社会稳定风险评估申请表

[xx镇社会稳定风险评估报告书]

[xx镇社会稳定风险评估报告书]编号：**稳评（20XX）1号社会稳定风险评估报告书评估事项名称：**镇**庙中心村美丽乡村建设项目填报单位(盖章)： **镇人民政府 **市**镇社会稳定风险评估工作领导组附件1 社会稳定风险评估申请表呈报单位(盖章): **镇填表时间：XX年1月10日项目名称 **镇**庙中心村美丽乡村建设项目类别重大工程项目建设简要情况一、建设地址：**镇三圩行政村王庙中心村。

二、建设内容：1.旧村整治：重点处理生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物；着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化村庄环境管理水平。

2.建筑整治：对不符合村庄整体风貌的建筑进行整治，拆除简易建筑。

3.新建建筑：在一些原有破旧的建筑物基础上建设新建筑，新建筑按照原先的形式来建设，延续村庄原有风貌。

4.公共设施完善：改造村委会、超市，新建活动广场等配套设施。

5.基础设施完善：完善排水系统，道路系统（支路成环）。

6.景观提升：对村庄现状内的空置地、水面景观等重要节点进行提升。

三、建设期限：XX年1月-XX年12月。

评估工作初步安排 1、组织相关人员组成评估小组开展评估，并指定专人负责评估工作； 2、评估小组进行实地走访勘察，利用问卷调查、民意测评、重点走访、召开座谈会等形式开展调查，了解掌握群众美丽乡村房屋拆迁和改造 ___和反映，做为此项目社会稳定风险评估的依据； 3、依照法律法规和政策，进行综合分析，做出评估结论。

责任单位意见同意对此工程项目可能引发的社会稳定风险进行评估。

备注注：此表一式两份，一份报市维稳办，一份存档。

附件2 社会稳定风险评估方案一、评估对象基本情况项目名称：**镇**庙中心村美丽乡村建设项目项目内容：一、建设地址：**镇三圩行政村王庙中心村；二、建设内容：1.旧村整治：重点处理生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、农业废弃物；着力提升公共设施配套、绿化美化、饮用水安全保障、道路通达、建筑风貌特色化村庄环境管理水平。

质量安全重大决策社会稳定风险评估报告。

评估范围涉及公共安全、人员众多、敏感性强、可能对社会稳定产生影响的重大会议、体育、文化、娱乐、商业、佛事、公益等活动。

评估内容（一）合法性评估。

主要评估决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容是否符合现行法律法规规章以及党和国家方针政策；决策程序是否符合国家法律法规规章和国家规定；拟决策事项所涉政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确；是否依法取得事项实施所需的全部手续及批准性文件。

（二）合理性评估。

主要评估是否符合科学发展观的要求；是否符合市委、市政府长远规划；是否保持了政策的连续性、相对稳定性；是否兼顾群众的现实利益、长远利益和不同利益群体诉求；是否会造成其他地方、其他行业、其他群众的攀比，引发连锁反应；拟采取措施是否必要、适当，是否依法保障群众合法权益。

（三）安某某评估。

主要评估是否存在国家安全、重大公共安全等隐患；是否可能引发环境污染、生态破坏、重大社会治安问题、较大规模群众上访和群体性事件、过激过度的网络负面舆论，以及其他影响社会稳定的问题。

（四）可行性评估。

主要评估是否遵循公平公正公开原则，经过必要的专家评审、论证、听证和公示等公众参与过程；重大事项是否与本地经济社会发展水平相适应；是否超过大多数群众的承受能力，得到大多数群众的支持；出台或实施的时机和条件是否成熟。

（五）可控性评估。

主要评估重大事项可能引发的社会稳定风险是否能得到及时有效防范、化解和控制，是否避免发生群体性事件等稳定问题；应急处置预案是否健全完善，人、财、物保障是否有力，对可能发生的涉稳事件能否依法稳妥处置。

