关于种粮农民收入情况的调研报告

关于种粮农民收入情况的调研报告

按照市农委安排，县农委组织相关部门人员、对我县种粮农民收入情况进行了深入调查研究。现将有关情况报告如下：

一、种粮农民收入的基本情况

近几年来，全县各级认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，加快建设现代农业和社会主义新农村，农民收入呈现快速增长的良好局面。2007年，全县农民人均纯收入达到2110元，增长18.8％，连续保持快速增长；粮食人均总收入1095.1元，占农民人均所得51.9%。据农业部门预测，今年全县小麦面积155.5万亩，单产可达440公斤，总产68.4万吨，较上年61.2万吨增长达11.8%。

（一）粮食收入逐年增长，但在总收入中的比重呈下降趋势。种植业是家庭经营收入的支柱产业，而粮食收入在种植业收入中占有较大比重。从近几年的情况看，农民种植业收入占当年农民人均总收入的比重逐年下降，粮食人均总收入占当年种植业人均总收入的比重呈上升趋势；粮食收入绝对值逐年增长，但占总收入的比重却逐年下降。

（二）粮食收入增长受农产品价格因素影响较大，农业产业化带动农民增收效应明显。据统计部门测算，近几年的粮

食价格上长拉动了农民收入增长。通过农业加工企业的深加工、贮藏、运销等环节，可有效增加种粮比较效益。订单农业以高于市场3-5%的价格收购，今年市级以上农业龙头企业及农民专业合作组织带动农民增收达20%以上。

（三）粮食补贴激发了农民生产积极性，政策性拉动增收作用仍然较大。2004年以来，国家先后开始实施种粮直接补贴每均10元和农资40.43元、良种8元/亩、农机补贴，极大地激发了农民发展粮食生产的积极性。

二、影响种粮农民收入情况的主要因素

虽然我县农民收入已连续几年实现增长，且粮食收入绝对量呈逐年增长的趋势，但是城乡收入差距仍不断扩大，种粮农民增产不增收的矛盾还比较突出。总的看，影响种粮农民收入的因素，主要有以下几个方面：

一是农资价格的高位运行是影响种粮增收的最大因素。

据统计部门调查，2007年我县农民人均购买化肥综合平均价格2.03元/公斤，同比上涨10.3%，使农民人均多支出生产费用约25元；农膜价格12.6元/公斤，同比上涨14.8%；饼肥4.19元/公斤，同比上涨17.6%；购买牧业饲料1.49元/公斤，同比上涨22.5%。农业生产资料及服务费价格上涨使

每位农民多支出约84元，特别是柴油价格的上涨，使今年小麦机收价格亩均比去年增加20元左右。

2003－2007年农资价格变化情况表

二是自然灾害对种粮收入的潜在影响不容忽视。近年来，涝灾、干旱、冻害等自然灾害比较频繁，农业基础设施建设薄弱，抵御自然灾害的能力还比较弱，“靠天吃饭”的状况没有根本改变。2007年，我县由于遭受了严重自然灾害和病虫害，导致小麦单产减产。

三是粮食品种结构调整相对滞后影响种粮收入。优质商品粮发展不足，科技含量不高，影响着粮食的产量、优质率和商品率；粮食加工龙头企业规模偏小，产业化水平不高；市场价格波动给种粮增收带来较大风险，“谷贱伤农”现象仍有发生；农业投入增长速度慢，缺乏具体的政策扶持，制约了粮食生产加快发展。

四是从种粮生产成本与收益分析，受农产品价格上升及供需紧张的影响，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格上涨的压力加大，使粮食作物每亩生产成本上升，直接影响了粮食的收益；近年来，国家惠农补贴政策的实施，仅冲抵了农资价格上涨因素，农民受益相对减少。总的看，种粮效益最终取决于农资价格的涨幅、单产水平的高低和自然灾害等的影响。

2008年全市小麦成本及效益情况表

三、增加种粮农民收入的对策和建议

（一）高度重视粮食生产，努力增加农民种粮收益。要高度重视粮食生产，保护好农民的种粮积极性。要按照“稳定面积、改善品质、主攻单产、增加总产”的原则，增加农民种粮收益。从调研情况看，小麦种植面积相对稳定，提高单产是行之有效的措施。

（二）继续深化结构调整，多渠道增加农民收入。目前，农村土地分散，形不成规模效益，要积极引导农村土地规模流转，推广大李集镇司海土地流转专业合作社的先进经验，增加农业规模经营效益。

（三）统筹城乡经济社会发展，跳出农业抓增收。积极搞好城乡资源合理优化配置，有效增加农民非农收入。要努力提高农民就业技能,通过对农民工的职业技能培训，提供外出就业机会，加快农村劳动力对外转移步伐。加强对农村二三产业发展的政策引导，各方位地发展农业种植、养殖。