就业形势分析

行政事业单位：一方面机构改革，精简编制；另一方面公务员出 口不畅，新陈代谢缓慢。 -----１９９６年至２００３年的８年间，据人事部统计被辞 退的不合格公务员，年均不到２５００人，辞退率仅约0、05%。加 上这８年间，主动辞去公务员职位的人数。公务员的流动率在1.25 ％。而企业人才流动率达１０％。造成公务员“只进不出”、“进 多出少”。 相比之下，在国外，大企业认为５％的人员流动比例才能保持 劳动力素质的提高和职工劳动态度的改善。竞争激烈的华尔街的人 才流动比例高达３０％至４０％。流动缓慢影响、制约了大学毕业 生进入公务员系列。
4、农村富余劳动力大量涌入就业市 场
——我国是农业大国，我国13亿人中有8亿在农村。 农村实现现代化，是我国实现现代化的关键。 农村现代化，即农村工业化，农业产业化，城乡一体
化。 农业结构的调整和升级，是影响我国产业结构和就业
结构的重要因素
——城市化步伐加快，大量农村人口进入城 市
目前我国城市化率为40%，低于47%的世界平 均水平。
98年我国全日制高校招生108万、2002年320多 万、2003年380多万，2004年400万.在投入增加 不多的情况下，高等教育招生规模在短短的六年 增加了近4倍，而社会岗位没有同速增长，就业 压力逐年增大。
★2004年我国共有普通高校毕业生２８０万人，毕业生 平均就业率达７３％，比上年同期增加３个百分点，实 现就业人数比上年增加５６万人。但毕业生就业仍然存 在不少问题。2005年，全国高校毕业生338万，比去年增 加58万人，就业形势非常严峻。
→ 三峰叠加 → 加大城市就业压力 ，加上往年积淀 的未就业大中专毕业生→就业难
5、中小学师资需求数量趋于饱和
随着普九的完成，中小学师资趋于饱和。 以重庆市2003年区县的就业状况为例： 丰都在2003年整个就业率20%、忠县60%、云阳50%、奉节
65%、万州35—40%（区教委直属约20%、天城约10%、五 桥约75%、龙宝约30%、新城约30%）、梁平5%（专科学生 未分一人，全部安排代课）、秀山100%、黔江10%、彭水 90%、酉阳80%、长寿36%、潼南41%、铜梁50%、合川80%、 江津100%、渝北75%、巴南14%、南川50% 以巫溪为例
第一讲 大学生就业形势分析
一、面临的挑战 二、就业的机遇
三、作好就业准备
பைடு நூலகம்
一、面临的挑战
1、我国人口多，需要就业的基数大
人口大国,劳动力富裕，就业竞争激烈，80年代第三
次生育高峰出生的8.3亿的人口也已达到劳动年龄
<<中国的就业状况和政策>>:本世纪前20年就业压力
仍较大，未来20年,我国16岁以上人口将以年均550万人的
★以我校为例：98年我校共2000人，2004年一年就招收 4140余人，2005年招收4100多人，全校学生人数目前已 达12000余人，是98年的6倍多。相应的毕业生人数也逐 年大幅度增长。
3、下岗职工增多，行政事业单位人满为患
全国现有下岗失业人员1300万人（包括上年失业人员800万人）.
2020年城市化率目标值为57%，今后每年要有 1300万人离开农村,即将有5.51亿人移居城市。
2050年70%的人口移居城市。
农村富裕劳动力增加，大量低廉的劳动力涌入城镇， 为国民经济提供了重要的积累，
据国家统计局测算国企职工的年均收入约比农民高 127%，达7381元，“这意味着每雇佣一个农民工为雇主 的利润或通过产品价格的下降为消费者福利和整个国民 经济的剩余积累贡献了7381元”，如果以1999年的统计 数字，9546万农民工计，则农民工的剩余积累为7046亿 元，相当于当年国民生产总植的9%.
规模增长,到2020年劳动年龄人口将达到9.4亿人。“十五”
期间(2001-2005年)劳动年龄人口增长最为迅速,年均增长
1360万人。在劳动年龄人口持续增长的同时,目前尚有1.5
亿农村富余劳动力需要转移,有1100万以上的下岗失业人
员需要再就业。
“十五”期间，每年城乡新增劳动力将增至 峰值，加上现有城乡下岗失业人员，每年城镇需 安排就业的达到2200多万人。按国民经济增长7% 来推算，在现有经济结构状况下，每年新增就业 岗位700万——800万、每年供大于求的缺口1400 万——1500万人；再加上农村还有1.5亿富裕劳 动力，矛盾十分尖锐。
椐国家统计局测算，在20世纪80年代，GDP 每增长一个百分点，可增加240万个就业岗位， 到90年代，只增加70万个就业岗位
2、高校扩招的就业压力如期而至
我国高校从99年开始扩招，目前，我国高等教育 是世界第一，高校毛入学率达到17%（国际上通 用标准是15%）已经进入大众化阶段。总的来说 毕业生出现了局部的和结构性的供大于求。
（1）高校学科专业设置与市场需求脱节(“订单”式教育) （2）学历层次结构失调 高校扩招——本专科毕业生就业难——硕士生、博士生
甚至博士后层层扩招——就业矛盾“后推上移”——高 层次毕业生挤压低层次毕业生，层层挤压，就业形势更 趋严峻。 2004年在职研究生30余万，相当于80年代的本科生人数。 最近3年的研究生招收数量已超过此前20年的总和。
----在一个以粗放型生产为主的时代，农民工的就业 优势是很明显的，在一定程度上挤占了大学生就业的空 间。
加之城镇新增劳动力、下岗转岗工人。2005年，全 国城镇新增劳动力1100万（其中高校毕业生338万， 中职毕业生250万，当年未升学的初、高中毕业生 210万，复员转业军人50余万，农转非人员250万） 而且随着城市化、工业化进程的进展，大量的农村 富余劳动力需要转移到非农领域就业，向城镇转移 的规模将不断增加。
6、毕业生就业管理体制尚未理顺
(1)政策不完善，政策落实不到位。 (2)就业市场秩序混乱
（3）信息不畅通:
用人信息不透明，许多用人单位不报，有 的不对外，甚至搞暗箱操作。时至今日， 没有任何一个部门或单位掌握各行各业准 确的用人信息。
7、就业市场的非理性行为加大了 大学生就业压力
——卖方市场的非理性行为：