32 环境法教学大纲

《环境法》课程教学大纲
课程代码：041432006
课程英文名称：Environmental Law
课程总学时：32 讲课：32 实验：0 上机：0
适用专业：法学
大纲编写（修订）时间：2010.7
一、大纲使用说明
（一）课程的地位及教学目标
本课程是法学专业的一门专业基础课，核心课，该课具有很强的理论性和实践性。

开设本课程,旨在使学生全面系统地掌握环境法的基本理论,基本知识,基本技能以及我国环境法律制度的主要内容,培养学生运用环境法学的基本理论,分析和解决环境法律问题的能力，以便在实践中为我国的环境法制建设服务。

通过本课程的学习，学生将达到以下要求：
1．掌握环境法基本原理，具有分析解决环境法律问题的初步能力；
2．树立正确的环境权法律意识，了解国家当前的政策、法律、法规；
3．具有运用法律条文等有关规范性法律文件的能力；
4．了解环境法的基本思考方法，获得法律思维的基本训练；
5．了解环境法的新发展。

（二）知识、能力及技能方面的基本要求
1. 基本知识：
通过学习本课程，要求学生熟练掌握和运用环境法基本概念、基本原理和基本制度等。

2. 基本理论和方法：
本课程着重学习环境法学的概念与体系;环境法学的基本理论;环境法的基本原则与制度;环境法的实施;环境污染防治基本制度;环境污染防治法律体系;自然资源保护法;特别区域环境法;海洋环境保护法以及国际环境法基础。

通过专业知识的传授，使学生掌握环境法学的基本理论知识，能运用所学知识分析和正确对待相关社会现象和社会问题，提高学生的专业素质。

3. 基本技能:
掌握分析环境法律问题的基本思路，运用所学知识解决实际法律问题。

（三）实施说明
1．教学方法：课堂讲授中重点对基本概念、基本原理和基本方法的讲解；采用启发式教学，培养学生思考问题、分析问题和解决问题的能力；引导和鼓励学生通过实践和自学获取知识，培养学生的自学能力；增加讨论课，调动学生学习的主观能动性；注意培养学生提高利用环境法律规范解决实际问题的能力。

讲课要联系实际并注重培养学生的创新能力。

2．教学手段：本课程属于法学专业基础课，在教学中采用电子教案、CAI课件及多媒体教学系统等先进教学手段，以确保在有限的学时内，全面、高质量地完成课程教学任务。

（四）对先修课的要求
本课程的教学必须在完成先修课程之后进行。

本课程主要的先修课程主要有民法、刑法、民事诉讼法、行政与行政诉讼法。

（五）对习题课、实践环节的要求
1．对重点、难点章节（如：环境法的基本原则、环境法的主要制度、环境法律责任等）应
安排习题课，案例的选择以培养学生消化和巩固所学知识，用以解决实际问题为目的。

2．课后作业要少而精，内容要多样化。

作业题内容必须包括基本概念、基本理论及案例分析的内容，作业要能起到巩固理论，掌握学习方法和技巧，提高分析问题、解决问题能力，熟悉法律条文等的作用，对作业中的重点、难点，课上应做必要的提示，并适当安排课内讲评作业。

学生必须独立、按时完成课外习题和作业，作业的完成情况应作为评定课程成绩的一部分。

3．安排大作业，大作业成绩作为平时成绩的一部分。

（六）课程考核方式
1．考核方式：考查
2．考核目标：在考核学生对环境法基本知识、基本原理和基本方法的基础上，重点考核学生分析能力和解决实际问题的能力。

3．成绩构成：本课程的总成绩主要由两部分组成：平时成绩（包括作业情况、出勤情况等）占20%，期末考查成绩占80%。

（七）参考书目
《环境法学》，汪劲主编，北京大学出版社，2006
《环境资源法教程》，蔡守秋主编，高等教育出版社，2004
《环境法学》，金瑞林主编，北京大学出版社，2000
《环境法》（第二版），周珂主编，中国人民大学出版社，1999
二、中文摘要
本课程是法学专业学生必修的一门专业基础课程。

课程通过对环境法内容的讲授，使学生掌握环境法的基本知识、基本原理和基本方法，并具有初步解决实际问题的能力。

课程主要内容包括环境法学的基本理论;环境法的基本原则与制度;环境法的实施;环境污染防治基本制度;环境污染防治法律体系;自然资源保护法;特别区域环境法;海洋环境保护法以及国际环境法基础等。

