俄罗斯石油

俄罗斯石油工业发展
及中俄石油贸易探究[ 摘要] 俄罗斯石油资源十分丰富，截至2000年底，探明原始石油可采储量约为310 亿吨，
预计尚未探明远景储量为450亿吨，位居世界第二位。

俄石油工业的开发可以追溯到l9 世纪中叶，而发展壮大则是在十月革命胜利以后。

多年来俄石油工业从国家垄断到开放市场，从国家调控到无序竞争，从无序竞争又到国家调控、规范市场．经受了国际、国内石油市场强烈的震荡，取得了令世人瞩目的成绩。

然而，俄石油工业目前距建成一个公平竞争、规范化的石油市场还有一段距离，21世纪俄石油工业仍面临着新的机遇和挑战。

[ 关键词] 俄罗斯；石油资源；石油工业
俄罗斯是世界石油大国。

石油工业是俄罗斯经济转轨时期稳定经济、缓解社会矛盾的最重要的经济支柱之一。

石油工业产值占俄工业总产值的25％一30％，上缴税收占国家财政收入的25％一40％，占国家外汇收入的30％一40％。

一、石油资源
俄石油资源丰富，含石油地质面积为1 060 万平方公里。

截至2000年底，探明原始石油可采储量约为310亿吨，位居世界第二位。

累计石油产量156．6亿吨，预计尚未探明远景资源储量454亿吨。

俄共有8个大产油区：高加索油气区、伏尔加一乌拉尔油气区、蒂曼一伯朝拉油气区（包括欧洲西部北极海陆架）、西西伯利亚油气区、东西伯利亚油气区、叶尼塞一安那巴尔油气区、远东油气区、滨里海油气区，这些油气区按勘探开发程度可分为老油气区、主要开采区、新增产量接替区。

二、石油工业
自俄罗斯第一口油井喷油至今已经有130年了，但石油工业的发展壮大却是在十月革命胜利之后。

多年来俄石油工业从国家垄断到开放市场，从国家调控到无序竞争，从无序竞争又到国家调控、规范市场，经受了国际、国内石油市场剧烈的震荡，现已初步纳入稳定发展的轨道，取得了令世人瞩目的成绩。

进入21世纪，俄石油企业越来越多地活跃在
国际石油市场，重现昔日石油强国风采，与90年代形成了鲜明的对比，西方一些报界惊呼：俄罗斯石油工业的春天来到了! 然而俄油工业距建成一个公平竞争、规范化的石油市场还有一段距离。

（一）存在的主要问题
1．资金短缺
当前国际资本正以前所未有的速度向石油领域转移，国际超级石油垄断集团的形成，导致加紧抢占最重要的石油产地。

在世界政治、经济、军事和外交斗争中石油因素越来越明显，未来世界石油供应格局将发生重大变化，围绕石油资源的竞争将更加激烈。

俄资金短缺，必然在竞争中受到限制；为了维持目前的石油增长水平，在今后五年内每年将在地质勘探、采掘、原油精炼设备方面的投资额不得少于已达到的投资水平；石油工业设备老化，油气管道腐蚀严重，事故不断上升，急需资金更换设备。

2．引进外资不足
俄由于缺少保护投资者的法律机制，至今没有形成足够的投资规模。

据专家预算，如果在俄能形成良好的投资环境，可以在未来七年内为俄油气工业吸引850亿美元。

俄目前对外
经贸法规尚不健全，严重影响外商的投资积极性。

另外外资企业税赋沉重，使投资者难以承
受。

例如， 2001年 9月德国 Wintershall 石油公司由于与俄的对等 产量分成协议没能达成一致意见， 停止了总投资额为 l0 亿美元的开发普里拉兹洛姆诺耶油田 项目。

3．市场管理混乱
困扰企业的三角债问题严重， 直接影响俄石油工业的发展。

只有借鉴西方发达工业国家 以立法及监管体系来规范市场经营行为， 从石油的生产到销售建立健全的法律规定， 建立公 平有序竞争的市场环境，才能确保企业发展 。

4．应用新工艺的速度缓慢，技术相对落后，石油开采费用过高
俄由于技术落后等原因石油的开采费用每桶为
3〜4美元，而阿拉伯国家只有1. 5美元， 应寻求或开发更多的先进技术，降低石油开采费用。

5.石油加工业滞后，石化设备老化严重，难以对原油进行深加工
近年来俄石油产品的出口增加很快， 但出口的大部分是重油、 煤油、 石油焦炭和低质的 发动机油， 即出口的石油产品附加值不高， 大都是资源出口。

从俄海关 2001年上半年石化产 品进出口统计中可以看到一个奇怪的现象， 俄一方面大量出口原油， 通过石油换取大量外汇， 而国内却出现石化产品紧缺现象， 还要进口数量不小的石化产品。

这种现象是俄石油加工业 落后的具体表现。

另据来自俄圣彼得堡举行“ 2001年化学展” 研讨会的信息，俄一些专家预 测，由于生产资料老化， 2002年俄 70％ 的石化产品在世界市场上的竞争中将减退。

俄与西 方国家相比，一套相应装置的平均电耗和物耗要比西方发达国家高出 1. 5〜2倍，增加了俄 石化产品的生产成本，削弱了在国际市场的竞争力。

（二） 展望
未来 20年左右，世界石油供求关系大体平衡，供略大于求，世界石油消费增长速度会 略高于产量增长。

从资源角度看， 20年内世界石油供需会大致保持平衡，
但此后会趋于紧张。

目前国际原油市场已出现供大于求的局面， OPE 国家正在考虑适当减产。

俄为防止油价大幅
下跌， 维护本国石油生产者的利益， 保持其石油公司在国际市场的竞争力， 已采取临时措施 减少本国石油开采量， 2001年第四季度和 2002年初， 俄石油开采量每天减少 3万桶 。