责任主体按照“谁评估谁负责、谁主管谁负责、谁决策谁负责”的原则，确定重大事项社会稳定风险评估责任主体，包括决策主体、评估主体和实施主体。

决策主体：由各级党委、政府或有关部门决策的，作出决策的党委、政府或有关部门为决策主体。

跨地区或跨部门的决策事项，共同的上级党委政府或部门为决策主体。

社会风险评估工作总结1500字3篇

社会风险评估工作总结1500字社会风险评估工作总结1500字精选3篇（一）社会风险评估是指对社会各个方面的风险进展综合评估分析，以便制定相应的措施和政策来预防和应对风险。

社会风险评估工作的目的是帮助政府和决策者理解社会面临的风险，以及这些风险可能对社会造成的影响，进而采取相应的措施来减少风险，并保护公众的利益。

社会风险评估工作主要包括以下几个方面的工作内容：一、确定评估的范围和目的。

社会风险评估工作需要首先确定评估的范围和目的，明确评估的对象和评估的时限，并确定评估所要到达的目的和目的。

确定好评估的范围和目的，可以更好地指导后续的工作，并保证评估的准确性和有效性。

二、搜集和整理相关数据和信息。

社会风险评估需要搜集并整理相关的数据和信息，包括社会经济数据、环境数据、市场数据、人口数据等各种。

通过搜集和整理相关的数据和信息，可以更好地理解社会面临的风险，以及这些风险可能对社会造成的影响。

三、分析和评估风险。

社会风险评估需要对搜集到的数据和信息进展分析和评估，根据评估的目的和要求，进展定量和定性的分析，以确定风险的大小和严重程度。

分析和评估风险需要运用一定的分析方法和评估工具，如风险评估矩阵、风险评估模型等，以便更准确地评估风险，并为后续的决策提供科学根据。

四、制定相应的措施和政策。

社会风险评估工作需要根据评估的结果和分析的数据，制定相应的措施和政策来应对风险。

制定相应的措施和政策可以帮助政府和决策者更好地应对风险，并减少风险对社会造成的影响。

同时，制定相应的措施和政策还可以进一步完善社会管理体系，进步社会的平安性和稳定性。

五、监测和评估效果。

社会风险评估工作需要定期对评估的效果进展监测和评估，以查看所采取的措施和政策是否有效，以及是否需要调整或优化。

监测和评估效果可以帮助政府和决策者理解所采取的措施和政策的有效性，以便及时做出调整和优化，保证风险评估工作的准确性和可靠性。

总之，社会风险评估工作是一项复杂而重要的工作，需要充分利用各种资和数据，运用科学的方法和工具，对社会面临的风险进展全面评估和分析。

《风险评估报告审核意见》

《风险评估报告审核意见》保山市工贸园区长岭岗小区建设项目社会稳定风险评估报告编制单位：保山市博盛投资管理开发有限公司编制日期：xx年3月17日第一章项目概况一、项目建设单位概况1、园区的基本情况保山工贸园区是云南省省级工业园区之一。

为创新发展方式、优化资源配置、推进产业聚集、培育产业集群，促进园区经济、特色经济、实体经济、开发经济快速发展，力争把园区建设成为一个以工促贸、工贸引领的产业新城，市委、市政府于xx年2月将原保山工业园区更名为保山工贸园区（正县级单位），实行实体化管理，充分授权园区发改、规划、国土、财政、综合执法等经济审批权限和社会事务管理职能。

园区实体化管理3年多来，园区经济发展较快，xx年，园区实现托管区生产总值19.3亿元，同比增长18.4%；实现公共预算收入2.03亿元，同比增长67.76%；实现工业总产值61.53亿元，同比增长33.21%；实现规模以上工业总产值59.66亿元，同比增长35.65；实现规模以上工业增加值17.15亿元，同比增长26.01%；实现销售收入54.13亿元，同比增长21.34%；上缴税金 6.23亿元，同比增长10.85%；完成规模以上固定资产投资30.2亿元，同比增长58.78%，其中非电力工业投资完成22.9亿元，同比增长20.4%，完成目标任务22.8亿元的100.9%；引进企业15户，同比增长25%；引进市外到位资金19.1亿元，同比增长42.75%；实现农民人均纯收入10462元，同比增长15.99%。

xx年10月，被省政府批准为全省高新技术产业开发区。

2、园区实体化管理的模式（一）机构设置和人事制度情况主要做法：1.明确托管范围和年限。

将隆阳区辖区内的整个汉庄镇以及辛街乡3个村、西邑乡3个村合计24个村278平方公里（含园区规划面积50平方公里）范围的人、事、物（除教育、卫生外）全部托管到园区，自xx年开始，托管xx年。