三、课程学时分配表
四、教学内容及基本要求
第1部分环境法概述
总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0 第1.1部分环境法概念（讲课2学时）
具体内容:
1) 明确本课程的内容、性质和任务；
2) 掌握环境责任法的概念；
3) 了解环境法的调整对象；
4）了解环境法体系
5）掌握环境法的性质和特征
6）掌握环境法的目的和作用
重点:
环境法的概念及其性质、特征；目的和作用
习题：
环境问题的产生和解决
第1.2部分环境法适用范围（讲课2学时）具体内容:
1) 掌握环境法的适用范围；
2) 了解环境法是独立的法律部门；
3) 了解环境法律关系理论
4) 了解环境法学的研究范式和研究方法
重点:
环境法的适用范围；
第2部分环境法的基本原则
总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0 具体内容:
1) 了解环境法基本原则的概念和特点；
2) 掌握我国环境立法上确认的基本原则；
重点:
环境法基本原则：
习题：
环境法基本原则的含义
第3部分环境资源基本制度
总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0 第3.1部分环境资源基本制度1（讲课2学时）具体内容:
1) 了解环境资源基本制度的概念和特征；
2) 了解环境资源基本制度的分类与发展；
3）掌握环境资源规划制度、环境影响评价制度
重点:
环境资源规划制度、环境影响评价制度；
难点：
环境影响评价制度的实施
习题：
案例分析
第3.2部分环境资源基本制度2（讲课2学时）
具体内容:
1) 掌握“三同时”制度；环境资源许可制度
2) 掌握环境资源税费制度；清洁生产制度
重点:
“三同时”制度；
难点：
环境资源税费制度的实施
习题：案例分析
第4部分环境污染防治法概述
总学时(单位：学时): 4 讲课: 64 实验:0 上机:0
第4.1部分环境污染防治法概述1（讲课2学时）
具体内容:
1) 掌握水污染防治法、大气污染防治法的相关法律规定；
2) 了解固体废物污染防治法的法律规定；
重点:
水污染防治法、大气污染防治法的相关法律规定；
难点：
固体废物污染防治法实施中存在的问题；
习题：
案例分析
第4.2部分环境污染防治法概述2（讲课2学时）
具体内容:
1) 掌握环境噪声污染防治法、海洋环境保护法的内容；
2) 了解放射性污染防治法；危险化学品、农药、电磁辐射污染防治法的法律规定；重点:
环境噪声污染防治法、海洋环境保护法；
难点：
危险化学品污染防治法的实施；
习题：
案例分析；
第5部分自然资源法概述
总学时(单位：学时): 4 讲课: 4 实验:0 上机:0
第5.1部分自然资源法概述1（讲课2学时）
具体内容:
1）掌握水法、土地法的内容；
2) 了解矿产资源法；
重点:
水法；
难点：
土地法的实施；
习题：案例分析；
第5.2部分自然资源法概述2讲课2学时）
具体内容:
1) 掌握森林法、草原法；
2) 了解海洋资源法、渔业法；
重点:
森林法；
难点：
海洋资源保护；
习题：
案例分析
第6部分生态保护建设法概述
总学时(单位：学时): 4 讲课: 4 实验:0 上机:0 第6.1部分生态保护建设法概述1（讲课2学时）具体内容:
1) 掌握野生动物、野生植物法；
2) 了解自然区保护法；自然遗迹和人文遗迹保护法；重点:
野生动物保护法
习题：
案例分析
第6.2部分生态保护建设法2（讲课2学时）
具体内容:
1) 掌握水土保持法、城乡规划建设法；
2) 了解防沙、治沙法；防洪法；抗震法
重点:
城乡规划建设法；
习题：
案例分析
第7部分环境行政责任
总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0
具体内容:
1) 掌握环境行政复议和行政诉讼；
2) 了解行政主体和行政相对人的行政责任；
重点:
环境行政复议和行政诉讼；
难点：
行政主体的行政责任；
习题：
案例分析
第8 部分环境民事责任
总学时(单位：学时):2 讲课:42实验:0 上机:0
具体内容:
1) 掌握环境民事责任的构成要件；环境民事责任的承担方式
2) 环境民事诉讼；
重点:
环境民事责任的构成要件；
难点：
环境民事责任的构成要件；
习题：
案例分析
第9 部分环境刑事责任
总学时(单位：学时): 2 讲课: 2 实验:0 上机:0
1) 掌握环境犯罪的概念、构成和承担方式；
2) 了解环境犯罪的主要罪名及其刑事责任；
重点:
环境犯罪的构成；
习题：
案例分析；
第10部分国际环境法
总学时(单位：学时): 2 讲课: 2 实验:0 上机:0
具体内容:
1) 掌握国际环境法的概念、特征；
2) 掌握国际环境法的基本原则；
3) 了解国际环境法的历史发展；国际环境责任的承担；
重点:
国际环境法的基本原则；
难点：
国际环境责任的承担
习题：
国际环境法的基本原则；
第11部分期末测试
总学时(单位：学时): 2 考试: 2 实验:0 上机:0
具体内容：测试
编写人：许艳霞
李晓东
邓卫卫
审核人：景冬梅
批准人：杨凤。