价值导向下的现代企业内部效益审计研究-国际内审师.doc

尽管国际内部审计师协会专业指南小组在1999年修订内部审计定义时对内部审计的目标定位问题存有争议，但最终还是把“帮助企业增加附加价值和提高经营效率”放在了首位，它刷新了1993年国际内部审计师协会规定的“协助管理者更好地履行其职责”的目标内涵。

价值目标引导下的内部审计，应该将审计的重心从“查错纠弊”转向“增加效益”。

一、针对企业价值与企业效益的分析
1、企业价值。

20世纪80年代，迈克尔
波特提出了“价值链”理论，按照他的观点，一个企业价值最大化应体现为价值链上每一个链节价值的实现以及链节之间衔接成本最小，同时，竞争者价值链之间的差异是竞争优势的一个重要。

价值链的形成集中在这些活动如何创造价值、什么决定成
本，并给企业相当大的自由来决定这些活动的形成和结合。

长时间维持优于平均水平的经营业绩，其根本基础是持久性的竞争优势。

基于这种认识，迈克尔
波特提出了三个基本战略，即成本领先、标歧立异和目标聚焦。

20世纪90年代哈默和普哈拉德的“核心专长论”拓展了人们研究企业发展的思维，使企业管理者逐渐突破在传统企业理论的束缚下以单一的利润或成本为目标的经营理念，能力理论强化了人们关注企业价值问题的意识。

约尔
M
思腾恩（Joel
M
Stern）等在《EV A挑战》(EV A
Challenge)中提出了保证EV A（经济增加值）实现的六大要素，即：（1）切实可行的经营战略以及合适的组织结构；（2）衡量体系、管理体系和激励体系；（3）深入到组织内核的奖励方案；（4）全面的培训计划；（5）首席执行官对EV A
项目的全力支持；（6）首席财务官和主计长的投入。

我国著名学家郭咸纲提出了“人+制度+创新的
G（General）管理模式”，侧重于优化组织管理模式的方式来提高企业价值，维持企业可持续发展。

G管理模式认为，人是企业中最重要的资源，是企业管理之本；制度是企业管理之法；创新是企业管理之源。

贾春峰认为，重视企业发展战略，应关注
这样的八个要素：（1）重视决策力研究；（2）培育和发展企业核心竞争力；（3）开拓合作竞争或协作性竞争的新路子；（4）确立双赢模式的双赢观念；（5）强化名牌创新战略；（6）重视企业文化战略；（7）企业形象战略；（8）重视服务增值和服务创新的研究。

陈良华教授认为，整个企业管理就是价值管理，销售、市场、财务、生产管理都是围绕实现营销战略支撑的职能活动。

价值管理除了财务管理之外还需要几乎整个企业所有部门的管理活动支撑。

约尔·M·思腾恩等认为，创造公司价值的主要方法有三种，一是战略，二是组织结构和系统；三是设计方案和流程。

企业价值问题已成为新经济时代企业管理的一个核心标志，现代企业已经把企业价值作为其经营行为之指南，企业管理者已不再执着地追求传统经营模式下的成本、利润等单一目标，而是把关注的焦点转向了企业价值的增加。

尽管现在人们对企业价值的认识还没有完全统一，但基本观念还是一致的，即：企业价值理念源自于企业可持续发展的目标需求，它的产生背景是企业经营环境的改变，知识经济时代的到来和全球经济一体化气候之形成，无一不标志着产生于传统的工业经济时代的管理理念的不适当性，增加价值概念的形成，印证了现代企业是一组“不同利益相关者组成的契约网络”这样一种学说，淘汰了“企业是一个一端连接着投入，一端连接着产出的黑箱子”这样的传统认识。

增加价值，要求企业经营者注重影响企业长期发展的驱动要素，平衡不同利益相关者的关系，实现共赢，以维护企业的生命力。

2、企业效益。

狭义概念上的经济效益将重心锁定在投入与产出关系上，即：以最小的投入，创造最大的产出。

“经济效益的概念，是由经济效果演变而来，确切的描述是：用尽可能节省的耗费生产尽可能多和尽可能好的社会产品，以满足整个社会日益增长的需要（广西效益审计课题组，《审计研究资料》1992、4）。