2.权限下放，根据园区实体化管理需要设置机构。

社会责任风险因素识别与评估表

劳工劳工劳工劳工劳工劳工劳工劳工劳工劳工劳工劳工劳工劳工薪酬工作时间
超时工作非自愿加班超时加班未按规定记录员工考勤工资低于最低工资标准工资不能满足员工的基本需要没给员工提供可随意支配的收入没有以方便员工的形式支付工资未定期向员工以书面形式列明工资、待遇构成未按规定支付员工加班工资，法定假期不支付工资无带薪年休假克扣、扣押或拖欠员工工资员工试用期没有工资员工无权选举自己的员工代表
安全
所有部门
2
3
6
安全安全安全安全劳工
所有部门所有部门所有部门所有部门所有部门
1 2 1 2 2
3 4 3 4 2
3 8 3 8 4
有限公司
社会责任风险因素识别与评估表
版本/A 风险评估范围风险项目风险描述相关部门 L:可能性 C:严重性 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 4 2 2 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 D:风险等级 8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 8 控制措施公司严格控制加班，员工申请单由部门组长审核，避免超时。员工平时加班要求自己填写申请单由财务、部门组长相互审核，并且在员工会议上沟通。采用指纹打卡，详细记录员工考勤记录。劳动合同上规定了，保证符合最低最新工资水平。按照需要，全部发放现金；同时公司提供免费宿舍和伙食补贴。对员工基本需求进行分析和比较，满足员工可随意支配的收入公司现金支付公司提供工资单，并且由员工签署工资单包括加班工资，按照法规比例支付，并且要求员工签字。员工手册上规定了，带薪年假。公司在劳动合同上规定了发薪的时间，并且报批劳动局按照合同，支付等额的工资《社会责任管理手册》中明确规定员工享有自由选举自己代表的权利，并有权与公司管理层进行谈判。备注制作日期:2018/3/22

上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告评价指南(发文稿)

上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告评价指南（发文稿）上海市重点建设项目社会稳定风险评估篇章,报告,评价指南,试行,二〇一一年九月目录第一章概述 ......................... 错误～未定义书签。

1一、编制依据........................... 错误～未定义书签。

1二、适用范围............................................. 2 三、服务对象............................................. 2 四、评价主体............................................. 2 第二章评价的概念 ....................................... 4 一、评价目的 ........................................... 4 二、评价内容 ........................................... 4 三、评价程序 ........................................... 4 四、评价要求 ........................................... 5 第三章评价的具体内容和方法 .............................. 7 一、评估内容的评价 ...................................... 7 二、风险识别的评价 ...................................... 7 三、风险评估的评价 ...................................... 8 四、风险预防、化解措施及等级的评价 ...................... 9 五、总体评价及建议 ...................................... 9 六、风险评价的主要方法 ................ 错误～未定义书签。

工程项目中社会稳定风险评估方法初探

工程项目中社会稳定风险评估方法初探作者：李丰松来源：《科技创业月刊》 2014年第6期李丰松（厦门市政府投资项目评审中心福建厦门 361012）摘要：对固定资产投资项目推行稳定风险评估工作，是国家的一项重要决策，是保证工程项目顺利推进的一项重要工作。

风险估计评估是社会稳定风险评估工作的一项重要环节，对于预防工程项目引发社会群体事件的发生、确保社会和谐稳定具有非常重要的作用。

文章以某道路交通工程项目为例，阐述了该工程的社会稳定风险估计评估的工作程序及对项目风险程度的判断，并得出了社会稳定风险估计评估结论。

关键词：工程项目；社会稳定；风险估计中图分类号：F294文献标识码：Ａｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１4．06．０29为了更好地规范社会稳定风险评估，建设单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对项目进行社会稳定风险分析，并作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。

社会稳定风险估计评估是指对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的实用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。

