6月，才被正式定名为“人民币”。

由于当时战争持续进行，人民政府支出远大于收入，入不敷出，唯有印钞。

根据相关统计数据，1949年4月人民币发行总量607亿元，7月底就达到了2800亿元，到了11月底，迅速增加到20000亿元，到了1950年2月底，达到41000亿元，3月份，发行量已经增至49100亿元。

当时，西藏、新疆、东北、内蒙古以及国民政府控制的东南区域，人民币尚未大范围使用，在此情况之下，一年时间印钞量暴增80倍以上，可想而知是个什么结果。

严重的通货膨胀随之而来：1949年1月到1950年2月，以人民币计价的全国13个大城市批发物价指数上涨91倍，其中天津市的面粉、小米、小麦、纱、白细布这五种商品的综合价格更是上涨了103.7倍。

鉴于严重的通货膨胀已经大大影响了新政权在人们心目中的形象，中央人民政府政务院（国务院的前身）通过并颁布了《关于统一国家财政经济工作的决定》，将全国行政和军事人员的编制和待遇、财政收支、国营贸易、物资管理与调配、现金管理、私营企业管理等进行统一，并严格按照计划调配，由此形成了计划经济的最早雏形。

二、惨痛的代价

随着中华人民共和国的成立和整个国家财经工作逐步走上正轨，东北、内蒙古和新疆相继纳入人民币的流通区域。

然而，由于战争期间的纸币印刷过多，人民币依然存在着较为明显的通货膨胀，而且第一套人民币存在着纸张质量较差、票面破损严重、面额过大等问题，给商品流通和计算带来很大不便，中国人民银行决定发行新版人民币。

1955年3月1日，中国人民银行开始发行新版人民币，并确定新旧币的兑换比例为1：10000——这就是“第二套人民币”。

从1955年迄今从第二套到目前正在使用的第五套，中国先后发行了4套人民币，新旧人民币兑换的时候，其兑换比例却一直确定在1:1——换句话说，截止到2015年，没有改换过面值的人民币已经走过了60年。

按照新人民币额度计算，1955年当年中国的货币存量（现金存款）合计是182亿元。伴随着经济发展，此后的1956年、1957年人民币的货币存量增加到191亿元和218亿元，增长速度尚属正常。

然而，接下来的两年，领袖的脑子发热要“超英赶美”，要“跑步进入共产主义”，伴随着经济上的狂热，人民币供应量开始了罕见的“大跃进”，1958年、1959年，供应量分别激增到363亿元和474亿元，增长率达到了66%和30%，创下60年来的最高增长率记录。

“货币大跃进”的后果是众所周知的“三年自然灾害”，国民经济一片狼藉，

农民大批的“非正常死亡”——国家统计局公布的数字是1619万，党史专家金冲在其《二十世纪中国史纲》一书中承认，三年间全中国饿死的民众达3860万人。

三、有文化大革命，没有印钞大革命

“货币大跃进”的惨痛后果，导致1962年“调整、巩固、充实、提高”八字方针的实施，随后连续3年连续实现人民币资金回笼，到1965年，随着调整任务的完成，人民币的供应量被控制在572亿元的水平。

经历这一轮货币大跃进，再加上此前国民政府法币系统、金圆券系统和第一版人民币的通货膨胀恶果历历在目，领导人对于货币滥发的恶果产生了深刻的警惕。从1960年一直到改革开放之前，中国领导人都十分注意控制货币供应量，此后差不多20年的时间里，中国的货币存量增长速度始终稳定在每年7%左右。即便最高的1966年，人民币供应量增长率也不过15%左右。

到了“文化大革命”期间，中国政坛一片混乱，但货币供应却始终受到约束——从1966年的663亿元增长到1976年的1182亿元，年增长率在7%左右，由于货币供应受到约束，不管怎样，民众对于未来有一个看得见摸得着的明确预期，所以社会形势虽然动荡不安，但物价却基本保持稳定，这算是信用纸币时代的一个小奇迹——当然，这也是强力控制的计划经济的特点。

下图是1955-1978年中国货币供应的增长情况。

四、通胀肆虐期

很多人认为，2000年以来是人民币通货膨胀最严重的时期——那只能说明你年纪尚轻，没有经历过人民币真正严重的通货膨胀。

1979年中国开始改革开放，对1949年至1976年重大事件的重新评价，以及后续的拨乱反正、昭雪翻案，并不仅仅停留在口头的声明和书面的承诺，而是实实在在地体现在经济上的赎回行为。

所以，农民们的粮食收购价提高了，城市工人涨工资了，右派平反补发工资，老干部昭雪补偿损失，在最初的计划经济体制下，自然是以政府财政透支、印刷人民币的形式来“摆平”的，因此人民币供应量在这两年开始大幅度提速。

1979年底，广义的人民币供应量为1555亿元，1980年进一步增加到1933亿元，增长率高达24%，此后的连续三年人民币的供应基本都保持着20%以上的货币供应增长速度——多印钞票的结果，就是1984年的通货膨胀。

不过，由于联产承包制的实施，中国粮食产量得到大幅度提升，大多数中国人第一次吃饱肚子，民众的生活水平有切切实实的提高，这一次不算严重的通货膨胀没有造成严重的负面影响。新中国成立35周年国庆游行的时候，北京大学学生还打出了“小平你好”这样的横幅。

由于1980年代初的通货膨胀影响并不恶劣，接下来几年中国人民银行就一直保持这么高的货币供应量，从1984年到1990年，人民币钞票供应量增长开始驶入快车道，此后几乎每年的广义人民币钞票供应量增速都在20%以上，尤其是1984年和1986年，人民币钞票供应量甚至达到了39%和31%这样的惊人增幅。

连续多年钞票超发的恶果在1987年到1989年以一场恶性通货膨胀显现出来，官方公布的CPI系数是20%左右，实际上许多物价都至少翻番，高档烟酒等民用消费品价格甚至直接上涨10倍。