环境保护法教学大纲

《环境与资源保护法》教学大纲

英文名称：Environment and resources conservation law

授课专业：法学学时：51 学分：3.0

开课学期：第5学期

适用对象：法学专业本科生

一、课程性质与任务

1.性质：环境与资源保护法学是法学专业的必修课，同时也是法学专业本科的专业核心课程。

2.任务：开设本课程，旨在使学生全面系统地了解环境法学研究的基础和前沿领域，了解环境法学研究的基本问题，了解环境法学的研究领域，了解环境法学思维的特点、方法和一般模式；熟悉环境污染防治法、自然资源与生态保护法以及国际环境法规范，了解各类规范之间的相互联系，提高运用环境法规范维护合法环境权益和处理环境与资源纠纷的能力；掌握环境法学的基本概念和一般理论，掌握环境法的基本理论知识和我国环境法律制度的精神与主要内容，提高学生对环境保护重要性的认识，培养学生运用环境法的基本理论并结合环境法律的规定分析和解决环境法律问题的能力。

二、课程教学的基本要求

使学生了解环境资源法学的一些基本概念和基本问题；使学生了解环境权的基本理论；使学生掌握具体的环境资源法律制度；使学生掌握自然保护法、污染防治法和国际环境法的基本内容。

三、课程教学内容

第一章环境问题与环境保护（2学时）

第二章环境法概述（2学时）

第三章环境法的主要制度（2学时）

第四章环境法治（2学时）

第五章环境侵权与环境民事责任（3学时）

第六章环境污染防治法概述（3学时）

第七章大气污染防治法（3学时）

第八章水污染防治法（3学时）

第九章海洋环境保护法（3学时）

第十章环境噪声污染防治法（3学时）

第十一章有毒有害物质污染防治法（3学时）

第十二章自然资源保护法概述（2学时）

第十三章生物资源保护法（3学时）

第十四章非生物资源保护法（3学时）

第十五章特定区域环境保护法（3学时）

第十六章能源法（3学时）

第十七章国际环境法概述（2学时）

第十八章国际环境法的渊源（1学时）

第十九章国际环境法中的国际组织（1学时）

第二十章国际环境责任和国际环境法的实施（2学时）

第二十一章国际贸易与环境（2学时）

四、教学重点、难点

1.教学重点：本课程的重点在于“概述”、“基本原则”、“基本制度”以及环境污染防治法与自然资源保护法的一般理论，而对于其他部分可根据授课对象接受程度而加以取舍。

2.教学难点：在于如何指导学生建立理性地分析环境与资源问题，建议讲课中运用其他学科知识，如环境与资源经济学、环境伦理学的知识与成果。

五、教学时数分配

教学时数51学时，其中理论讲授51学时，实践教学0学时。（具体安排见附表）

六、教学方式

多媒体教学、观摩录像、案例重演、案例分析、课题研究。

七、本课程与其它课程的关系

1.本课程必要的先修课程：民法、行政法与行政诉讼法、刑法；

2.本课程的后续课程：民事诉讼法、商法、经济法等。

八、考核方式

考核方式为考试。严格考核学生出勤情况，达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，平时成绩占30%，期末成绩占70%。

九、教材及教学参考书

主教材：

《环境与资源保护法》，周珂编，中国人民大学出版社，第二版，2007年。

参考书：

1.《环境法总论》，陈慈阳编，中国政法大学出版社，第一版，2003年。

2.《环境资源法教程》，蔡守秋编，高等教育出版社，第一版，2006年。

3.《可持续发展与环境资源法制建设》，蔡守秋编，中国法制出版社，第一版，2003年。

4.《环境法学》，金瑞林编，北京大学出版社，第一版，2004年。

5.《环境法新视野》，吕忠梅编，中国政法大学出版社，第一版，2000年。

6.《环境哲学概论》，林娅编，中国政法大学出版社，第一版，2000年。

第一章环境问题与环境保护（2学时）

一、教学要求：

了解：人类与环境的关系，可持续发展理论的产生。

理解：环境对发展的作用，环境保护的内容。

掌握：环境的定义与分类，可持续发展的定义，我国实施可持续发展战略的必要性。

熟练掌握：环境问题的定义与分类，科学发展观与环境保护的关系。

二、教学要点：

1.环境与环境问题

1-1环境的定义和分类

1-2人类与环境的关系

1-3环境对发展的作用

1-4环境问题的定义与分类

2.环境保护

2-1环境保护的定义

2-2环境保护的主要内容

2-3环境保护是我国的一项基本国策

3.可持续发展概述

3-1可持续发展理论的产生

3-2可持续发展的定义

3-3可持续发展与环境保护

4.中国可持续发展战略的实施

4-1我国实施可持续发展战略的必要性

4-2科学发展观与环境保护

三、重点、难点：

重点：环境保护思潮产生与发展。

难点：环境保护与可持续发展关系。

第二章环境法概述（2学时）

一、教学要求：

了解：环境法的价值。

理解：环境法的特征、环境法的目的、环境法的调整对象、环境法律关系。

掌握：环境法的概念、环境法的体系。

熟练掌握：环境法的基本原则的具体运用。

二、教学要点：

1.环境法的概念和特征

1-1环境法的概念

1-2环境法的特征

2.环境法的目的和价值

2-1环境法的目的

2-2环境法的价值

3.环境法的的调整对象和环境法律关系

3-1环境法的的调整对象

3-2环境法律关系

4.环境法的体系

4-1宪法性规定

4-2综合性环境基本法

4-3环境保护单行法

4-4其他部门法中的环境保护规范

4-5环境保护行政法规

4-6环境保护地方性法规、行政规章

4-7国际法中的环境保护规范

5.环境法的基本原则

5-1环境保护同经济、社会持续发展相协调原则

5-2预防为主、防治结合、综合治理的原则

5-3合理开发利用自然资源原则

5-4环境责任原则

5-5公众参与原则