1 项目概况某道路交通工程项目全长7.68km，按城市快速路标准建设，道路红线宽60m，主线V＝80km/h，辅道V＝40km/h。

主要建设内容包括道路工程、公路跨线桥及桥头引道工程、市政管线改造工程（包括电力塔迁移至地下、新建雨污水管线、及部分其他管线迁移改造等）。

项目投资估算总金额1.6 亿元。

2 项目分析篇章风险估计情况《分析专篇》中列出了项目主要风险因素的概率、影响程度和风险程度（见表1）。

3 社会稳定风险估计评估的方法与步骤3.1 分析整理本项目主要风险因素识别评估对照表社会稳定风险估计评估由七名行业专家进行评价。

专家首先详细阅读了《项目社会稳定风险分析报告》和本项目其他有关资料，接着踏勘了拟建项目现场，召开专家预备会，然后听取了编制单位和业主制单位的介绍，以及当地有关部门及村民代表的建议及意见。

社会稳定风险评估审查意见书1

社会稳定风险评估审查意见书评估项目：强制拆迁同兴乡崇北居委会李典文房屋提出评估意见时间：2015年2月10日2015年1月13日，市重大事项社会稳定风险评估领导小组办公室收到市国土资源局送来的关于《申请强制拆迁李典文房屋的社会稳定风险评估报告》，通过调查会商等方式，于2月10日，市重大事项社会稳定风险评估领导小组办公室组织专家评审人员13人和市国土资源局、东扩办，同兴乡，市公安局同兴派出所、城东警务室等相关职能部门负责人在市行政中心714会议室召开专门评审会议，对市国土资源局就强制拆迁李典文房屋进行分析研判和评审，提出如下评审意见：一、可能引发的社会稳定风险及成因分析李典文房屋拆迁，会给他们带来部分影响，可能引发非法上访和暴力抗法等群体性事件甚至自残等个人极端行为，引发社会稳定风险的主要原因：1、李典文提出娄政发〔2012〕1号文件于大前年颁布实施，现在物价上涨，文件制订的各项补偿标准偏低，不接受按该文件标准来计算补偿款。

2、李典文要求按照长株潭地区房屋拆迁补偿安置标准执行。

3、李典文要求统规新建。

二、对合法性、合理性、可行性、可控性的审查（一）合法性审查《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行拆迁或者征用，并给予补偿”；《土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行拆迁或者征用，并给予补偿”；《行政强制法》规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”；《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定：“征用土地方案公告并支付征地补偿费后，被征地者拒不腾地的，由设区的市、自治州、县（市）人民政府土地行政主管部门责令限期交出土地；逾期不执行的，申请人民法院强制执行”。

强制拆迁李典文房屋是为了我市城市东扩建设，符合法律规定。

（二）合理性审查全面推进城市东扩，是市委、市政府站在加快推进城镇化建设、稳步迈入小康社会的历史新高度作出的伟大战略决策，是响应中央号召、满足人民需求的决策。

搬迁项目社会稳定风险评估报告

xxxx工程项目社会稳定风险评估报告一、项目概况项目承建单位：xxxx拟建地点：xxxx。

建设内容及规模：总占地面积为51175㎡，总建筑面积为16059.05㎡，主要建设内容包括新建1栋教学楼、1栋办公楼、1栋餐厅、1栋厨房及大门、门卫室、广场、羽毛场、给排水、供电、地面生态停车位、通信、消防和绿化等配套设施。

项目建设背景：江泽民同志指出：“党校工作是党的事业的重要组成部分，搞好党校教育对于党和国家的发展具有现实和长远的重要意义”。

《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》从党的事业全局和党的自身建设的迫切需要出发，科学阐明了党校的作用和地位，指出：党校作为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地和党性锻炼的熔炉，在提高党员干部队伍的整体素质，加强党员干部队伍建设方面，具有不可替代的作用。

进一步明确党校教育是各级党政领导干部培训轮训的主渠道。

党校是区党委的一个重要部门，作为学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想的重要阵地，在党员干部特别是入党积极分子培训中发挥着重要作用。

