打好直辖牌,推进重庆市巴南区教育事业发展调研报告

打好直辖牌，推进我区教育事业发展调研报告

重庆市巴南区教育委员会

根据《中共重庆市巴南区委办公室重庆市巴南区人民政府办公室印发<关于开展“打好直辖牌、实现科学发展”系列调研活动的工作方案>的通知》（巴南委办〔2006〕134号）要求，我委主要领导亲自挂帅，带领分管领导和督导室、基教科、职成幼教科、德体艺卫科、人事科、计财科等科室负责人，深入到部分普通中小学、职业教育学校、民办学校、成人教育学校及幼儿园调查研究，并召开由部分教管中心主任、中小学校长、幼儿园长、委属单位和教委科室负责人参加的座谈会，针对我区教育的目前现状和未来展望进行了全面深入的研讨。通过深入实际调查和全面深入讨论，达成了对我区进一步落实科学发展观，推进各类教育持续、协调发展的共识。现将根据调查研究和座谈讨论所形成的基本意见报告如下：

一、对我区教育事业发展现状的情况分析

（一）取得的成就

全区现有公办中小学170 所，其中普通高中10所，职业高中2所，特殊教育学校1所，初级中学19所，九年一贯制学校21所，小学117所（其中村校60所）；有农村公办义务教育学校155所（其中村校60所），城市公办义务教育学校14所；有民办学校6所，其中中等职业学校5所，小学1所；有镇街成人教育学校20所。全区有中小学学生106409人，其中小学学生53220人，初中学生26930人，高中学生26165人，特殊教育学校学生94人。有在职教职工6822人，离退休教职工4289人。

近年来，我区坚持“科教兴区”发展战略，认真落实教育优先发展的各项措施，通过完善农村义务教育管理体制，建立农村义务教育经费保障机制，深化中小学内部管理制度改革、基础教育课程改革和农村教育综合改革，着力建设一支高素质的干部教师队伍，大力实施中小学危房改造工程和教育信息化工程等一系列工作，促进了基础教育、职业教育、成人教育和高等教育的健康发展，全区教育总体水平和办学效益进一步提升。

——基础教育水平不断提高。全区学前三年幼儿入园率为74.3%，学前一年幼儿入园率为97%；7—12周岁正常儿童入学率、小学毕业率、15周岁初等教育完成率均达100%，小学在校生辍学率为0；残疾适龄儿童入学率达98.%，残疾适龄少年入学率达83%；13—15周岁正常适龄少年入学率达98.8%，初中在校生年辍学率为0.95%，初中毕业率达99.8%，17周岁人口初级中等义务教育完成率达96.1%，15周岁人口文盲率为0，全区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作在2003年顺利通过市政府复查验收的基础上得到进一步巩固。全区共投入资金7179万元，累计完成危改项目195个，排除危房18万平方米，新建校舍11.8万平方米，全面完成了消除中小学危房任务，基本解决了农村中小学必需的教学用房、运动场地和其它教学设施，进一步改善了农村中小学的办学条件和育人环境。全区建成计算机室181间、多媒体功能室46间，有4所学校建成了校园网；区教育信息中心筹建工作和全区中小学“校校通”工程已基本完成，加速了我区的教育现代化进程。小学、初中教师学历合格率分别达到98.5%、98%，全区小学教师具有大专学历的占59%，初中教师具有本科学历的占67%；有210名教师参加了研究生课程进修班学习，其中179名教师获得了研究生课程结业证书；共培养区级骨干教师466名、市级骨干教师17名、重庆市特级教师和中学研究员20名，全区中小学教师队伍的素质结构得到明显改善。建成了巴县中学、清华中学、鱼洞第二小学、鱼洞第四小学、鱼洞幼儿园、李家沱幼儿园、实验中学、李家沱小学等一批市级、区级重点或示范性学校，“名校”建设取得了显著成效。巴县中学、清华中学、

鱼洞第二小学、鱼洞第四小学、方倩学校等聘请外籍教师来校任教，巴县中学、鱼洞二小分别与英国迪克斯学校、英国沃尔斯特学校建立了友好关系，清华中学与澳大利亚格里布学校和英国爱德华国王骑士学校建立了友好关系，国际交流与合作出现了新景象。

——职业教育得以健康发展。全区职业教育基本形成了公办职业学校与民办职业学校并举、职业学历教育与职业技术培训并存、中等职业教育与高等职业教育相衔接的多门类、多层次的办学格局。全区中等职业教育学校在校学生达到12000人，占高中阶段在校学生总数的45.8%，各职业学校毕业生就业率达98%以上。巴南职高成为国家级重点职业中学。全区建立了计算机应用、服装设计与制作、机械加工、汽车摩托车维修、建筑、旅游、餐饮服务等一批中等职业教育特色专业。

——成人教育取得明显效益。建立了区成人教育中心，形成了区、镇、村三级成人教育网络，启动了“深化农科教结合”实验工作，开展了农民科学文化教育、农业科技培训、农业生产科研试验和农业科技咨询服务等工作，为社会主义新农村建设做出了重大贡献。

——高等教育有了新的发展。全区建成了重庆电大巴南分校，引进了重庆正大软件职业技术学院、重庆工业管理学院和重庆民族专修学院，重庆民政中专学校升格为重庆城市管理职业学院。

（二）存在的矛盾

我区教育人力、物力和财力资源在主城区相对不足，城乡教育、各类教育发展还不平衡，实施素质教育、稳定农村教师队伍、满足广大群众优质教育需求等方面还存在诸多困难，这些现实问题和突出矛盾，为实现我区教育均衡、协调、持续发展带来了较大的挑战。

（三）面临的形势

近年来，我区坚持“工业强区、农业稳区、三产活区、科教兴区”发展战略，促进了全区经济发展和社会进步。未来五年，我区将抓住机遇，乘势而上，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步深入实施“工业强区、农业稳区、三产活区、科教兴区”发展战略，把巴南建设成为“重庆南部新城、新兴工业大区、农产品生产加工区、都市休闲度假旅游区、最佳生态居住区、专业市场群和现代物流中心”，加快新型工业化、城镇化、农业产业化和社会主义新农村建设步伐，努力实现建设富裕、文明、和谐新巴南的宏伟目标。

我区未来五年经济社会发展的宏伟目标，为全区教育事业的发展赋予了新的历史使命，必须加大实施“科教兴区”和“人才强区”战略的力度，进一步落实教育优先发展的战略地位，充分发挥教育在推动经济社会发展中的基础性、全局性和先导性作用，从根本上建立起依靠教育培养人才，依靠人才创新科技，依靠科技振兴经济的机制，为推动我区经济社会又快又好发展，如期实现预定目标做出应有的贡献。

二、我区未来五年教育事业发展的基本思路

（一）指导思想

未来五年，我区将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领教育事业发展全局，坚持“科教兴区”、“人才强区”发展战略，切实把教育摆在优先发展的战略地位，大力推进教育均衡、协调、持续发展，努力办好人民满意的教育。坚持以人为本，改革创新，充分开发和有效利用人力资源，大力提高全区人民的科学文化素质和生产技术水平，促进教育与科技、经济结合，增强教育为经济社会发展服务贡献的能力，为加快新型工业化、城镇化、农业产业化和社会主义新农村建设步伐，实现建设富裕、文明、和谐新巴南的宏伟目标提供足够的智力支持、人才支撑和知识贡献。

（二）奋斗目标

未来五年，我区应基本形成各级各类教育协调发展的格局，为构建现代国民教育体系、