”
“经济效益，是指人们在经济活动中所花费的活劳动消耗、物化劳动消耗同所得的有用成果之间的对比关系，即通常所说的投入与产出之比（陕西省歧县审计局，《审计研究资料》，1992、5）。

”而在我国近几年国家审计实践中强调的效益是个广义的概念，有中国特色的效益审计除了包含传统概念下的经济效益审计内容之外，还包括投入的节约性审计，产出的效果性审计及经济活动的合法合规性审计等相关内容，效益的内涵和外延基本上与绩效审计（Performance
Audit）的概念对接起来。

综合上述分析，可以看出，企业价值和企业效益概念中都包含成本、产出等关键要素，这是它们内在联系的纽带。

只不过企业价值更加强调长期效益，而效益本身侧重于具体的经营结果或具体的项目成果。

从这个角度理解，“帮助企业增加价值”框架下的内部审计，核心内容是效益审计。

二、企业内部效益审计的理论支持
日本的九保田音二郎教授主张，内部审计可以分为三种形态，第一种形态是以揭露经济业务和会计记录中发生的工作差错和舞弊行为等为目的；第二种形态，是以会计事项为中心，对工作差错和舞弊行为进行审计；内部审计的第三种形态，不像第二种形态那样仅仅针对会计事项，而是针对全部经营活动。

其目的在于找出妨碍经营效益的问题所在，并采取改进措施。

所以，内部审计也常被称作管理审计、业务审计或效益审计、责任审计。

它是内部审计发展的最高阶段。

美国D
J
开斯勒、J
R
克劳开特对经营审计下了一个比较长的定义，即：经营审计是评价一个组织管理当局控制下的经营活动的效果、效率和经营的经济性，并将评价结果和改进建议，报告给有关人员的有系统的过程。

它的目标，是为评价一个组织的绩效提供手段，以及通过改进建议，提高该组织的绩效。

经营审计要求评价实际成果与可接受标准的符合程度，并着眼于管理部门的计划和控制制度。

制度的完善性以及符合既定方针和程序的程度，也要予以评价。

在进行评价时，要求独立于被评价活动的人员，获得并评价他们认为经营活动的效果、效率和经济性有关的证据。

审计报告向包括向那些需要知道审计人员效益评价和改进建议的有关人员传送信息。

我国管理审计的倡者和积极的支持者王光远教授将由内部审计人员开展的管理审计称之为内向型管理审计，公司部人员针对企业开展的管理审计称为“外向型管理审计”。

按照他的观点，内向型管理审计是对组织内部的各种管理活动进行独立的、客观的、综合的、建设性的、面向未来的检查和评价，以帮助管理当局这一资金受托人改进决策，提高获利能力和经营能力，更好地完成受托管理责任。

由此可见，内部效益审计是典型的“内向型”效益审计，其目的是帮助组织增加价值，提高效益。

首先，内部审计创造直接效益。

监督是内部审计的最基本职责，真实、合法和有效是内部审计致力追求的一种境界，内部审计人员通过适当的审计方式并遵循规范性的审计程序，帮助其所属企业发现经营活动中存在的问题，从而帮助组织减少损失，这是内部审计创造的例如工程造价
审计，其核减额就是建设单位建设资金节约额，就是通过审计为组织增加的效益。

其次，内部审计增加隐性价值，提高潜在效益。

隐性价值应被理解为非直接性的价值，它一般是通过在企业价值创造活动中充当参谋和顾问体现的，通过这种合理化的建议，可能会改变一个战略设想，可能会优化组织行动方案，从而提升组织可持续发展的能力，这是内部审计增加隐性价值的重要表现；内部审计还会产生“威胁价值”，即无论内部审计是否发现了问题，但因在公司治理结构设计中有内部审计的存在，因而，客观上会对组织内的经营管理者和其他职能部门产生威胁作用，使他们知道因为要不断地接受内部审计的监督与检查，不得不维持良好的控制系统和工作秩序，并努力改善他们的工作绩效。