据俄能 源部透露，到 2010年俄石油开采量将达到 3. 6亿吨以上。

今后原油产量将以 4. 5％ 的速度 增长，而国内的石油需求量增长速度不可能超过 2％ 。

2005-2015年局部调整燃料能源出口 和使用结构， 相应减少原油出口， 增加石油加工产品的出口， 到201 5年原油加工量将达到 2. 2 亿〜 2. 5亿吨。

实行节能政策， 全面采用节能技术新工艺。

俄虽然在石油资源方面具有相当 的实力和潜力 （ 东部的油气资源只利用了 9％ 〜 ll ％ ） ，但俄仍然制定了严格的能源消费政 策，提出到 2020年俄能源消费增长的 3／4必须依靠节能来完成， 节能包括生产领域和消费领 域 。

作为能源储量和生产大国，俄采取的能源消费安全政策值得中国借鉴。

在新世纪里， 根据俄推出的新世纪国际能源发展战略， 俄仍将以能源为杠杆加强其在世界经济与政治中的 地位。

三 中俄石油贸易走势分析 近年来，重化工业发展和城市化进程加快，导致中国石油需求和进 El 量持续上升。

中— —
国作为第二大石油消费国和进口国， 2007年石油净进口量达到 1. 835亿吨，同比增长 14. 8％ 石油进口依存度达49. 85%。

随着GDP 勺高幅增长，油品需求仍将保持旺盛增长态势。

预
2007年中国自俄进口石油 1 453万吨（同比下降 9％ ） ，俄罗斯成为中国继沙特阿拉伯、安 哥拉和伊朗后的第四大石油进口国， 并成为中国能源进口多元化的重要方向之一。

中俄战略 协作伙伴关系的确定， 为两国石油贸易的发展提供了政治保障； 俄罗斯政府为巩固其在亚太 市场的地位， 重要的作用。

俄罗斯拥有丰富的石油资源，天 然
气储量居世界第一位， 2005年石油开采量占 存
世界的 6. 2% ，居世界第七位。

如果没有俄罗 （ 一） 中俄石油贸易仍将持续增长
计到2010年和2020年，国内石油消费量将分 别达到 4. 25亿吨和 5. 72亿吨，石油对外依
度将达到 55%和 66%。

实施能源出口多元化战略，把对东方的能源出口作为一个战略方向，扩大亚洲市场的份额，而中国
是其主要的增长市场.
尽管近年来俄罗斯对华原油出口量大幅增加，但从俄罗斯的角度来看，由于石油产量巨大，对中国的石油出口量只占5％左右，所以，是否增加对中国的出口只是俄罗斯政治经济战略取向和国家利
益最大化的问题。

根据俄罗斯科学院西伯利亚分院的预测，中俄石油贸易2010年将达4 400万吨（其中2 000万吨从西西伯利亚、东西伯利亚和萨哈共和国出口），2020 年将达近1．35亿吨，2030年将达1．4亿吨。

预计随着开采技术的进步和东西伯利亚油气产地的开发，到2030 年，俄罗斯石油开采量可能会达到6亿吨，东西伯利亚和远东地区会成为中国和亚太各国石油的主要来源地。

（二）中俄石油贸易近期难有较大突破
中俄石油贸易前景比较广阔，但现实却存在一系列难以克服的问题。

第一，俄罗斯未来的石油主要市场仍是占其出口总量93％的欧洲：西欧和东欧对石油需求的增长和北海石油产量的下降，扩
大了俄罗斯向欧洲国家出口的机会。

第二，国际原油价格持续走高，俄罗斯对于供应给中国的石油价
格产生了新的诉求。

俄石油公司对目前向中国出口石油的价格表示不满，认为能够以更高的价格向西方出口。

这也是导致2007年两国石油贸易下降的主要原因。

第三，油源不足。

多年来，东西伯利亚及远东地区油气资源丰富只是推测，由于其地质条件复杂，储量前景不明，同时，开发新油田需要
巨额投资，而俄国内投资能力不足，缺乏稳定的投资法与政策保障，也限制了国外投资，后备油气
田的开发严重滞后，俄罗斯石油出口将受到扩大生产和开采客观条件的限制。

第四，预测中国的需
求不足。

据俄专家预测，美国GDP 每下降1％，就会导致中国出口下降4％，影响中国经济0．5％的增长率，从而使中国减少对能源的需求。

（三）2030 年将是中俄石油贸易的转折年
据俄罗斯能源专家预测，2030年前后，随着石油这种不可再生资源的开发利用，俄罗斯必将
考虑本国对能源的需求而减少对石油的出口。

而高油价以及环境保护的需要，迫使人类去开发和使
用更多的新能源，以替代石油的战略地位。

对于中国、印度等能源消耗量大的发展中国家，大力
发展新能源及可再生能源已成为国家主要产业政策。

在产业政策推动和能源替代的大背景下，会出现能源合作由以石油贸易为主向能源技术合作为主的合作方式的转变。

因此，应制定中俄长期能源合作
战略，从而实现能源合作中的双赢。

综上所述, 对俄投资环境研究是中俄石油合作的前提，加强俄投资宏观和微观环境，硬环境和软环境的研究，及时掌握俄罗斯政府的政策导向、产业重心、相关法律等最新动向，知己知彼，将投资风险降到最低点。

中俄贸易总量尚不多，石油合作也处在起初阶段，俄石油行业又由个别石油大垄
断集团控制，因此对俄利益集团在中俄关系的作用要有全面明确的认识，作出准确的判断。

在深入了解与中国相关的俄罗斯利益集团的构成、倾向、需求和关系网络的基础上，与之建立更广泛的联
系以争取主动，实现贸易合作规模的最大化。