委党校现址位于市城区中心区的南庄坪永康社区，北临澧水河，根据城市总体规划，该校区所处区域全部被纳入澧水风貌带棚户区改造项目范围内。

另外，该校区地处城市中心区，现有用地狭小，配套设施严重不足，极大制约了学校教学、培训和开展学术交流活动，为更好的满足教学要求，应适当扩大学校办学规模。

为此，市、区各级政府部门多次召开专题会议，对学校搬迁新建事宜作出安排部署。

按照书记办公会议提出立足高起点、高标准建设和高效率利用创建全省一流，突出旅游地区特色的区县级党委的要求，考虑节约投资、改善环境的因素，国土规划行政主管部门建议新党校在城市规划区外择址建设。

项目资金筹措情况：计划投资5000多万，资金来源为单位自筹，包括党校搬迁补偿费。

征地拆迁及移民安置：项目规划征地面积51175.4平方米，约76.76亩。

社会稳定风险评估申请表

社会稳定风险评估申请表附件1：社会稳定风险评估申请表呈报单位（盖章）：填表时间：年月日项目类别名称简要情况评估建议局领导意见备注注：此表一式两份，一份报局领导小组办公室，一份呈报单位留底。

附件2：社会稳定风险评估方案一、评估对象基本情况项目名称：项目内容：涉及区域：涉及群众情况（人/户）：拟用地情况：涉及资金情况：经济、社会效益预计：生产总值及税收预计：二、不稳定因素预估：（可能引发什么样的不稳定因素，涉及的人员、数量、激烈程度、可能带来的负面影响等）三、评估方案评估工作责任领导：评估工作直接责任人：参加评估的单位：评估工作人员：评估类型：（分一般评估或重点评估）拟采取的评估形式：（包括开展专家论证、社会各界座谈、群众听证、走访群众、部门会诊、问卷调查、公示公告等活动）评估责任单位（盖章）：评估工作联系人：评估方案填写时间：年月日附件3：风险评估座谈会会议记录评估事项名称：召集人：参加人员：时间：地点：记录人：情况记录：附件4：民意测评表评估事项名称测评人员被测评人情况姓名年龄职业时间地点调查目的具体调查内容是否合法□合法□不合法意见和建议是否有必要实施该项目□有必要□没必要意见和建议是否会引起不稳定因素□会□不会□不清楚意见和建议您是否认可该项目实施□认可□不认可□无所谓意见和建议。

关于进一步做好重大决策社会稳定风险评估报告编制机构备案工作的通告

关于进一步做好重大决策社会稳定风险评估报告编制机构备案工作的通告为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，加强完善重大决策社会稳定风险评估管理，确保评估质量，根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）有关规定，组织开展同心县2020年度重大决策社会稳定风险评估报告编制机构备案申报工作。

现将有关事项通知如下：一、备案原则和方式本次备案工作按照公开、公平、公正的原则，面向社会公告。

备案有效期为三年（2020年1月10日至2023年1月9日）。

由各机构自愿申请，同心县政法委组织专家综合评定公示确定备案名单。

二、申报条件（一）申请的编制机构应符合以下条件1、注册地在宁夏回族自治区境内的中资法人机构，或在中华人民共和国境内注册并在宁夏回族自治区设有分支机构，近三年法人年检均合格（2017年度-2019年度）；2、具有固定的办公场所及开展编制工作的办公条件，具备健全的社会稳定风险评估相关内部质量管理制度，具有良好的从业信誉和健全的财务会计制度；3、近三年开展社会稳定风险评估工作业绩原则上应不少于15个并附签署合同（2017年度-2019年度）；4、拥有15名（含）以上相关专业从业经验的人员，要求具有中级职称及以上不少于5人；5、从业人员具有良好的敬业精神，严格按照业务范围诚信开展社会稳定风险评估工作，无违法违规等不良记录，承诺为服务对象保守技术、商业和国家安全秘密；6、符合国家相关法律法规及政策需要。

（二）申报材料申请备案的编制机构应在申请材料加盖公章。

编制机构备案材料：1、编制机构备案申请表（见附件1）；2、法人营业执照、组织机构代码和税务登记证副本复印件；3、最近三个年度经审计的财务报表；4、相关业绩清单和证明文件（需要提供合同复印件）；5、接受县委政法委特殊情况下指定的稳定风险评估工作承诺书；6、其他需要提供的证明材料；三、备案程序（一）提交材料。

