2015互联网大数据时代个人信息保护状况调查报告

2015互联网大数据时代个人信息保护状况调查报告

“互联网+”以及由其带来的互联网创新正在迅速的改变我们的生活，而通过大数据的挖掘，经营者也能提供更加精准、贴心的服务，获得更大的收益。但在“互联网+”的业态中，消费者个人信息也越来越多的被经营者所掌握，由此带来的信息泄露风险，不能不引起我们的警惕。

为了解消费者对个人信息被采集以及大数据运用的观点、看法，以及消费者对个人信息保护的期望，广州市消费者委员会与北京、天津、上海、重庆、河北、辽宁、吉林、安徽、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、武汉、成都、西安、大连、青岛、宁波、厦门、深圳等29省市消协(消委会、消保委)以及中国消费者报社，共30家消费维权单位联合开展了相关网络调查，现发布《大数据时代个人信息保护状况调查报告》。

●近三成受访者不知何为“大数据”

“大数据”是一个较新的概念，本次调查发现，对于是否了解“大数据”的概念这个问题，仅有8%的受访者表示比较了解，还有68%的受访者表示略有所知，更有24%的受访者表示“从未听说过”(见图1)。

图1：受访者是否了解“大数据”的概念?

●受访者心忧个人数据泄露

虽然对于大多数受访者而言，“大数据”这一概念依然比较陌生，但对于“个人信息在大数据时代是否更容易泄露”这个问题，有76%的受访者给予了肯定得回答，认为“不是”和“说不清”的受访者各占12%(见图2)。

图2：受访者认为个人信息在大数据时代是否更容易泄露?

而对“过去一年中，有没有发现个人信息被泄露”的问题调查中，52%的受访者认为“有”，认为“没有”的受访者约40%，还有8%受访者表示说不清(见图3)。

图3：在过去一年中，受访者有没有发现个人信息被泄露?

●仅4成消费者知道智能设备有泄露个人信息隐患

而在“大数据”时代，对个人数据的收集方式更加多样，比如智能手表、运动手环之类的个人穿戴式智能设备，就有将个人健康数据上传到服务器的功能。

调查显示，只有44%的受访者表示知道有这个隐患，还有40%的受访者表示“不知道”，另有16%的受访者表示“说不清”(见图4)。

图4：受访者是否知道个人穿戴式智能设备有泄露个人信息的隐患?

调查还显示，只有20%的受访者表示愿意使用，60%的受访者表示不愿意，还有20%受访者表示说不清(见图5)。

图5：受访者是否愿意使用可能泄露个人信息的智能穿戴设备?

●消费者认为个人财务信息最重要

个人信息范围十分广泛，在本轮调查中，将个人信息封为六大类，分别为个人身份类信息，包括姓名、家庭住址、身份证号、工作单位等;个人消费类信息，包括网购记录、线下购物记录、网络浏览记录等;个人通讯类信息，包括手机号码、邮箱地址，短信、QQ、微信等聊天记录;个人财务类信息，包括银行卡号、个人财务状况、网络账号和密码等;个人背景

类信息，包括病历、体检记录、学历、工作经历等;个人社会关系类信息，包括家庭成员情况、婚姻情况等。

关于“在大数据时代，哪些个人信息最重要”的调查中，26%的消费者认为，个人财务信息最重要;其次是个人身份信息，占23%;排在第三的则是个人通讯信息，为18%;第四是个人消费信息，为15%;第五是个人社会关系信息，为11%，最后是个人背景信息，约7%(见图6)。

图6：受访者认为，在大数据时代，哪些个人信息最重要?

而对于“在大数据时代，你被泄露最多的个人信息主要包括”这一问题，消费者的投票显示，泄露最多的是个人通讯信息，达到33%;其次是个人身份信息，为28%;第三是个人消费信息，为20%;个人财务信息有10%，排第四;个人社会关系信息第五，约8%;泄露情况最少的是个人背景信息，约3%(见图7)。

图7：受访者认为，被泄露最多的个人信息是哪些?

●消费者认为网站和个人终端APP泄露信息最多

在对于个人信息泄露渠道的调查中，被认为最容易泄露个人信息的是网站，包括电商平台、搜索引擎、门户网站等，占14%;其次是手机、PAD、智能手表、运动手环等个人信息终端上的APP，占13%;第三是汽车行业，如4S店和电信服务商，都达到12%;第四是类似电子邮箱、微信、QQ之类的通讯软件和房地产行业，包括房地产开发商、租房中介公司，

达到11%;第五是快递公司，占9%;第六是银行保险业，有8%;第七是医疗、教育、供电供水供气等公共服务业，约5%;认为其他行业的有3%，最少的是包括机票代理、火车票代理在内的航空公司和行政机关，各约1%(见图8)。

图8：消费者认为哪个途径泄露个人信息最多?

●消费者吁引入惩罚性赔偿机制保护个人信息

在对于“与个人信息相关的大数据应该如何保护”的调查中，得票最高的措施是“对盗窃、倒卖以及不当使用个人信息的企业、个人进行严厉打击”，达到21%;其次是“掌握个人信息的机构、企业必须加强管理”，为19%;第三是“加强宣传教育，全社会要提高个人信息保护意识”，为18%;第四是“采集、使用个人信息时必须得到当事人的同意、许可”和“畅通举报渠道”，都为15%;最后是“个人信息须去除个人身份特征内容”，约13%(见图9)。

图9：受访者认为与个人信息相关的大数据应该如何保护?

而对于“对大数据使用以及个人信息保护立法，你有何建议”的调查中，呼声最高的是“加大惩罚力度，进入惩罚性赔偿制度”，有20%选择了这一项;其次是“要规定个人信息使用者和收益者对个人信息来源进行合法性审查”，有19%;第三是“建立个人信息规范、合理使用的制度，如要求数据采集、利用必须得到当事人授权等”，约17%;第四是“建立举证责任倒置制度”和“对于重大个人信息泄露事件，可提起公益诉讼”，都有16%;最后是“对可识别个人身份、特征的信息必须技术处理”，约13%(见图10)。

图10：对大数据使用以及个人信息保护立法，受访者有何建议?

针对调查结果，30家消费维权单位共同发出如下倡议：

一、要进一步细化个人信息保护的相关法律规定，建立规范合理的个人信息采集使用制度，信息、数据的采集使用必须得到当事人的授权。尽快出台个人信息保护的专门法律，用更完善的立法保护消费者个人信息安全不受侵害。

二、要进一步加大对非法采集使用个人信息行为的惩处力度。明确个人信息保护的责任主体和职能范围，用更严格的执法打击侵犯消费者个人信息安全的不法行为。引入惩罚性赔偿制度，加大非法采集使用消费者个人信息的违法成本。

三、进一步简化司法程序，在有关个人信息保护的民事诉讼中引入举证责任倒置制度，并相机在消费者个人信息司法保护中引入公益诉讼制度，给个人信息权被侵害的消费者提供最大的司法便利。

四、要进一步强化企业自律和消费者自觉。经营者面对个人信息数据可能带来的利益诱惑，要对得起良心，守得住底线。消费者要增强自我保护意识，自觉抵制经营者对个人信息非法采集和使用的行为，一旦发现个人信息被泄露或者被非法使用，及时主动地大胆维权，用更积极的自我防范筑起保护个人信息安全的坚强屏障。

希望政府、企业、社会、个人共同努力，通过完善的机制建设，让大数据时代的个人信

息不再处于裸奔状态，让大数据产业和“互联网+”健康可靠的发展。