自然，这种被动的“自律”行为客观上导致了组织价值的增加，它也是因为内部审计职能的存在才会得以实现的，这种威胁价值的实质也是潜在价值，间接价值。

如何看待公司的价值，是根据每个人的价值观而定。

但内部审计工作在增加公司价值方面所起的重要作用则是不容质疑的。

内部审计也是一种反馈机制，管理部门可借以弥补各种程序上的缺陷，避免对内部控制、财务状况，甚至对整个公司产生重大不利影响。

从这个角度理解，内部审计设立在公司内部是有其道理的。

三、我国企业内部效益审计的实践脉络评述
从审计立法过程上看，早在1983年，审计署在《审计署关于开展审计工作几个问题的请示》审计署在该请示中第一次提出了建立内部审计机构或配备内部审计人员的请求。

1985年，审计署发布的第一个审计法规《国务院关于审计工作的暂行规定》第十条规定：“国务院和县级以上地方各级人民政府各部门，应当建立内部审计监督制度，根据审计业务需要，分别设立审计机构或审计人员，在本单位主要负责人的立功到下，负责所属单位和本行业的财务收支及其经济效益的审计。

审计业务受同级国家审计机关的指导，向本部门和同级国家审计机关报告工作。

大中型企业事业组织，应当建立内部审计监督制度，设1
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2016-2021年中国高清数字电视一体机行业市场发展深度调查及投资战略可行性报告
(目录)1
2016-2021年中国高清数字电视一体机行业市场发展深度调查及投资战略可行性报告
第一章高清数字电视一体机行业发展综述
第一节高清数字电视一体机行业发展概述
第三节最近3-5年中国高清数字电视一体机行业经济指标分析
第四节高清数字电视一体机行业产业链分析
第五节高清数字电视一体机行业政治法律环境
第六节行业经济环境分析
第七节行业社会环境分析
第二章国际高清数字电视一体机行业发展分析
第一节全球高清数字电视一体机市场总体情况分析
一、全球高清数字电视一体机行业的发展特点
二、2011-2016年全球高清数字电视一体机市场结构
三、2011-2016年全球高清数字电视一体机行业发展分析
四、2011-2016年全球高清数字电视一体机行业竞争格局
第二节全球主要国家（地区）市场分析
一、欧洲
二、北美
三、日本
四、韩国
五、其他国家地区
第三章我国高清数字电视一体机行业运行现状分析
第一节我国高清数字电视一体机行业发展状况分析
一、我国高清数字电视一体机行业发展阶段
二、我国高清数字电视一体机行业发展总体概况
三、我国高清数字电视一体机行业发展特点分析
四、我国高清数字电视一体机行业商业模式分析
第二节2011-2016年高清数字电视一体机行业发展现状
一、2011-2016年我国高清数字电视一体机行业市场规模
二、2011-2016年我国高清数字电视一体机行业发展分析
三、2011-2016年中国高清数字电视一体机企业发展分析
第三节2011-2016年高清数字电视一体机市场情况分析
一、2011-2016年中国高清数字电视一体机市场总体概况
二、2011-2016年中国高清数字电视一体机产品市场发展分析
第四节我国高清数字电视一体机市场价格走势分析
第四章我国高清数字电视一体机行业整体运行指标分析
第一节2011-2016年中国高清数字电视一体机行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、人员规模状况分析
三、行业资产规模分析
四、行业市场规模分析
第二节2011-2016年中国高清数字电视一体机行业产销情况分析
一、我国高清数字电视一体机行业工业总产值
二、我国高清数字电视一体机行业工业销售产值
三、我国高清数字电视一体机行业产销率
第三节2011-2016年中国高清数字电视一体机行业财务指标总体分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第五章高清数字电视一体机行业进出口结构及面临的机遇与挑战
第一节高清数字电视一体机行业进出口市场分析
一、高清数字电视一体机行业进出口综述
二、高清数字电视一体机行业出口市场分析
三、高清数字电视一体机行业进口市场分析
第二节中国高清数字电视一体机出口面临的挑战及对策
四、高清数字电视一体机行业进出口前景及建议
第六章2016-2021年中国各地区高清数字电视一体机行业运行状况分析及预测第一节华北地区高清数字电视一体机行业运行情况