(完整)社会稳定风险评估报告编制大纲

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）第一部分评估报告编制大纲一、基本情况（一）项目概况。

简述项目基本情况，主要包括:项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况)、投资及资金筹措等内容。

（二）评估依据.社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等;国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准或指标体系.（三）评估主体.拟建项目的评估主体指定方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、专业机构、专家学者、群众代表等参与评估工作情况。

（四）评估过程和方法。

简述评估工作的程序、步骤和主要过程；说明评估工作所采用的主要方法。

二、评估内容（一）风险调查评估及各方意见采纳情况。

阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。

说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。

对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。

（二）风险识别和估计的评估。

一是风险识别评估。

对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见；根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。

二是风险估计评估。

对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度.（三）风险防范和化解措施的评估.对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估，并补充完善.针对拟建项目可能引发的社会稳定风险，进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求.（四）落实措施后的风险等级确定。

征地拆迁社会稳定风险评估报告范文

征地拆迁社会稳定风险评估报告范文目前有工程咨询乙级资信评价资质，林业调查规划设计丙级资质，工程咨询包括：编制可行性研究报告，节能评估报告，环境影响评价报告，社会稳定风险评估报告，商业计划书，资金申请报告等。

林业包括：林业调查规划设计，征用占用林地可行性报告，使用林地现状调查表，作业采伐设计等。

一、项目概况房屋征收范围：整个范围居民约户，涉及单位约个，征收面积约平米。

二、房屋征收可能引发的社会稳定风险内涵及其成因房屋征收引发的社会稳定风险，即政府在执行房屋征收决策、实施房屋征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

房屋征收对征收范围的人群影响是多方面的：失去收益性物业、失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。

另外，不同时间之间、不同区域之间、不同征收性质之间的不同补偿标准和方式，有可能导致群众对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感等。

因城市房屋征收需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。

引发房屋征收社会稳定风险的原因，分析如下：1、房屋征收的强制性在我国现阶段，房屋征收是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证工程建设进度要求。

房屋征收在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件。

其产生的负面作用也是不容忽视的。

2、被征收人对补偿的期望值过高房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋价值相差显著。

随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人民对房屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。

目前的房屋征收补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。

3.房屋征收带来的破坏性当人们房屋征收被征收、被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少；教育和医疗保健等福利设施及服务短期内将有可能变化；社会关系网解体。

社会稳定风险评估备案表

附件1社会稳定风险评估备案表填报单位：填报日期：年月日注:此表一式3份，组织评估单位及县教育局综治办、信访办各一份。

为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，促进全县国土资源行政执法部门在行政执法过程中与法院、检察机关、公安机关、纪检监察机关的有效衔接，切实提高国土资源行政执法效能，根据国务院《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《人民检察院办理行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《高检院、全国整规办、公安部关于加强国土资源管理部门与公安机关、人民检察院工作联系的意见》、《监察部、国土资源部关于监察机关和国土资源管理部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》和县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室《关于开展行政执法与刑事司法相衔接工作督查的紧急通知》文件精神，现就我局建立国土资源行政执法与刑事司法相衔接工作总结汇报如下：一、各项制度建立情况一是建立了案件会审制度。

二是建立了案件移送制度。

（一）涉及犯罪的国土资源违法案件。

县国土资源局在执法过程中发现涉嫌犯罪的案件，及时向县公安局或检察院移送，移送县公安局的案件应同时报送县检察院备案。

（二）涉及强制执行的国土资源违法案件。

对未在法定期限内履行行政处罚决定的，县国土资源局按照法定时间、程序，向县人民法院申请强制执行，同时报送县检察院备案。

（三）涉及行政纪律处分的国土资源违法违纪案件。

按照《监察部、国土资源部关于监察机关和国土资源管理部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知的意见》规定执行。

（四）涉及国家机关工作人员职务犯罪的国土资源违法案件。

县国土资源局在查处国土资源违法案件中，发现国家机关工作人员徇私舞弊，滥用职权，非法批准征用、占用土地，非法批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对国土资源违法行为不依法予以制止、处罚，情节严重，涉嫌职务犯罪或其它属检察机关直接立案侦查的案件，移交县检察院处理。

