公共基础知识--公文

公文概述

一、公文的概念

公文，是公务文书的简称，是国家机关及其他组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书。是传进行公务活动的重要工具。

广义：法定公文（通用）、专用公文、事务公文

特点：

1.法定作者

2.法的效力

3.特定样式

【真题-单选】行政公文作者是指（）

A．制发该公文的机关或机关的法定领导人

B．草拟该公文的秘书人员

C．参与该公文形成过程的有关处（科）室

D．审核该公文的办公室负责人

A

二、分类

1、根据公文形成和作用的公务活动领域通用公文（法定公文）和专用公文。

2. 按照公文机密程度

秘密、普通、公布

3. 根据公文的行文方向

上行文、平行文、下行文。

4、按公文性质、作用分：

法规性，指挥性、报请性、公布性、记录性

5、根据公文来源

收文、发文

6、根据处理时限的要求

特急件、加急、平件

【真题-单选】根据作用和性质的不同,公文可分为

A．上行文、下行文、平行文

B．通用公文、专用公文

C．规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文D．收文、发文

C

三、公文文种

2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）

公文种类主要有（15种）：

决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

注：原行政机关公文（13）

1.命令（令）；

2.决定；

3.公告

4.通告；5通知；6.通报7.

议案8.报告9.请示；10.批复；11.意见；12.函；13.会议纪要。

原党的机关（14）1、决议2、决定3、指示4、意见5、通知6、通报7、公报8、报告9、请示10批复11、条例12、规定13、函14、会议纪要

区别：1、行政机关13加上决议、公报2、去掉党的“指示”、“条例”、“规定”

【真题-单选】下列关于公文分类的说法正确的是：

A.《国家行政机关公文处理办法》按适用范围将公文分为17种

B.按公文的来源，可分为收文和发文两种

C.按涉及机密程度，保密公文分为绝密件、秘密件、普通件

D.按办文时限要求，分为紧急件、加急件、平件

BD

公文格式

公文的格式可以分成：

眉首、主体、版记三部分。

公文的基本样式

○○○○○1 机密★一年

特急

×××文件

×发〔×××〕××号签发人：

★

关于××××工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：……………………………………………………………………………………

附件：1．……………

2．……………

发文机关署名（印章）

二〇〇四年×月×日

附注:

抄送：

市人事局办公室

2004年×月×日印发一、眉首

公文首页红色分隔线以上的部分。

1.份号

2.秘级

3.紧急程度

4.发文机关标志

5.发文字号

6.签发人

1、份号

涉密公文应当标注份号。

份数序号，一般由六位阿拉伯数字或3位阿拉伯数字。组成，标识在公文首页版心左上角第1行，如果数字不足规定位数的，前面用“○”补齐。

2、秘级

需要保密的公文，应根据保密程度注明密级。密级分为绝密、机密、秘密三种。

用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字。

绝密★30年，机密★20年，秘密★10年。

【真题-单选】下列公文格式中哪个不属于保密等级：

A.绝密

B.机密

C.秘密

D.保密

D

3、紧急程度

紧急公文应分别注明“特急”或“加急”（原来为“急件”）字样，用3号黑体字，标注在秘密等级之下。

其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

置于版心右上角第一行，两字之间空一字。公文同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第一行，紧急程度顶格标识在版心右上角第二行。

4、发文机关标志

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，如“江苏省人民政府文件”等，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

发文机关标识一般使用小标宋体字，居中红色套印在文件首页上端。

若几个机关联合行文，主办机关排列在前

联合行文的条件：

1行文的各机关部门必须是同级的；

2几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关；

3联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。

同级确定：

1) 同级政府、同级政府各部门可以联合行文；

2) 上级政府部门与下一级政府可以联合行文；

3) 政府与同级党委和军队机关可以联合行文；

4) 政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；

5) 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

【真题-单选】在下列机关部门中，可以联合行文的是。A. 省委办公厅、省人民政府办公厅