一、2011-2016年华北地区高清数字电视一体机行业发展现状分析
二、2011-2016年华北地区高清数字电视一体机市场规模情况分析
三、2016-2021年华北地区高清数字电视一体机市场需求情况分析
四、2016-2021年华北地区高清数字电视一体机行业发展前景预测
五、2016-2021年华北地区高清数字电视一体机行业投资风险预测
第二节华东地区高清数字电视一体机行业运行情况（同上下
略）
第三节华南地区高清数字电视一体机行业运行情况
第四节华中地区高清数字电视一体机行业运行情况
第五节西南地区高清数字电视一体机行业运行情况
第六节西北地区高清数字电视一体机行业运行情况
第七节东北地区高清数字电视一体机行业运行情况
第七章2016-2021年高清数字电视一体机行业竞争形势及策略
第一节行业总体市场竞争状况分析
一、高清数字电视一体机行业竞争结构分析
二、高清数字电视一体机行业企业间竞争格局分析
三、高清数字电视一体机行业集中度分析
四、高清数字电视一体机行业swot分析
第二节中国高清数字电视一体机行业竞争格局综述
第三节2011-2016年高清数字电视一体机行业竞争格局分析
一、2011-2016年国内外高清数字电视一体机竞争分析
二、2011-2016年我国高清数字电视一体机市场竞争分析
三、2011-2016年我国高清数字电视一体机市场集中度分析
四、2011-2016年国内主要高清数字电视一体机企业动向
五、2011-2016年国内高清数字电视一体机企业拟在建项目分析第四节高清数字电视一体机行业并购重组分析
第八章高清数字电视一体机行业“十三五”规划研究
第一节“十二五”高清数字电视一体机行业发展回顾
一、“十二五”高清数字电视一体机行业运行情况
二、“十二五”高清数字电视一体机行业发展特点
三、“十二五”高清数字电视一体机行业发展成就
第二节高清数字电视一体机行业“十三五”总体规划
一、高清数字电视一体机行业“十三五”规划纲要
二、高清数字电视一体机行业“十三五”规划指导思想
三、高清数字电视一体机行业“十三五”规划主要目标
第三节“十三五”规划解读
一、“十三五”规划的总体战略布局
二、“十三五”规划对经济发展的影响
三、“十三五”规划的主要精神解读
第四节“十三五”区域产业发展分析
一、“十三五”区域发展态势与存在问题
二、“十三五”我国区域政策的基本走向
三、“十三五”区域产业布局与产业转移
第五节“十三五”时期高清数字电视一体机行业热点问题研究
第九章2016-2021年高清数字电视一体机行业前景及趋势预测第二节2016-2021年高清数字电视一体机市场发展前景
一、2016-2021年高清数字电视一体机市场发展潜力
二、2016-2021年高清数字电视一体机市场发展前景展望
三、2016-2021年高清数字电视一体机细分行业发展前景分析
第三节2016-2021年高清数字电视一体机市场发展趋势预测
一、2016-2021年高清数字电视一体机行业发展趋势
二、2016-2021年高清数字电视一体机市场规模预测
1、高清数字电视一体机行业市场容量预测
2、高清数字电视一体机行业销售收入预测
三、2016-2021年高清数字电视一体机行业应用趋势预测
四、2016-2021年细分市场发展趋势预测
第四节2016-2021年中国高清数字电视一体机行业供需预测
一、2016-2021年中国高清数字电视一体机行业供给预测
二、2016-2021年中国高清数字电视一体机行业产量预测
三、2016-2021年中国高清数字电视一体机市场销量预测
四、2016-2021年中国高清数字电视一体机行业需求预测
五、2016-2021年中国高清数字电视一体机行业供需平衡预测
第五节影响企业生产与经营的关键趋势
第十章2016-2021年高清数字电视一体机行业投资价值评估分析第一节高清数字电视一体机行业投资特性分析
第二节2016-2021年高清数字电视一体机行业发展的影响因素第三节2016-2021年高清数字电视一体机行业投资价值评估分析第四节高清数字电视一体机行业投融资情况
第五节2016-2021年高清数字电视一体机行业投资机会
第六节2016-2021年高清数字电视一体机行业投资风险及防范第七节中国高清数字电视一体机行业投资建议
第十一章高清数字电视一体机行业投资战略研究
第一节高清数字电视一体机行业发展战略研究
一、战略综合规划
二、技术开发战略
价值工程对工程造价的控制作用影响-
引言
在目前建筑业发展的大环境下，建筑工程造价上升是投资者和生产者面临的突出问题。

