迎国检汇报材料(完整版)
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服务社会公众保障安全畅通辖区养护营运综合服务能力持续提升
——*****管理局“十一五”养护营运工作汇报
“十一五”时期,在交通运输厅党委、自治区公路管理局党委以及交通建设管理局党委坚强领导下,*****管理局党委带领各族干部职工立足“三个服务”,解放思想、凝心聚力,开拓进取、奋力拼搏,养护营运工作厚积薄发、攻坚跨越、步履坚实、成果丰硕。公路养护管理水平显著提升,路容路貌显著改观,社会公众广泛受益,职工生活水平不断提高,公路综合保障能力和窗口服务水平显著提升,行业影响力持续提升,养护营运工作整体面貌发生了新的历史性变化。
第一部分 *****管理局基本情况
*****管理局隶属于*****公路管理局,为县处级事业单位。下设4个分局(原管理所)、6个收费站、4个服务区。在职职工812名(干部224名,工人350名,聘用人员238名)由汉、维吾尔、回、满、哈萨克、蒙古、柯尔克孜、锡伯、土、俄罗斯、塔塔尔等11个民族成分组成,是一支业务水平高、综合素质好、年轻有为的公路管理队伍。
“十一五”期间主要承担着国道30线、国道312线、国道217线、省道201线、省道115线共775.527公里公路的养护与管理工作。其中,高速公路78公里,一级公路178.676公里、二级公路334.885公里、三级公路164.642
公里,四级公路5.5公里。涵洞895道,桥梁220座(含大桥9座,中桥42座,小桥169座)。承担辖区532公里的通行费收缴任务。
第二部分“十一五”公路养护管理工作回顾
“十一五”时期,*****管理局公路养护管理工作主要围绕以下几方面展开:
一、加强养护管理,提升通行能力
“十一五”期间,局党委按照《自治区交通系统‘十一五’发展纲要》精神,立足“三个服务”,大力推进内部养护市场化改革,制度激励、创新管理、优化资源,广泛调动职工积极性和主动性,推动养护管理工作科学发展。
(一)推进养护改革。制定下发了《深化公路养护体制改革实施办法》,完善了“局-分局-养护中心-养护站”四级管理模式,理顺各层级之间权责利益关系;整合内部养护资源,组建了养护中心、监理中心、机械设备调度中心,推动内部生产要素有序流动;坚持市场导向,积极推进养护管理改革,全面推行“计量支付”,鼓励“多劳多得”;统筹实施内部招投标,实施合同管理,将全局国省道干线进行内部招投标。这些举措既调动了基层职工积极性,提高了工作质量效率,又增加了职工收入。五年来,我局养护管理工作在系统内始终保持领先。
(二)规范日常养护。严格按照新的部颁《公路养护技术规范》(JTJ H10-2009)开展日常工作。编印了《公路养护标准工艺卡》,规范养护施工作业流程,日常养护的有序
开展。实现了公路养护时限明确、操作规范、标准统一,做到设施恢复不过天、坑槽修补不过夜。五年来,辖区公路路基、路面、桥涵构造物、沿线设施处于良好状态。
(三)加强路况评定。把路况检评作为制定养护计划、组织生产的切入点,抓住源头,做实做细。结合辖区公路技术等级和管理状况,各养护单位定期不定期开展路况检评工作,每季度局实地考核检验,综合检评结果,制定养护计划和方案,促进了养护管理工作科学开展。目前,我局路况检评工作已经形成了普通路段定期化、高速路段经常化、重点路段长期化的格局。
(四)重视安全生产。严格按照部颁《公路养护安全作业规程》(JTG H30—2004)做好安全生产工作。坚持日常巡查,持续开展安全隐患排查治理活动,通过日常巡查、节前督查、不定期检查相结合的方式,促进安全生产。科学规范养护作业区布设,统一设置安全员,统一设置五块安全提示标志标牌,统一设置导流设施,有序引导车辆行进。加强机驾人员管理,保障人员设备安全,多部门联动,保障冬季除雪安全。“十一五”期间,我局安全生产总体形势平稳向好。
(五)鼓励科技革新。制定下发了《奎屯管理处‘五小’科技成果奖励办法》,技术革新活动持续开展。“十一五”期间,我局申报国家专利1项,获得地区级科技创新一等奖1项、三等奖2项。涌现出折叠式抗倒伏标志牌、拦水带成型机、新型道路密封胶、罗宾吹风机、路面延米测量器、路面裂缝开槽机刀片等20余项技术发明与革新,提高了工作效
率,降低了劳动强度。以拦水带成型机为例,平均每修筑1公里拦水带,每年至少节约人工劳动量达180工日。
(六)推广预防养护。近年来,我局在总结试点经验的基础上,开展合作交流平台,先后引进水泥聚合物砂浆、混凝土防水、防盐保护剂、裂缝密闭胶等多种新材料,对177道桥涵存在的剥落、腐蚀、裂缝等常见病害进行预防性养护;结合辖区气候特点,在重要桥涵上游修筑拦水坝预防季节性洪水;广泛开展沿线设施的预防性养护,延长使用年限;加强路基养护,使用自制拦水带成型机在辖区奎赛85km双幅、S201线23公里双幅路面等高填方和多雨路段修筑拦水带治理冲沟。有效节约了养护资金,降低后期养护强度。
(七)做好大中修工程。“十一五”期间,局党委先后投入7072.92万元实施了G30线乌-奎高速公路养护大中修项目(第四合同段)等11项大中修工程,解决了一批制约养护营运工作科学发展的瓶颈性难题。2010年,按照厅局党委的部署,对乌奎高速公路沉降路段进行了系统整治,回应了社会公众对出行需求的现实关切。
(八)加强道班建设。局党委把握辖区道路改扩建机遇,加大道班建设力度,完善沿线配套设施,提升站点硬件服务水平。广泛开展“星级养护站”评比,强化内业管理,美化站区环境,改善职工工作生活条件。“十一五”时期,我局建成三星级养护站3个,二星级养护站4个,另有1个养护站、2个服务区、1个救助站列入辖区公路改扩建项目计划,
目前正在建设中。实践证明,长期持续的投入有利于公路技术状况的长久保持,有利于养护管理工作的可持续发展。
二、规范路政执法,维护路产路权
*****管理局下设4个路政队和1个治超站,有路政人员37名。“十一五”期间,我局坚持把路政管理作为中心,把维护路产、路权作为重点,积极宣传路政管理的法律法规,严格按照交通部“五个规范”要求,不断提升“窗口”服务能力,推进基础工作迈向“规范化、法制化、科学化”轨道。
(一)严格依法行政。我局按照《公路法》第八条和《新疆维吾尔自治区实施<公路法>办法》第二十五条开展路政管理工作。一是学习行业法律法规,通过集体学习、自学、外出培训、业务考试等多种方式提高增强执法人员法律意识和业务技能;二是持证上岗。全体路政人员通过交通运输厅行政执法资格考试,取得执法资格;三是文明执法。出台《交通行政许可事项程序》,规范执法、办案、许可、巡查等基础工作程序,持续规范执法行为,提升服务意识和办事效率。
(二)加强公路巡查。公路巡查是纠正路面交通违法行为,维护路面通行秩序,保障公路畅通的重要举措。我局结合实际,加强与驻地交警、公安等部门的联勤协作,科学区隔巡道时间,加强巡道频次,提高工作主动性;在辖区沿线公示求助电话,及时处置公路交通事故,保障公路畅通;做到高速公路24小时巡道制,每天达到4次,国道巡道实行“五五制”,省道巡道实行“四四制”。