二、行政执法中案件办理情况在查处国土资源违法行为过程中，按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，妥善保存所收集的与违法行为有关的证据。

社会稳定风险评估审查意见书2015.1

社会稳定风险评估审查意见书2015.1社会稳定风险评估审查意见书评估项目：强制拆迁同兴乡崇北居委会李典文房屋提出评估意见时间：2015年2月10日2015年1月13日，市重大事项社会稳定风险评估领导小组办公室收到市国土资源局送来的关于《申请强制拆迁李典文房屋的社会稳定风险评估报告》，通过调查会商等方式，于2月10日，市重大事项社会稳定风险评估领导小组办公室组织专家评审人员13人和市国土资源局、东扩办，同兴乡，市公安局同兴派出所、城东警务室等相关职能部门负责人在市行政中心714会议室召开专门评审会议，对市国土资源局就强制拆迁李典文房屋进行分析研判和评审，提出如下评审意见：一、可能引发的社会稳定风险及成因分析李典文房屋拆迁，会给他们带来部分影响，可能引发非法上访和暴力抗法等群体性事件甚至自残等个人极端行为，引发社会稳定风险的主要原因：1、李典文提出娄政发〔2012〕1号文件于大前年颁布实施，现在物价上涨，文件制订的各项补偿标准偏低，不接受按该文件标准来计算补偿款。

2、李典文要求按照长株潭地区房屋拆迁补偿安置标准执行。

3、李典文要求统规新建。

二、对合法性、合理性、可行性、可控性的审查（一）合法性审查《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行拆迁或者征用，并给予补偿”；《土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行拆迁或者征用，并给予补偿”；《行政强制法》规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”；《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定：“征用土地方案公告并支付征地补偿费后，被征地者拒不腾地的，由设区的市、自治州、县（市）人民政府土地行政主管部门责令限期交出土地；逾期不执行的，申请人民法院强制执行”。

强制拆迁李典文房屋是为了我市城市东扩建设，符合法律规定。

社会稳定风险评估审查意见书1

社会稳定风险评估审查意见书评估项目：强制拆迁同兴乡崇北居委会李典文房屋提出评估意见时间：2015年2月10日2015年1月13日，市重大事项社会稳定风险评估领导小组办公室收到市国土资源局送来的关于《申请强制拆迁李典文房屋的社会稳定风险评估报告》，通过调查会商等方式，于2月10日，市重大事项社会稳定风险评估领导小组办公室组织专家评审人员13人和市国土资源局、东扩办，同兴乡，市公安局同兴派出所、城东警务室等相关职能部门负责人在市行政中心714会议室召开专门评审会议，对市国土资源局就强制拆迁李典文房屋进行分析研判和评审，提出如下评审意见：一、可能引发的社会稳定风险及成因分析李典文房屋拆迁，会给他们带来部分影响，可能引发非法上访和暴力抗法等群体性事件甚至自残等个人极端行为，引发社会稳定风险的主要原因：1、李典文提出娄政发〔2012〕1号文件于大前年颁布实施，现在物价上涨，文件制订的各项补偿标准偏低，不接受按该文件标准来计算补偿款。

2、李典文要求按照长株潭地区房屋拆迁补偿安置标准执行。

3、李典文要求统规新建。

二、对合法性、合理性、可行性、可控性的审查（一）合法性审查《宪法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行拆迁或者征用，并给予补偿”；《土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行拆迁或者征用，并给予补偿”；《行政强制法》规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行”；《湖南省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定：“征用土地方案公告并支付征地补偿费后，被征地者拒不腾地的，由设区的市、自治州、县（市）人民政府土地行政主管部门责令限期交出土地；逾期不执行的，申请人民法院强制执行”。

强制拆迁李典文房屋是为了我市城市东扩建设，符合法律规定。

（二）合理性审查全面推进城市东扩，是市委、市政府站在加快推进城镇化建设、稳步迈入小康社会的历史新高度作出的伟大战略决策，是响应中央号召、满足人民需求的决策。