建筑工程造价影响着一个项目的效益、正常运营以及投资回收期，业主开始越来越注重当前建设投资的效益和回报。

价值工程的目标是提高产品或作业的价值进而推动资源的高效使用，达到建设资源应用最优化、项目投资回报最大化。

随着我国社会固定资产投资总额的增加以及投资主体的多元化，价值工程对投资项目的成本控制和效益发挥的作用越来越有效，应用价值工程，着眼于项目的寿命周期，通过对建筑产品功能的分析，采取创新、节约、改进工艺等措施，剔除各种不必要功能，促进建筑产品价值最大化；同时在保证建筑质量的前提下，降低原材料等资源的消耗与浪费，从而降低建筑产品的造价，有利于增加投资者的投资效益。

1工程造价的影响因素
1.1土地资源
随着我国城镇化进程的深入，建设用地的可利用面积越来越少。

根据国土资源部的统计，在长期开发利用下，后备土地资不断源减少且趋于枯竭，在东部沿海经济区域尤为突出。

为了控制
土地集约利用，提高土地利用效益，国家政府部门对建设用地的审批制度越来越严格，投资者获得土地的成本也相应提高，对整个工程造价造成较大影响。

1.2设计方案与材料选择
建筑设计是投资项目在图纸上的反映，并且在技术经济可行的前提下才予以实施，对工程造价的影响程度较高。

规模、功能等设计影响着项目资金的投入大小，因此建设方案设计阶段是建筑工程造价控制的首要程序。

功能是使用者着对建筑的满足程度，功能设计是否符合业主需要对提高建筑价值十分重要，功能设计不合理会增加资源的投入，从而增加工程造价。

另外，材料选择是否得当对建筑工程造价有着直接影响。

1.3施工过程管理
建设投资施工时间较长，资源消耗量大，施工过程的管理对成本约束有着较好效用。

处理好施工前期的任务筹备，强化施工现场的管理，对工程施工中的每个程序的突出问题实施多方面高层次治理，才能深度把控工程造价。

1.4劳动力成本
建筑业是劳动力密集型行业，随着我国人口老龄化不断加重，劳动力的成本逐年上升，建设投资中的建筑安装工程费等费用会增加。

2价值工程与工程造价的关系
2.1价值工程对工程造价的控制
从业主和投资者的角度出发，建筑工程造价就是完成工程建设目标投入的一切成本。

由价值工程的表达公式V=F/C可知，价值与成本成反比，通过提升建筑产品价值，着重提高功能，考虑成本的节制，有效控制工程造价，满足业主的投资目标。

价值
工程作为有效节省资源和成本的方法理论，在海内外的实践应用和研究中证明，在建筑工程上对其运用可以降低百分之五到百分之十的建设成本和运营成本。

影响建筑投资项目造价的因素有很多，涉及到项目投资的全过程，包括决策分析、设计、施工、管理、竣工、投入使用、运营维护等多方面内容。

2.2工程造价控制对项目功能和价值的影响
工程造价控制不完善，将会防碍建筑产品的功能和价值的提高。

根据价值工程表达公式V=F/C，如果建筑的造价成本上升，在其功能一定的情况下，建筑产品的价值将缩小；过于片面追求降低成本的情况下，容易影响建筑质量，缩短建筑产品寿命，增加运营成本，使建筑产品的功能得不到发挥。

功能的提高和造价成本的降低是提高建筑产品价值的最理想的办法，但要在实际做到及其困难。

价值工程的应用是一种能动的创造性活动，它可以激发设计研发人员的创造力，持续研制改进新作品，减少造价成本的同时提高功能。

因而，科学合理的工程造价控制才能优化资源，提高建筑的功能和价值，获取最佳投资效益。

3运用价值工程对工程造价实行有效控制
3.1创新优化设计方案
国内大量建筑因为设计、材料选择的不合理，导致功能价值得不到发挥、建筑材料消耗大、建设造价高，最终造成资源浪费，效益差甚至陷入长期亏损。

资料数据和实践证明，工程造价控制的重点应集中在各环节的前期阶段，例如在决策和设计的期间。

按照部分发达国家的统计数据分析，设计费用通常仅占建设工程项目整体费用的1%甚至更少，可恰是因为这不足1%的费用却严重影响着后期的建设造价，影响程度甚至超过75%[1]。

然而长久以来，部分投资者容易忽视工程项目前期设计阶段的造价控。